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๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ76์กฐ ์ œ9ํ•ญ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2004ํ—Œ๊ฐ€13, 2006. 7. 27.

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๊ทœ์ •์ด ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‚ฉ์„ธ์ž์˜ ์˜๋ฌด ํ•ดํƒœ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ  ์ฆ‰ ๊ทธ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์„ ์ฒญ ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฌด๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ํ•  ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ฒ—์–ด๋‚  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ผ๊ด€๋˜๊ฒŒ ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ์„œ๋กœ ๊ฐ™์ง€ ์•„๋‹ˆ ํ•œ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฏธ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์žฅ๋‹จ์„ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ์‚ฐ์ • ์š”์†Œ๋กœ ์‚ผ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ทธ๊ฒƒ์€ ๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๊ฐ€ ๋ฒ•์ •๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ์ œ์ถœ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๋งค์ถœ์ž๋ฃŒ์™€ ๋งค์ž…์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์ถœ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ชฉ์ ์ด ๋™์ผํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด ๋ถˆ์ดํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์œจ๊ณผ ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ๋งค์ถœ์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด ๋ถˆ์ดํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์œจ์ด ๊ฐ™๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  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๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์„œ๋ฅ˜ โ‘ข๏ฝžโ‘ค ์ƒ๋žต ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ 1. ํ—Œ์žฌ 2000. 2. 24. 98ํ—Œ๋ฐ”38๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 188, 224-225 ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 99ํ—Œ๊ฐ€11๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 575, 583 ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 99ํ—Œ๋งˆ553, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 686, 716 ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2006ํ—Œ๊ฐ€5, ๊ณต๋ณด 115, 619, 622 ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2005ํ—Œ๊ฐ€2, ๊ณต๋ณด 115, 613, 616 ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋ฐ”24, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 242, 252 ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 96ํ—Œ๋ฐ”16, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 529, 538-539 ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 98ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 622, 629 2. ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”79, ๊ณต๋ณด 115, 625, 629 ํ—Œ์žฌ 2005. 2. 24. 2004ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 242, 249 ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”79, ๊ณต๋ณด 115, 625, 629 ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 9. ์„ ๊ณ  95๋ˆ„3596 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 992) ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 8. 23. ์„ ๊ณ  2002๋‘66 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002์ƒ, 2237) ํ—Œ์žฌ 2005. 2. 24. 2004ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 242, 251-252 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ œ์ฒญ๋ฒ• ์›ใ€€๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธใ€€โ—‹โ—‹์ˆ˜์‚ฐ์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ(๋ณ€๊ฒฝ์ „ ์ƒํ˜ธ โ–กโ–ก์ˆ˜์‚ฐ์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ) ๋Œ€ํ‘œ์ž ์กฐํ•ฉ์žฅใ€€๊น€โ—‹๋งŒ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ€€์ด๋™๋ฝ ๋‹นํ•ด์‚ฌ ๊ฑดใ€€๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2003๋ˆ„1357 ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ ใ€์ฃผใ€€ใ€€๋ฌธใ€‘ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ76์กฐ ์ œ9ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์˜ โ€œ๊ทธ ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 1์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•กโ€ ์ค‘ ๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ โ€œ์ œ121์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋งค์ถœใ†๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ๋™์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜โ€์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ดใ€€ใ€€์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ โ—‹โ—‹์ˆ˜์‚ฐ์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ(๊ตฌ โ–กโ–ก์ˆ˜์‚ฐ์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ)์€ 2000๋…„ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์— ๊ฑฐ๋ž˜์ฒ˜์™€ ๊ฑฐ๋ž˜ํ•œ ๊ธˆ์•ก ์ค‘ ๋งค์ถœ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ธˆ 3,893,035,390์›, ๋งค์ž…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ธˆ 10,094,862,371์› ๋“ฑ ํ•ฉ๊ณ„๊ธˆ 13,987,897,761์›์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋งค์ถœใ†๋งค์ž…๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ๊ทธ ๋ฒ•์ •๊ธฐํ•œ์ธ 2001. 1. 31.๊นŒ์ง€ ๊ด€ํ•  ์„ธ๋ฌด์„œ์— ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค. (2) ํฌํ•ญ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์€ 2001. 10. 4. ์œ„ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋งค์ถœใ†๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ76์กฐ ์ œ9ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ121์กฐ ์ œ3ํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ๋ฏธ์ œ์ถœ๊ฐ€์•ก์ธ ๊ธˆ 13,987,897,761์›์˜ 100๋ถ„์˜ 1์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๋งค์ถœใ†๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฏธ์ œ์ถœ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๊ธˆ 139,878,970์›์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์œ„ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ์€ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์œ„ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก(2002๊ตฌํ•ฉ9218)์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2003. 8. 21. ํŒจ์†Œํ•œ ํ›„ ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ•ญ์†Œ(2003๋ˆ„1357)๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๊ณ , ์œ„ ์†Œ์†ก๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ76์กฐ ์ œ9ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๊ทธ ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 1์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•กโ€™ ๋ถ€๋ถ„์— ํ—Œ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์˜ ์˜์‹ฌ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์˜ ์‹ฌํŒ์„ ์ œ์ฒญํ•˜์—ฌ ์ค„ ๊ฒƒ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€๊ณ (2004์•„6), ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ์ด๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ 2004. 6. 2. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ76์กฐ ์ œ9ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€œ๊ทธ ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 1์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•กโ€ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•ด ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ์ค‘ โ€œ์ œ121์กฐ 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์ž์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜๊ณ (๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ121์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ๊ณ„์‚ฐ์„œ์˜ ๋งค์ถœใ†๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„ํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ๋‹ค์Œ ํ•ด 1. 31.๊นŒ์ง€ ๋‚ฉ์„ธ์ง€ ๊ด€ํ• ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ121์กฐ ์ œ3ํ•ญ, ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ164์กฐ ์ œ3ํ•ญ). ๋‹ค๋งŒ, ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œ ๋˜๋Š” ์˜์ˆ˜์ฆ์„ ์ž‘์„ฑใ†๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋งค์ถœใ†๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„์„ธ๊ธˆ๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•œ ๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑใ†๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค(๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ121์กฐ ์ œ4ํ•ญ). ๊ณ„์‚ฐ์„œ์—๋Š”, ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ๋ฐ›๋Š” ์ž์˜ ๋“ฑ๋ก๋ฒˆํ˜ธ์™€ ์„ฑ๋ช… ๋˜๋Š” ๋ช…์นญ, ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก, ์ž‘์„ฑ์—ฐ์›”์ผ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ164์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ211์กฐ ์ œ1ํ•ญ). (2) 1978. 12. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3099ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์—์„œ ๊ณ„์‚ฐ์„œ ๊ต๋ถ€์˜๋ฌด(์ œ66์กฐ ์ œ1ํ•ญ)๊ฐ€, 1994. 12. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4804ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์—์„œ ๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด(์ œ66์กฐ ์ œ2ํ•ญ)๊ฐ€ ๊ฐ ์‹ ์„ค๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ์œ„ ๊ณ„์‚ฐ์„œ ๊ต๋ถ€์˜๋ฌด ๋ฐ ๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋‘์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ๋’ค 1996. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5192ํ˜ธ๋กœ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์„ ๊ฐœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ๊ณ„์‚ฐ์„œ ๋ฏธ๊ต๋ถ€ ๋ฐ ํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ๋ฏธ์ œ์ถœ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ(์ œ41์กฐ ์ œ14ํ•ญ๊ณผ ์ œ15ํ•ญ), 1998. 12. 28. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5581ํ˜ธ๋กœ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์ด ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์œ„ ๊ณ„์‚ฐ์„œ ๊ต๋ถ€์˜๋ฌด ๋ฐ ํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด ๊ทœ์ •์€ ์ œ121์กฐ๋กœ, ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๊ทœ์ •์€ ์ œ76์กฐ ์ œ9ํ•ญ์œผ๋กœ ์˜ฎ๊ฒจ์„œ ๊ทœ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ์ข…์ „๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 2005. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7838ํ˜ธ๋กœ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ๋ฏธ์ œ์ถœ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์œจ์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋˜์—ˆ๋‹ค(์ œ76์กฐ ์ œ9ํ•ญ ๋‹จ์„œ). ์ฆ‰, ์ข…์ „ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฏธ์ œ์ถœ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด, ๊ทธ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์œจ์€ ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก์˜ 100๋ถ„์˜ 1์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์ด์—ˆ์œผ๋‚˜, ๊ฐœ์ •๋ฒ•์—๋Š” ์ œ์ถœ๊ธฐํ•œ ๊ฒฝ๊ณผ ํ›„ 1์›” ์ด๋‚ด์— ์ œ์ถœํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 1์ฒœ๋ถ„์˜ 5๋กœ ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ผ๋ฐ˜๋ก  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์€ ๊ทธ ์ œํ•œ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ผ์ •ํ•œ ์›์น™์˜ ์ค€์ˆ˜๊ฐ€ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๋ฐ”, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์ž…๋ฒ•ํ™œ๋™์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ธฐ๋ณธ์›์น™ ๋‚ด์ง€ ์ž…๋ฒ•ํ™œ๋™์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋ ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์˜ ๋ชฉ์ ์ด ํ—Œ๋ฒ• ๋ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ฒด์ œ์ƒ ๊ทธ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ (๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ), ๊ทธ ๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ํšจ๊ณผ์ ์ด๊ณ  ์ ์ ˆํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ(๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ), ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ œํ•œ์˜ ์กฐ์น˜๊ฐ€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ค์‚ฌ ์ ์ ˆํ•˜๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๋ณด๋‹ค ์™„ํ™”๋œ ํ˜•ํƒœ๋‚˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๋ชจ์ƒ‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์€ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์— ๊ทธ์น˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ(ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ), ๊ทธ ์ž…๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ๊ณต์ต๊ณผ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์„ ๋น„๊ต ํ˜•๋Ÿ‰ํ•  ๋•Œ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์ด ๋” ์ปค์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ)๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์›์น™์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 2. 24. 98ํ—Œ๋ฐ”38๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 188, 224-225 ; ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 99ํ—Œ๊ฐ€11๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 575, 583 ; ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 1. 99ํ—Œ๋งˆ553, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 686, 716). (๋‚˜) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋จผ์ €, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ชฉ์  ์ •๋‹น์„ฑ์— ๊ด€ํ•ด ๋ณธ๋‹ค. ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์€ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„ ์ข…๋ฃŒ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 3์›” ์ด๋‚ด์— ๋‹นํ•ด ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์˜ ์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€๊ณผ ์„ธ์•ก์„ ์‹ ๊ณ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์ด ๋•Œ, ๋Œ€์ฐจ๋Œ€์กฐํ‘œ, ์†์ต๊ณ„์‚ฐ์„œ, ์ด์ต์ž‰์—ฌ๊ธˆ์ฒ˜๋ถ„๊ณ„์‚ฐ์„œ๋“ฑ์˜ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง„์‹ค์„ฑ์„ ๋‹ด๋ณดํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ60์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ, ์žฌํ™”๋‚˜ ์šฉ์—ญ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๊ต๋ถ€ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ , ๊ฐ ๋งค์ถœ์ฒ˜๋ณ„ ๋˜๋Š” ๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„ ๊ณ„์‚ฐ์„œ ํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์— ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ์˜๋ฌด์ง€์šด ํ›„, ๊ทธ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋กœ์จ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ๋‹ค. ์žฌํ™”๋‚˜ ์šฉ์—ญ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ž์ธ ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ์˜ ์œ ํ†ต์ƒ ์—ฐ๊ด€๊ด€๊ณ„์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ, ์ผ๋ฐฉ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ๋งค์ถœ์•ก์€ ๊ณง ๊ทธ ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์ง€๊ธ‰๋น„์šฉ์˜ ํ•ฉ๊ณ„์™€ ๊ฐ™๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ด๋ฅผ ์ƒํ˜ธ๋Œ€์กฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๊ฑฐ๊ณผ์„ธ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ , ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ์„ ์–‘์„ฑํ™”ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ(์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ์›, โ€™96๊ฐ„์ถ”๋ฆฐ๊ฐœ์ •์„ธ๋ฒ•, 182์ชฝ), ์†Œ๋“์‹ ๊ณ ์˜ ์ง„์‹ค์„ฑ์ด ๋‹ด๋ณด๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๋Š” ํ˜•ํ•ดํ™”๋  ๊ฒƒ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. 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(๋ผ) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ๊ณผ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์–ด๋–ค ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ์˜ ์–‘์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2006ํ—Œ๊ฐ€5, ๊ณต๋ณด 115, 619, 622 ; ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2005ํ—Œ๊ฐ€2, ๊ณต๋ณด 115, 613, 616 ; ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋ฐ”24, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 242, 252 ; ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 96ํ—Œ๋ฐ”16, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 529, 538-539 ; ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 98ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 622, 629 ์ฐธ์กฐ) ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ •ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์œจ์€ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์œผ๋กœ ์กด์ค‘๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ •ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์œจ์ด ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜์˜ ๋‚ด์šฉ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋ณธ๋ž˜์˜ ์ œ์žฌ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š”๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ๋Š” ๋ฒ•์ธ์˜ ์„ฑ์‹คํ•˜๊ณ  ์ •ํ™•ํ•œ ๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ์ œ์ถœ์„ ๋…๋ คํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ฒฐ์ •์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์—ฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ์–‘์„ฑํ™”๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ์—ญํ• ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š”๋ฐ ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์ด ์ž…๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์„ ์นจํ•ดํ•œ ํ•œ๋„์—์„œ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ •๋„์— ๊ทธ์น˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ž…๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์ด ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์›์น™์—๋„ ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (๋งˆ) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์˜ใ†๊ณผ์‹ค์ด๋‚˜ ๋ฏธ์ œ์ถœ์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ๋œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒฝ์œ„๋‚˜ ํƒœ์–‘์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ผ์ •ํ•œ ๋ฏธ์ œ์ถœ ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐ”๋กœ ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก์˜ 1%๋ผ๋Š” ์ผ๋ฅ ์ ์ธ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ์„œ๋กœ ๊ฐ™์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์ ์„ ๋ณธ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์กฐ์„ธ๋ฒ•์˜ ์‹คํšจ์„ฑ ๋‚ด์ง€ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณผํ•˜๋Š” ์ œ์žฌ ์ค‘ ์ค‘์ถ”์ ์ธ ์œ„์น˜๋ฅผ ์ฐจ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์กฐ์„ธํ˜•๋ฒŒ๊ณผ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋“ค ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋Š” ์„ธ๋ฒ•์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰ ๋˜๋Š” ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ธ์˜ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ๊ณผ์ง•ํ•˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์กฐ์„ธํ˜•๋ฒŒ์€ ์„ธ๋ฒ•์ƒ์˜ ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒŒ[ํ˜•๋ฒ•์— ํ˜•๋ช…(ๅˆ‘ๅ)์ด ์žˆ๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ]์˜ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ๊ณผํ•˜๋Š” ์ œ์žฌ๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฐจ์ด๋กœ ์ธํ•ด, ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋Š” ํ˜•๋ฒ•์ด์น™์˜ ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ–‰์œ„์ž์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ์‹คใ†์ฑ…์ž„๋Šฅ๋ ฅใ†์ฑ…์ž„์กฐ๊ฑด ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€๋งŒ์„ ํ™•์ธํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณผ์ง•ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค[ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”79, ๊ณต๋ณด 115, 625, 629 ; ํ—Œ์žฌ 2005. 2. 24. 2004ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 242, 249 ; ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2003ํ—Œ๋ฐ”79, ๊ณต๋ณด 115, 625, 629 ; ๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 6. 8. ์„ ๊ณ  93๋ˆ„6744 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1993ํ•˜, 2049) ; ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 9. ์„ ๊ณ  95๋ˆ„3596 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 992) ์ฐธ์กฐ]. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ๊ณผ ํŒ๋ก€๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ๊ฐ๋ฉด์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰ ๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•์€ ์ œ48์กฐ์—์„œ ์ฒœ์žฌใ†์ง€๋ณ€ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๊ฐ๋ฉด์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ ๋Œ€๋ฒ•์›์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๋ช…๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์ด ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‚ฉ์„ธ์ž์˜ ์˜๋ฌด ํ•ดํƒœ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ  ์ฆ‰ ๊ทธ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฌด๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ํ•  ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ฒ—์–ด๋‚  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ผ๊ด€๋˜๊ฒŒ ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค[๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 11. 14. ์„ ๊ณ  95๋ˆ„10181 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 98) ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 8. 23. ์„ ๊ณ  2002๋‘66 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 2237) ๋“ฑ ๋‹ค์ˆ˜]. ๊ฒฐ๊ตญ ๋‚ฉ์„ธ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ์˜๋ฌด ํ•ดํƒœ์— ์žˆ์–ด ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•์›์— ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์„ ๋‚ฉ์„ธ์ž์—๊ฒŒ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌด๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ํ•  ๋งŒํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ฒ—์–ด๋‚  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์ด ์—ด๋ ค์ ธ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ๋‘๊ณ  ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ์„œ๋กœ ๊ฐ™์ง€ ์•„๋‹ˆ ํ•œ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฏธ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์žฅ๋‹จ์„ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ์‚ฐ์ • ์š”์†Œ๋กœ ์‚ผ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ทธ๊ฒƒ์€ ๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๊ฐ€ ๋ฒ•์ •๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ์ œ์ถœ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์„ธ์•ก์˜ ์ž์ง„๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋•Œ ๋ฏธ๋‚ฉ์„ธ์•ก ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฏธ๋‚ฉ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์žฅ๋‹จ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋‚ฉ๋ถ€๋ถˆ์„ฑ์‹ค๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์™€๋Š” ๊ทธ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฏธ์ œ์ถœ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ์‚ฐ์ถœ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๋ฏธ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์žฅ๋‹จ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ณต๊ธ‰๊ฐ€์•ก์˜ ์ผ์ •๋น„์œจ ์ƒ๋‹น์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ฑ์งˆ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์กฐ์น˜๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 2. 