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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2004ํ—Œ๋ฐ”33, 2005. 6. 30.

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(1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ86์กฐ(๊ณต๋ฌด์› ๋“ฑ์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ธˆ์ง€) โ‘  ๊ณต๋ฌด์›(๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ๊ทธ ๋ณด์ขŒ๊ด€ใ†๋น„์„œ๊ด€ใ†๋น„์„œ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค), ์ œ53์กฐ(๊ณต๋ฌด์› ๋“ฑ์˜ ์ž…ํ›„๋ณด) ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ6ํ˜ธ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์˜ ์ƒ๊ทผ ์ž„ใ†์ง์›, ํ†ตใ†๋ฆฌใ†๋ฐ˜์˜ ์žฅ, ์ฃผ๋ฏผ์ž์น˜์œ„์›ํšŒ์œ„์›๊ณผ ํ–ฅํ† ์˜ˆ๋น„๊ตฐ์†Œ๋Œ€์žฅ๊ธ‰ ์ด์ƒ์˜ ๊ฐ„๋ถ€, ํŠน๋ณ„๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ตญ๋ฏผ์šด๋™๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ถœ์—ฐ ๋˜๋Š” ๋ณด์กฐ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๋‹จ์ฒด(๋ฐ”๋ฅด๊ฒŒ์‚ด๊ธฐ์šด๋™ํ˜‘์˜ํšŒใ†์ƒˆ๋งˆ์„์šด๋™ํ˜‘์˜ํšŒใ†ํ•œ๊ตญ์ž์œ ์ด์—ฐ๋งน์„ ๋งํ•œ๋‹ค)์˜ ์ƒ๊ทผ ์ž„ใ†์ง์› ๋ฐ ์ด๋“ค ๋‹จ์ฒด ๋“ฑ(์‹œใ†๋„์กฐ์ง ๋ฐ ๊ตฌใ†์‹œใ†๊ตฐ์กฐ์ง์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž ๋˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ณต๋‹จ์˜ ์ƒ๊ทผ ์ž„ใ†์ง์›์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. 2. ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํš์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐํš์˜ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ255์กฐ(๋ถ€์ •์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ฃ„) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” 3๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 600๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 10. ์ œ86์กฐ(๊ณต๋ฌด์› ๋“ฑ์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ธˆ์ง€) ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ4ํ˜ธใ†์ œ2ํ•ญ ๋‚ด์ง€ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ์ž ๋˜๋Š” ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ5ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž (2) ๊ด€๋ จ ๊ทœ์ • ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ9์กฐ(๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ค‘๋ฆฝ์˜๋ฌด ๋“ฑ) โ‘  ๊ณต๋ฌด์› ๊ธฐํƒ€ ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ ์ง€์ผœ์•ผ ํ•˜๋Š” ์ž(๊ธฐ๊ด€ใ†๋‹จ์ฒด๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)๋Š” ์„ ๊ฑฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๊ธฐํƒ€ ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ58์กฐ(์ •์˜ ๋“ฑ) โ‘  ์ด ๋ฒ•์—์„œ โ€œ์„ ๊ฑฐ์šด๋™โ€์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์œผ๋กœ ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 1. ์„ ๊ฑฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์˜๊ฒฌ๊ฐœ์ง„ ๋ฐ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ 2. ์ž…ํ›„๋ณด์™€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„ 3. ์ •๋‹น์˜ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์— ๊ด€ํ•œ ๋‹จ์ˆœ ์ง€์ง€ใ†๋ฐ˜๋Œ€์˜ ์˜๊ฒฌ๊ฐœ์ง„ ๋ฐ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ 4. ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ •๋‹นํ™œ๋™ โ‘ก ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ง€ ๋˜๋Š” ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ60์กฐ(์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ž) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ4ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ9ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 4. ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ(๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ตฌ๋ถ„)์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ(๊ณต๋ฌด์›์˜ ๊ตฌ๋ถ„)์— ๊ทœ์ •๋œ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›. ๋‹ค๋งŒ, ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ6์กฐ(๋ฐœ๊ธฐ์ธ ๋ฐ ๋‹น์›์˜ ์ž๊ฒฉ) ์ œ1ํ˜ธ ๋‹จ์„œ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ๋‹น์›์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›(๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์™ธ์˜ ์ •๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์›์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ85์กฐ(์ง€์œ„๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธˆ์ง€) โ‘  ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ทธ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. โ€ฆ (ํ›„๋žต) 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ, ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ ์™€ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹ค์˜์ ์ด๊ณ  ์ ์šฉ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ง€๋œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ58์กฐ์—์„œ๋Š” ์ž…ํ›„๋ณด์™€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์œผ๋กœ ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…ํ›„๋ณดใ†์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํšโ€™์ด ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํšโ€™์˜ ๊ฐœ๋…์ด ๋ฌด์—‡์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”์ง€ ํ†ต์ƒ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ธ๋“ค์ด ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, โ€˜์ฐธ์—ฌ ๋‚ด์ง€ ๊ด€์—ฌโ€™๋ผ๋Š” ๊ฐœ๋…๋„ ๋ชจํ˜ธํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ทœ์ œ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„์—๋งŒ ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„ ์ „ํ›„๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ํ–‰์œ„์ผ์ง€๋ผ๋„ ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„ ์ „๋ถ€๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋ฉฐ, ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜๋Š”์ง€ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถ€๋‹นํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ , ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด๋‚˜ ์ž…ํ›„๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋‚ด๋ถ€์ ใ†์ ˆ์ฐจ์  ์ค€๋น„ํ–‰์œ„์— ๊ด€์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๋ฌด์›์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์€ ๋ฌผ๋ก  ์„ ๊ฑฐ์ค€๋น„ํ–‰์œ„์— ์ผ์ ˆ ๊ด€์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ณต๋ฌด์›์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ  ๊ทธ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ƒ์‹คํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ๊ทธ ๋ณด์ขŒ๊ด€ใ†๋น„์„œ๊ด€ใ†๋น„์„œ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ทธ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉด์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ์€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์˜ˆ์™ธ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋น ์ ธ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ์„ ๋‹ค๋ฅธ ์ •์น˜์  ๊ณต๋ฌด์›์ธ ๊ตญํšŒ์˜์›ใ†์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ๋“ฑ๊ณผ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  (1) ๊ณต์„ ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€, ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ œ ์กฐํ•ญ๋“ค๊ณผ์˜ ์ „์ฒด์  ๊ตฌ์กฐ, ์กฐ๋ฌธ์˜ ๋‚ด์šฉ, ํ•ฉ๋ฆฌ์  ํ•ด์„๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ, ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ƒ์˜ ํ•œ๊ณ„ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด ์ค‘ โ€œ๊ธฐํšใ†์ฐธ์—ฌใ†๊ด€์—ฌโ€๋ผ๋Š” ์šฉ์–ด ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋– ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์˜์‹ฌ์„ ๊ฐ€์งˆ ์ •๋„๋กœ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•œ ๊ฐœ๋…์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋ฒ•๋ฅ ์ ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋„ ์ž์˜๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋  ์†Œ์ง€๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์„ ๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ค‘๋ฆฝ์˜๋ฌด, ์šฐ๋ฆฌ ๋‚˜๋ผ์—์„œ์˜ ์„ ๊ฑฐ์˜ ํƒœ์–‘, ํ˜„์‹ค์  ๊ทœ์ œ์˜ ํ•„์š”์„ฑ, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ์˜ ์ง€์œ„์™€ ํ™œ๋™์˜์—ญ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ๊ฐœ์ž…์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ, ํŠนํžˆ ์ •๋‹น์˜ ์ถ”์ฒœ์ด๋‚˜ ์ง€์›์„ ๋ฐ›์•„ ๋‹น์„ ๋œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ๋†’๋‹ค๋Š” ํŒ๋‹จ ์•„๋ž˜ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ86์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ7ํ˜ธ์™€๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ86์กฐ ์ œ2ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ ๋ฐ ์ œ4ํ•ญ๊นŒ์ง€ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ทœ์ œ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ์ž์œ ใ†๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์กฐ์น˜๋กœ์„œ ํ•„์š”ํ•˜๊ณ ๋„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ œํ•œ์œผ๋กœ์„œ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฐธ์ •๊ถŒ ๋ฐ ์„ ๊ฑฐ์ œ๋„์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ธ๊ฐ„์œผ๋กœ์„œ์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜ ๋ฐ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. (3) ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ์ „ ๊ตญ๋ฏผ์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๋Š” ๋Œ€์˜๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ „๋ฌธ ์ •์น˜์ธ์ด๋‚˜, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ง€์œ„์™€ ์„ฑ๊ฒฉ ๋ฐ ๊ธฐ๋Šฅ์—์„œ ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ๊ทธ ๋ณด์ขŒ๊ด€ใ†๋น„์„œ๊ด€ใ†๋น„์„œ๋ฅผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ค‘ ๊ธˆ์ง€๊ทœ์ •์˜ ์ฃผ์ฒด์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฐ™์€ ์„ ๊ฑฐ์ง์ธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ๊ณผ ๊ทธ๊ฐ€ ์ž„๋ช…ํ•˜๋Š” ๋ณ„์ •์ง ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋‹ค. ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ํ‰ํƒ์ง€์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ ์™€ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๋™์ผํ•˜๋‹ค. ๋ผ. ์ค‘์•™์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์—๊นŒ์ง€๋Š” ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ์ง์ ‘ ํ•ด๋‹น๋˜์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ์ง€ํ‚ค๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ๋‚˜๋จธ์ง€ ์Ÿ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋Œ€์ฒด๋กœ ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ ๊ฐ€. ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ จ ํ–‰์œ„ ๊ทœ์ œ (1) ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ •์น˜ํ™œ๋™์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€œ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์‹ ๋ถ„๊ณผ ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ฑ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋œ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์  ์‹คํ˜„์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ65์กฐ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ57์กฐ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ •์น˜ํ™œ๋™์„ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๊ณต๋ฌด์›์€ ์„ ๊ฑฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ ํ–‰์‚ฌ ๊ธฐํƒ€ ์„ ๊ฑฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ค‘๋ฆฝ์˜๋ฌดโ€™๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ณ  ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๊ทœ์ •์ด๋‹ค. ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ9์กฐ์˜ โ€˜๊ณต๋ฌด์›โ€™์ด๋ž€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๋ชจ๋“  ๊ณต๋ฌด์› ์ฆ‰, ์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ง์—…๊ณต๋ฌด์›์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ , ์ ๊ทน์ ์ธ ์ •์น˜ํ™œ๋™์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์— ๋ด‰์‚ฌํ•˜๋Š” ์ •์น˜์  ๊ณต๋ฌด์›(์˜ˆ์ปจ๋Œ€, ๋Œ€ํ†ต๋ น, ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ, ๊ตญ๋ฌด์œ„์›, ๋„์ง€์‚ฌ, ์‹œ์žฅ, ๊ตฐ์ˆ˜, ๊ตฌ์ฒญ์žฅ ๋“ฑ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ)์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. ํŠนํžˆ ์ง๋ฌด์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์ด๋‚˜ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ์˜์‚ฌํ˜•์„ฑ๊ณผ์ •์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ณ  ์ •๋‹น๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ์Ÿ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์™œ๊ณกํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์€ ์ •๋ถ€๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์— ์žˆ์–ด์„œ ๋”์šฑ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋Œ€ํ†ต๋ น, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์žฅ ๋“ฑ์—๊ฒŒ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๋ฌด์›๋ณด๋‹ค๋„ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ฑ์ด ํŠนํžˆ ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 5. 14. 2004ํ—Œ๋‚˜1, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-1, 609, 635 ์ฐธ์กฐ). (2) ๊ณต๋ฌด์›์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ๊ธˆ์ง€๋œ๋‹ค(๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ). ๊ณต์„ ๋ฒ•์ด ๊ณต๋ฌด์› ๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์— ์ค€ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด์œ ๋Š”, ๊ทธ๋“ค์ด ๊ทธ ์ง์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•œ ์ฑ„ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์ง€์œ„์™€ ๊ถŒํ•œ์„ ํŠน์ • ๊ฐœ์ธ์„ ์œ„ํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ๋‚จ์šฉํ•  ์†Œ์ง€๊ฐ€ ๋งŽ๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ์ง๋ฌด๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์–ป์€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์ •๋ณด๋ฅผ ์„ ๊ฑฐ์— ํ™œ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ๋ถ€ํ•˜์ง์›์„ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ๋™์›ํ•  ์—ผ๋ ค๋„ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ž์‹ ์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ์œ ๋ฆฌํ•œ ๋ฐฉํ–ฅ์œผ๋กœ ํŽธํŒŒ์ ์œผ๋กœ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์ ์šฉํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ๋ถ€์ž‘์šฉ๊ณผ ํํ•ด๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์ง€๋Œ€ํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์œผ๋กœ์„œ, ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ๊ณผ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด์›์ด๋‚˜ ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋‹จ์ฒด์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์— ๊ด€์—ฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์กฐ์น˜๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 3. 