|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ ์ 78์กฐ ์ 1ํญ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2003ํ๋ฐ79, 2006. 4. 27.
ใํ์์ฌํญใ 1. ์์๊ฐ์์ผ์ 5๋
์ด๋ด์ ํผ์์์ธ์ด ์์์ธ์ด ์๋ ์์๊ฒ ์ฆ์ฌํ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก(โ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์กโ)์ ์ ๊ณ ์๋ฌด ๋ถ์ดํ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6048ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ โ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 78์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค ์ 67์กฐ, ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ์ํ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ๊ฐ์ฐ์ธ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 2. ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ์ ๊ณ ์๋ฌด ๋ถ์ดํ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋น๋ก์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 3. ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ์ ๊ณ ์๋ฌด ๋ถ์ดํ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 4. ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ์ ๊ณ ์๋ฌด ๋ถ์ดํ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๊ณผ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ ์ 67์กฐ ์ 1ํญ, ์ 76์กฐ ์ 1ํญ, ์ 13์กฐ ์ 1ํญ, ์ 25์กฐ ๋ฑ ๊ด๋ จ์กฐ๋ฌธ์ ์ข
ํฉํด ๋ณด๋ฉด ์์์ธ๊ณผ์ธํ์ค ์ ๊ณ ์ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ๋ฒ์์ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก(์์๊ฐ์์ผ ์ 5๋
์ด๋ด์ ํผ์์์ธ์ด ์์์ธ์ด ์๋ ์์๊ฒ ์ฆ์ฌํ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก)์ด ํฌํจ๋๋ค๋ ์ ๋ฐ ๊ทธ ์ ๊ณ ์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ผ๋ก ์ธํ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๋ํด ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค๋ ์ ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์์ ๋ด์ฉ์ธ ๊ณผ์ธ์๊ฑด๋ช
ํ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค. 2. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์์ธ์ ์ฑ์ค์ ๊ณ ๋ฅผ ์ ๋ํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ ์ฑ์คํ ์ ๊ณ ๋ฅผ ๋
๋ คํจ์ผ๋ก์จ ๋ฉ์ธ์๋ฌด ํ์ ์ ์ํ์ฌ ํฌ์
๋ ๊ตญ๊ฐ๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ ๋ ฅ์ ์ ๊ฐํ๊ณ ์ฑ์ค์ ๊ณ ์๋ฌด์ ์๋ฐ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ๊ฐ์ง๋ฏ๋ก ๊ทธ ์
๋ฒ์ ๋ชฉ์ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์ ์ ํ๋ค. ๋ํ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ธ์จ์ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋ ์ ์๋ ๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ์ฐ์ธ์จ 20%๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๊ณผ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๊ตญ์ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 48์กฐ ๋ฐ ์ 49์กฐ์ ๋ฒ์์ ํ๊ฒฐ์ ํตํด ๊ฐ์ฐ์ธ ๊ฐ๋ฉด์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ด๋ ค ์์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ ์ฌ์ฐ๊ถ ์นจํด๋ฅผ ์ต์ํํ๋ ์ฅ์น๋ ๊ฐ์ถ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ ์์ธ๋ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์๊ฐ ์