24. 2004ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-1, 242, 251-252 ์ฐธ์กฐ). (๋‹ค) ๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด ๋ถˆ์ดํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์œจ๊ณผ ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ๋งค์ถœ์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด ๋ถˆ์ดํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์œจ์ด ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ๋„ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์„œ๋กœ ๊ฐ™์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ฒ˜์šฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋งค์ถœ์ž๋ฃŒ์™€ ๋งค์ž…์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๊ฐ ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์†์‰ฝ๊ฒŒ ์ƒํ˜ธ ๋Œ€์‚ฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋งค์ถœ๋ˆ„๋ฝ, ๋˜๋Š” ๋งค์ž…๋ˆ„๋ฝ์„ ์ฐพ์•„๋‚ด๊ณ ์ž ํ•จ์— ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค. ๋งค์ถœ์ž๋ฃŒ์™€ ๋งค์ž…์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์ถœ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ชฉ์ ์ด ๋™์ผํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ๊ฐ™๊ฒŒ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋ผ) ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น์— ์˜ํ•˜๋ฉด โ€˜๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์™€ ์ˆ˜์ต์‚ฌ์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋น„์˜๋ฆฌ๋ฒ•์ธโ€™์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ ์ด๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋‚˜, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ตฌ๋ณ„์€ ์œ„ ์‹œํ–‰๋ น์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์‹œํ–‰๋ น์˜ ์œ„ํ—Œ, ์œ„๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์œ„ํ—Œ, ์œ„๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 6. 26. 93ํ—Œ๋ฐ”2, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 525, 537 ; ํ—Œ์žฌ 1997. 9. 25. 96ํ—Œ๋ฐ”18๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 357, 373). ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋”ฐ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (๋งˆ) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐใ€€๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์•„๋ž˜ 5.์™€ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€๊ฒฝ์ผ, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก์ธ์ค€์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€๊ฒฝ์ผ, ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก์ธ์ค€์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ๊ทธ ์˜๊ฒฌ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ํ–‰์ •ํ˜•๋ฒŒ๊ณผ ํ–‰์ •์งˆ์„œ๋ฒŒ์„ ์ค€๋ณ„ํ•œ ๋’ค ํ–‰์ •์งˆ์„œ๋ฒŒ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ํ–‰์œ„์ž์˜ ๊ณ ์˜ใ†๊ณผ์‹ค ๋˜๋Š” ์ฑ…์ž„๋Šฅ๋ ฅ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ๊ท€๊ฒฐ๋กœ ๊ณ ์˜ใ†๊ณผ์‹ค ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ฌป์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฐ™์€ ์•ก์ˆ˜์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ๋‹ค. ์ด ์ ์€ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์ˆ˜์ฐจ์— ๊ฑธ์ณ ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ” ์žˆ์œผ๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ด€์ ์—์„œ ๋ณด์•„, ์ด๋ฅผ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์–ด๋–ค ์ œ์žฌ๊ฐ€ ํ˜•๋ฒŒ์ธ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํฌ๊ฒŒ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ›„๋ฌธ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์ ์šฉํ•  ๋•Œ๋‹ค. ์–ด๋–ค ํ•˜๋‚˜์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•ด ์ œ์žฌ๋กœ ๊ฐ€ํ•ด์ง€๋Š” โ€˜ํ˜•๋ฒŒโ€™์„ ์ค‘์ฒฉ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ๋‘ ๊ฐœ์˜ ์ œ์žฌ๊ฐ€ โ€˜ํ˜•๋ฒŒโ€™์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ค‘์š”ํ•œ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋œ๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ›„๋‹จ์˜ โ€˜์ฒ˜๋ฒŒโ€™์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ ์‹คํ–‰์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ณผ๋ฒŒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ์ œ์žฌ๋‚˜ ๋ถˆ์ด์ต์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ชจ๋‘ ๊ทธ โ€˜์ฒ˜๋ฒŒโ€™์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 6. 