23. 95ํ—Œ๋งˆ53, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 463, 473 ; 1995. 5. 25. 91ํ—Œ๋งˆ67, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 722, 739 ์ฐธ์กฐ). (3) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ณต๋ฌด์›์ด ๊ทธ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ผ๋ฐ˜์ธ์ด ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •๊ณผ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌ๊ฒŒ ์ €ํ•ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ85์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์ด ๊ทธ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์™€ ์ ์šฉ๋ฒ”์œ„ (1) ๊ณต์„ ๋ฒ•์€ ์•ž์—์„œ ์‚ดํŽด๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์˜๋ฌด, ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ œํ•œ, ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์—์„œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ œ86์กฐ์—์„œ ์†Œ์œ„ ๊ด€๊ถŒ์„ ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต์  ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๊ฐœ์ž…์˜ ์—ฌ์ง€๋ฅผ ์ฒ ์ €ํžˆ ๋ถˆ์‹์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํš์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉ์•ˆ์œผ๋กœ ๊ณต๋ฌด์› ๋“ฑ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฐ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๋ฌด์›์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํš์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐํš์˜ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ์™ธ์—๋„ ์†Œ์†์ง์› ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ์—๊ฒŒ ํŠน์ • ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž์˜ ์—…์ ์„ ํ™๋ณดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„, ์ •๋‹น ๋˜๋Š” ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์˜ ์ง€์ง€๋„๋ฅผ ์กฐ์‚ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ๋ฐœํ‘œํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„, ์„ ๊ฑฐ๊ธฐ๊ฐ„ ์ค‘ ์†Œ์†์ง์› ๋˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ๋ฏผ์—๊ฒŒ ๋ช…๋ชฉ์—ฌํ•˜๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์™ธ์˜ ๊ธˆํ’ˆ ๊ธฐํƒ€ ์ด์ต์„ ์ฃผ๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ์•ฝ์†ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์ด ๊ธˆ์ง€๋œ๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ60์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ๊ฐ™์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ์— ์˜ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›๊ณผ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ์— ์˜ํ•œ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์ด ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ์—์„œ, ์ •๋‹น๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋‹จ์„œ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹น์˜ ๋‹น์›์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฌด์›(๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ์™ธ์˜ ์ •๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์›์„ ์ œ์™ธ)์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญํšŒ์˜์›, ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›, ๊ตญํšŒ์˜์›์˜ ๋ณด์ขŒ๊ด€ใ†๋น„์„œ๊ด€ใ†๋น„์„œ ๋ฐ ๊ตญํšŒ ๊ต์„ญ๋‹จ์ฒด์˜ ์ •์ฑ…์—ฐ๊ตฌ์œ„์› ๋“ฑ์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋‹ค๋งŒ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ทจ์ž„ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ์ •๋ฌด์ง๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ์ •๋‹น์—๋Š” ๊ฐ€์ž…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ๊ทธ ๋ณด์ขŒ๊ด€ใ†๋น„์„œ๊ด€ใ†๋น„์„œ ๋ฐ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์—์„œ๋„ ์ œ์™ธ๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์ œ์™ธ๋Œ€์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜ ์›์น™์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ด๋ฉฐ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋“  ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์„œ์ˆ ์ ์ธ ๊ฐœ๋…์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋‹ค์†Œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ํ•ด์„์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ†ต์ƒ์˜ ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ๊ธˆ์ง€๋œ ํ–‰์œ„ ๋ฐ ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์ •๋„๋ฅผ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์ •ํ˜•์ ์ด ๋˜์–ด ๋ถ€๋‹จํžˆ ๋ณ€ํ™”ํ•˜๋Š” ๋‹ค์–‘ํ•œ ์ƒํ™œ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ๊ทœ์œจํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ์–ด๋Š ์ •๋„ ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๊ฐ€๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ๊ณผ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•์  ๊ทœ์ œ์˜ ์›์ธ์ด ๋œ ์—ฌ๊ฑด์ด๋‚˜ ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 5. 