๊ฒ ๋๋ ๋ถ์ด์ต์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ํ์ ํ๊ฒ ํฌ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ท์ ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค. 3. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ ๊ด๋ จํ ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ์ ์์ด์ ์์ฆ์๊ฐ ๊ฐ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ณํ๊ณ ์์ง ์์ผ๋ฏ๋ก ์์๋ฅผ ์ฐจ๋ณ ์ทจ๊ธํ๋ค๊ณ ํ ์ ์์ด, ํ๋ฒ์์ ํ๋ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. 4. ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์์์ธ์ ํผ์์์ธ๊ณผ ๋์ผํ ๋๋ ๊ทผ์ ํ ์ํ์์ญ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ณผ์ธ๊ด์ฒญ์ ๋นํ์ฌ ํผ์์์ธ์ ๊ฒฝ์ ํ๋์ ํ์ธํ๊ธฐ๊ฐ ํจ์ฌ ์ฉ์ดํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํผ์์์ธ์ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ ๋ด์ฉ์ ๊ดํ์ฌ ์๊ณ ์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋์ ์์์ธ์๊ฒ, ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฌด๋ฆฌ๋ผ๊ณ ํ ๋งํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ ์ฉ์ด ๋ฐฐ์ ๋๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ด์ด๋๊ณ ๊ทธ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด์ ๊ทธ ์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ์กโ์ ์ธ 7์ธ(์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ๋ช
๋จ์ ๋ณ์ง ๊ธฐ์ฌ์ ๊ฐ๋ค)
๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌใ์ด๊ฑด์
์ธ 5์ธ
๋นํด์ฌ๊ฑดใ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2002๋20413 ์์์ธ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ทจ์
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ
๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6048ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 78์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค ์ 67์กฐ ์ 1ํญ, ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ์ํ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ๊ฐ์ฐ์ธ ๋ถ๋ถ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ง ์ โํธ์ ์์์ธ๋ค๋ก์, ์ ์ โํธ๊ฐ 1999. 6. 11. ์ฌ๋งํ์ ๊ฐ์ ํด 12. 28. ๊ณผ์ธํ์ค์ 13,658,518,873์์ผ๋ก ํ ์์์ธ๊ณผ์ธํ์ค์ ๊ณ ๋ฅผ ํ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ค ์์์ธ 838,073,078์์ ์์ง๋ฉ๋ถํ์๋ค.
(2) ๋ฐํฌ์ธ๋ฌด์์ฅ์ 2000. 10. 2. ์์์ธ๊ณผ์ธํ์ค์ 13,854,346,985์์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ํ๊ณ , ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ธ์ก 3,260, 361,261์์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ์์ง๋ฉ๋ถ์ธ์ก(838,073,078์)์ ๊ณต์ ํ 2,422,288,183์์ ๋ฉ๋ถํ ๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ ๊ณ ์งํ์์ผ๋ฉฐ, 2001. 4. 12. ๋ค์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ โ ํผ์์์ธ์ด 1998. 5. 23.์๋ก ํด์ฝํ ๋ณดํ๊ธ 101,456,000์๊ณผ 1998. 12. 4.์๋ก ๋งค๊ฐํ ์์์ ์์ฌ ๋ถ๋์ฐ์ ์๋๊ฐ์ก 1,045,895,070์์ ๊ณผ์ธํ์ค์ ์ถ๊ฐ๋ก ์ฐ์
ํจ์ผ๋ก์จ ์ฆ๊ฐ๋ ์ธ์ก๊ณผ, โก ํผ์์์ธ์ด ์์๊ฐ์ 5๋
์ด๋ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์ํ์ฌ โโ์๊ฒ ์ฆ์ฌํ 5,702,350,000์์ ๋ํ์ฌ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6048ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 78์กฐ ์ 1ํญ ๊ท์ ์ ์๊ฑฐํ์ฌ ๋ถ๊ณผํ ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ 462,509,112์์ ๋ณดํ ๊ธ์ก์ธ 746,674,863์์ ์ถ๊ฐ๋ก ๋ฉ๋ถํ ๊ฒ์ ๊ณ ์งํ์๋ค[์ด๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋ ์์์ธ์ก์ ํฉ๊ณ 3,168,963,046์(2,422,288,183์๏ผ746,674,863์)์ด ๋์๋ค].
ํํธ ์์ธ์ง๋ฐฉ๊ตญ์ธ์ฒญ์ฅ์ 2001. 10. 8. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด์์ ์ฒญ์ ์ผ๋ถ ๋ฐ์๋ค์ฌ ์ ํด์ฝ๋ณดํ๊ธ์ ์์์ธ ๊ณผ์ธ๋์์์ ์ ์ธํ๊ธฐ๋ก ๊ฒฐ์ ํ์๊ณ , ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ๋ฉ๋ถํ ์ธ์ก์ 3,168,963,046์์์ 3,126,167,604์์ผ๋ก ๊ฐ์ก๋์๋ค.