30. 92ํ—Œ๋ฐ”38, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 619, 627)๊ณ  ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ํ˜•๋ฒ• ์ œ41์กฐ์— ๋‚˜์—ด๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ถˆ์ด์ต์˜ ์‹ค์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” โ€˜์ฒ˜๋ฒŒโ€™์— ํฌ์„ญ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์„ ๋ฐํžˆ๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 6. 24. 2002ํ—Œ๊ฐ€14, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-1, 624, 640-641). ์–ด๋–ค ์ œ์žฌ๊ฐ€ โ€˜ํ—Œ๋ฒ•โ€™์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜์ฒ˜๋ฒŒโ€™์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์  ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ ๋…ผ์ฆํ•˜์—ฌ ํ•ด๊ฒฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ์ด๋ฅผ โ€˜๋ฒ•๋ฅ โ€™์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ ์น˜ํ™˜ํ•˜์—ฌ ์–ด๋–ค ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๊ทธ ์ œ์žฌ๋ฅผ โ€˜ํ˜•๋ฒŒโ€™๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์‚ดํŽด ํ•ด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์˜ˆ๋ฅผ ๋“ค์–ด, ํ˜•๋ฒ• ์ œ41์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ˜•์„ ๋ฒ•์˜ ๊ฐœ์ •์œผ๋กœ ์‚ญ์ œํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ˜•์€ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋งํ•  ์‚ฌ๋žŒ์€ ์—†๋‹ค. ์ด ์ ์€ ์šฐ๋ฆฌ ํ˜•๋ฒ• ์ œ41์กฐ์—์„œ โ€˜ํ˜•โ€™์œผ๋กœ ๋“ค๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ณค์žฅ(ๆฃๆ–)๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ ํ˜•๋ฒ•์ด ์ด๋ฅผ ํ˜•๋ฒŒ๋กœ ๋“ค๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ˜•์‚ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์˜ ์ ์šฉ๋„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉฐ, ๊ณ ์˜ใ†๊ณผ์‹ค์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ๋„ ์ข‹๋‹ค๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์ค‘ํ•œ ์ œ์žฌ๋ฅผ ํ˜•๋ฒŒ์ด๋ผ ํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์„ ์—„๊ฒฉํ•œ ์ ˆ ์ฐจ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐ€ํ•ด์ ธ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ ํ•˜๋‚˜์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๋“ญํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ฐํžˆ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋Š” ํ˜•๋ฒ• ์ œ41์กฐ์— ๋‚˜์—ด๋œ ํ˜•์ข…์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ˜•๋ฒŒ์— ์†ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ฐ”๋กœ ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๊ทธ ์ œ์žฌ์˜ ์‹ค์งˆ์„ ๋”ฐ์ ธ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ๋งํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜์ฒ˜๋ฒŒโ€™์ธ๊ฐ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์ด ๋…ผ๋ฆฌ์  ๊ท€๊ฒฐ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋Š” ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋‹ด์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ƒํ•œ๋„ ์—†๋‹ค. ์‹ค์ œ๋กœ ์‹ญ์ˆ˜์–ต ์›์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋œ ์˜ˆ(2002ํ—Œ๋ฐ”87 ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๊ณ„์‚ฐ์„œ ๊ด€๋ จ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์˜ ์•ก์ˆ˜๊ฐ€ ์•ฝ 16์–ต ์›์— ๋‹ฌํ–ˆ๋‹ค)๋„ ์žˆ๊ณ  ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ์ด๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ๋‹จ์ง€ ํ˜•๋ฒ•์ƒ์˜ ํ˜•์ข…์— ๋‚˜์—ด๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ œ์žฌ๋ผ ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์šฐ๋ฆฌ ์žฌํŒ์†Œ์˜ ๊ธฐ์กด ํŒ์‹œ์™€๋„ ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ํ˜•๋ฒ• ์ œ41์กฐ ์ œ8ํ˜ธ์— ๋‚˜์—ด๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ณผ๋ฃŒ์˜ ๊ฒฝ์šฐ 2,000์› ์ด์ƒ 5๋งŒ ์› ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์žฌ์‚ฐํ˜•(ํ˜•๋ฒ• ์ œ47์กฐ)์ธ ์ ๊ณผ ๋น„๊ตํ•ด ๋ณด๋ฉด ๊ทธ ๋Œ€์กฐ๊ฐ€ ๊ทน๋ช…ํ•˜๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์˜ ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ†ต์ œ๋ฅผ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทœ์ •ํ˜•์‹์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์˜ํ•ด ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์ž…๋ฒ•์ž์˜ โ€˜์ œ์žฌ๋ฐฉ์‹์˜ ์„ ํƒโ€™์— ์˜ํ•ด ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์„ ๋ฐฉ์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋‹ค๋ฆ„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ–‰์ •ํ˜•๋ฒŒ์ด๋‚˜ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋‚˜ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์— ์žˆ์–ด์„œ ์˜๋ฌด์ดํ–‰์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ œ์žฌ๋ผ๋Š” ์ ์€ ๊ฐ™๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋ฉด์„œ๋„, ํ–‰์ •ํ˜•๋ฒŒ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณ ์˜ใ†๊ณผ์‹ค์ด ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๋Š” ๋…ผ๋ฆฌ์  ์ถ”๋ก ์€ 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๊ทธ๋ž˜์•ผ๋งŒ ์˜๋ฌด์œ„๋ฐ˜์˜ ์ •๋„์— ๋น„๋ก€ํ•˜๊ณ (ํ—Œ์žฌ 2003. 