25. 93ํ—Œ๋ฐ”23, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 638, 647-648). (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€œ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํš์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐํš์˜ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€์˜ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. 1) ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ58์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ โ€œ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ–‰์œ„โ€๋ผ๊ณ  ์ •์˜ํ•˜๋ฉฐ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ํŒ๋ก€๋Š” ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ58์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™โ€™์ด๋ž€, ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„  ๋‚ด์ง€ ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋“ํ‘œ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ชจ๋“  ํ–‰์œ„ ๋˜๋Š” ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‚™์„ ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ชจ๋“  ํ–‰์œ„์ค‘ ๋‹น์„  ๋˜๋Š” ๋‚™์„ ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋Šฅ๋™์ , ๊ณ„ํš์  ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ(ํ—Œ์žฌ 1994. 7. 29. 93ํ—Œ๊ฐ€4๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-2, 15, 33 ; 2001. 8. 30. 2000ํ—Œ๋งˆ121๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 263, 274)์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ , โ€œ๊ธฐํš(ไผๅŠƒ)โ€์ด๋ž€ ์ผ์„ ๊ณ„ํšํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ , โ€œ์ฐธ์—ฌโ€๋ž€ ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๊ด€๊ณ„ํ•จ์„ ๋œปํ•˜๋ฉฐ, โ€œ๊ด€์—ฌโ€์€ ๊ด€๊ณ„ํ•˜์—ฌ ์ฐธ์—ฌํ•จ์ด ๊ทธ ์‚ฌ์ „์  ์˜๋ฏธ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜(๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ58์กฐ ์ œ2ํ•ญ), ๊ณต๋ฌด์›์€ ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์› ๋“ฑ ์ผ์ •ํ•œ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ๊ธˆ์ง€๋œ๋‹ค(๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ). ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ86์กฐ๋Š” ํŠน์ • ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋“ํ‘œ๋‚˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„์—์„œ ๋งํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์ง€๋งŒ ๊ณต๋ฌด์›์ด ํŠน์ • ์ •๋‹น์ด๋‚˜ ํ›„๋ณด์ž์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ์„ ํ–‰์‚ฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํš์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐํš์˜ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„โ€™๋Š” ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„ ์ค‘์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ ๊ธˆ์ง€๋œ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ฐœ๋…, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€, ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต์„ ๋ฒ•์กฐํ•ญ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํš์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐํš์˜ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ž€ ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„  ๋‚ด์ง€ ๋“ํ‘œ, ๋˜๋Š” ๋‚™์„ ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์—๋Š” ์ด๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ํšจ์œจ์  ์ˆ˜ํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ์ผ์ฒด์˜ ๊ณ„ํš ์ˆ˜๋ฆฝ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๊ณ„ํš์„ ์ง์ ‘ ์‹ค์‹œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ง€์‹œใ†์ง€๋„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ํ•ด์„๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2) ํ•œํŽธ ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ58์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„๋ฅผ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•œ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„๋Š” ๋น„๋ก ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ํ–‰์œ„์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํˆฌํ‘œ๋ฅผ ์–ป๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์žฅ๋ž˜์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ์œ„ํ•œ ๋‚ด๋ถ€์ ใ†์ ˆ์ฐจ์  ์ค€๋น„ํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์œผ๋กœ ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ด€๊ถŒ์„ ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณต์  ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ ๊ฐœ์ž…์˜ ์—ฌ์ง€๋ฅผ ์ฒ ์ €ํžˆ ๋ถˆ์‹์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํš์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐํš์˜ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ค€๋น„ํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. 3) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต๋ฌด์›์ด ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ํšจ์œจ์  ์ˆ˜ํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ์ผ์ฒด์˜ ๊ณ„ํš ์ˆ˜๋ฆฝ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๊ณ„ํš์„ ์ง์ ‘ ์‹ค์‹œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ง€์‹œใ†์ง€๋„ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋ฉฐ, ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋ฉด ๊ทธ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์ด๋ฉฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋– ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทธ ์กฐ๋ฌธ์— โ€œ์„ ๊ฑฐ์šด๋™โ€, โ€œ๊ธฐํšโ€, โ€œ์ฐธ์—ฌโ€, โ€œ๊ด€์—ฌโ€๋ผ๋Š” ์•ฝ๊ฐ„์˜ ๋ถˆ๋ช…ํ™•์„ฑ์„ ์ง€๋‹Œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์ ์ธ ํ•ด์„์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ ๋งŒ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ๋Š” ๋„๋ฆฌ ์„ ๊ฑฐ๊ณผ์ •์—์„œ ์ž์œ ๋กœ์ด ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ‘œํ˜„ํ•  ์ž์œ ์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์˜ ํ•œ ํƒœ์–‘(ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 99ํ—Œ๋ฐ”92, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 174, 193 ์ฐธ์กฐ)์ธ๋ฐ”, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์—๋Š” ์ด๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ๊ธฐํšํ–‰์œ„ ๋“ฑ์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๊ณ„ํš์˜ ์ˆ˜๋ฆฝ์— ์ฐธ์—ฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์‹ค์‹œ์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ  ๋˜ํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•๊ทœ์ •์€ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์  ์š”์ฒญ์ธ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 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(3) ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์€ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ9์กฐ์˜ โ€˜๊ณต๋ฌด์›โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ์ค‘๋ฆฝ์˜๋ฌด๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ์ •๋‹น์ด ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ๊ฒฝ์Ÿํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” โ€˜์ž์œ ๊ฒฝ์Ÿ์˜ ์žฅโ€™์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์ค‘๋ฆฝ์˜๋ฌด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋œ โ€˜์ •๋‹น๊ฐ„์˜ ์ž์œ ๊ฒฝ์Ÿโ€™์—์„œ ๊ตญํšŒ์˜์›์€ ์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ์„œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ฃผ์—ญ์œผ๋กœ ํ™œ๋™ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ฆ‰, ๊ตญ๊ฐ€๊ธฐ๊ด€์€ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ๊ณต๋ช…์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•ด์•ผ ํ•  ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณ์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์ •๋‹น์€ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ทธ ๊ณผ์ œ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ตญํšŒ์˜์›๊ณผ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์€ ์ •๋‹น์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž์ด์ž ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ฃผ์ฒด๋กœ์„œ์˜ ์ง€์œ„๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ฑ์ด ์š”๊ตฌ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด ์žฅ์€ 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(2) ํ•œํŽธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ํ•˜๋‚˜์ธ ์ •์น˜์  ์˜์‚ฌํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ •์น˜์  ์˜๊ฒฌ์„ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์™ธ๋ถ€์— ํ‘œ๋ช…ํ•˜๋Š” ์ž์œ ๋งŒ์— ๊ทธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ์ •์น˜์ ์ธ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ๊ณผ ์ •์น˜์ ์ธ ๊ฒฌํ•ด๋ฅผ ๊ฐ™์ดํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ๋‹น์„ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ™œ๋™ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์œ  ์ฆ‰, ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ๊นŒ์ง€๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์—์„œ ์ผ์ฒด์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ๋ผ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด๋Š” ์‚ฌ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ณต๋ฌด์›์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๋ถ€๋“์ดํ•˜๊ฒŒ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๊ณต์„ ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ณต๋ฌด์›์˜ ํŽธํ–ฅ๋œ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ณต์ต์€, ๊ทธ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™ ๋‚ด์ง€ ์˜ํ–ฅ๋ ฅ 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