9. 25. 2003ํ—Œ๋ฐ”16, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2์ƒ, 291, 299 ์ฐธ์กฐ), ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์›๋ฆฌ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ์ œ์žฌ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2005ํ—Œ๋ฐ”54, ๊ณต๋ณด 115, 643, 654 ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Š” ๊ณผ์‹ค๋ฒ”๊ณผ ๊ณ ์˜๋ฒ”์„ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒŒํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋”ฐ๋กœ ์ƒ๋ก ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ๊ณ ์˜ใ†๊ณผ์‹ค์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์˜ใ†๊ณผ์‹ค์„ ๋ฌป์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๊ฐ™์€ ์œจ์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์•ก์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์žฌ๋Ÿ‰์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ์ผ์ •๊ธฐ์ค€ ๋˜๋Š” ์ผ์ •์•ก ์ดํ•˜์˜ ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ๊ธˆ์•ก์˜ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์ด์ œ๊นŒ์ง€ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์— ๊ฐ€๋‹ดํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋‚˜ ์ด๋กœ์จ ๊ทธ ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐ”๊พธ๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ใ€€์œค์˜์ฒ (์žฌํŒ์žฅ) ๊ถŒใ€€์„ฑ ๊น€ํšจ์ข… ๊น€๊ฒฝ์ผ ์†ก์ธ์ค€(์ฃผ์‹ฌ) ์ฃผ์„ ํšŒ 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์ œ129์กฐ(๊ณ„์‚ฐ์„œ์˜ ์ž‘์„ฑใ†๊ต๋ถ€) ๋ฒ• ์ œ66์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋“ฑ์˜ ์ž‘์„ฑใ†๊ต๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ211์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. ์ œ130์กฐ(๋งค์ถœใ†๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ์˜ ์ œ์ถœ) โ‘  ๋ฒ• ์ œ66์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐํ•œโ€์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋งค๋…„ 1์›” 31์ผ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๋ฒ•์ธ์€ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋งค์ถœใ†๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ๋ฅผ ์ œ1ํ•ญ์— ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ธฐํ•œ๊นŒ์ง€ ๋‚ฉ์„ธ์ง€ ๊ด€ํ• ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋งค์ถœใ†๋งค์ž…์ฒ˜๋ณ„๊ณ„์‚ฐ์„œํ•ฉ๊ณ„ํ‘œ์˜ ์ œ์ถœ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด ์˜์— ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ212์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ค€์šฉํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น(1998. 12. 31. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ15967ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ211์กฐ(๊ณ„์‚ฐ์„œ์˜ ์ž‘์„ฑใ†๊ต๋ถ€) โ‘  ์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์žฌํ™” ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์‚ฌํ•ญ์ด ๊ธฐ์žฌ๋œ 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12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ121์กฐ(๊ณ„์‚ฐ์„œ์˜ ์ž‘์„ฑใ†๊ต๋ถ€๋“ฑ) โ‘  ๋ฒ•์ธ์ด ์žฌํ™” ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์‚ฐ์„œ ๋˜๋Š” ์˜์ˆ˜์ฆ(์ดํ•˜ โ€œ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋“ฑโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๊ฐ€ ๋ฉด์ œ๋˜๋Š” ๋†์‚ฐ๋ฌผใ†์ถ•์‚ฐ๋ฌผใ†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ๊ณผ ์ž„์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์œ„ํƒํŒ๋งค ๋˜๋Š” ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์— ์˜ํ•œ ํŒ๋งค์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ˆ˜ํƒ์ž ๋˜๋Š” ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์ด ์žฌํ™”๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋“ฑ์„ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ์žฌํ™”๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋“ฑ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. โ‘ข ์„ธ๊ด€์žฅ์€ ์ˆ˜์ž…๋˜๋Š” ์žฌํ™”์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์žฌํ™”๋ฅผ ์ˆ˜์ž…ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณ„์‚ฐ์„œ๋ฅผ ๊ต๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




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