(3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ 2002. 6. 1. ์์์ธ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ทจ์์ฒญ๊ตฌ์์ก(์์ธํ์ ๋ฒ์ 2002๊ตฌํฉ19565ํธ)์ ์ ๊ธฐํ์๊ณ 1์ฌ์์ ์ผ๋ถ ํจ์ํ๊ฒฐ์ ๋ฐ์ ํญ์(์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2002๋20413ํธ)ํ์์ผ๋ฉฐ, ํญ์์ฌ ์์ก ๊ณ์ ์ค ์ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ ์ 78์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ(์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2003์81)์ ํ์์ผ๋ 2003. 8. 29. ์ ๋ฒ์์ด ์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ์, ๊ฐ์ ํด 9. 26. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6048ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 78์กฐ ์ 1ํญ ์ ๋ถ์ ๋ํด ํ๋ฒ์์์ ์ฒญ๊ตฌํ์์ผ๋, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค๊ณผ ์ง์ ์ ์ธ ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ์ฆ์ฌ์ธ ๊ด๋ จ ๋ถ๋ถ์ ์ ์ธํ๊ณ ์ฌํ์ ๋์์ ์์์ธ์ ๊ด๋ จ๋ ์ 67์กฐ์ ์ํ ์ ๊ณ ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ผ๋ก ํ์ ํจ์ด ์๋นํ๋ค.
๋ํ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ํ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๊ด๋ จ์ด ์๋ ๊ฒ์ ์์์ธ ๊ณผ์ธ๊ฐ์ก ์ค์์๋ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์์ ๊ท์ ํ โ์์๊ฐ์์ผ ์ 5๋
์ด๋ด์ ํผ์์์ธ์ด ์์์ธ์ด ์๋ ์์๊ฒ ์ฆ์ฌํ ์ฌ์ฐ๊ฐ์กโ์ ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํจ์ผ๋ก์จ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ฏธ๋ฌํ๊ฒ ์ ๊ณ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ญ์ ์ด ๊ฒฝ์ฐ๋ก ์ฌํ์ ๋์์ ํ์ ํจ์ด ์๋นํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6048ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ โ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 78์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ ์ค ์ 67์กฐ, ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ์ ์ํ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ๊ฐ์ฐ์ธ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๊ณ , ์ฌํ๋์ ์กฐ๋ฌธ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐ๋ฌธ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
(1) ์ฌํ๋์ ์กฐ๋ฌธ
๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6048ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 78์กฐ(๊ฐ์ฐ์ธ ๋ฑ) โ ์ธ๋ฌด์์ฅ ๋ฑ์ ์์์ฌ์ฐ ๋๋ ์ฆ์ฌ๋ฐ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ํ์ฌ ์ 67์กฐ ๋๋ ์ 68์กฐ์ ๊ท์ ๋ ์ ๊ณ ๊ธฐํ ์ด๋ด์ ์ ๊ณ ํ์ง ์๋ํ์๊ฑฐ๋ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ฏธ๋ฌํ๊ฒ ์ ๊ณ ํ ๋์๋ ์ 76์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ์ง ์๋ํ ๊ณผ์ธํ์ค ๋๋ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ฏธ๋ฌํ ๊ธ์ก(์ ๊ณ ํ ์ฌ์ฐ์ผ๋ก์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ํ๊ฐ๊ฐ์ก์ ์ฐจ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ฏธ๋ฌํ ๊ธ์ก์ ์ ์ธํ๋ค)์ด ์ฐจ์งํ๋ ๋น์จ์ ์์์ธ์ฐ์ถ์ธ์ก ๋๋ ์ฆ์ฌ์ธ์ฐ์ถ์ธ์ก๊ณผ ์ 27์กฐ ๋๋ ์ 57์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ฐ์ฐํ๋ ๊ธ์ก์ ํฉํ ๊ธ์ก์ ๊ณฑํ์ฌ ๊ณ์ฐํ ๊ธ์ก์ 100๋ถ์ 20์ ์๋นํ๋ ๊ธ์ก์ ๊ฐ๊ฐ ์ฐ์ถ์ธ์ก์ ๊ฐ์ฐํ๋ค. ๋ค๋ง, ๋ฉ๋ถํ ์ธ์ก์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
(2) ๊ด๋ จ์กฐ๋ฌธ
๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6048ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 67์กฐ(์์์ธ๊ณผ์ธํ์ค์ ๊ณ ) โ ์ 3์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์์์ธ๋ฉ๋ถ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ์์์ธ ๋๋ ์์ ์๋ ์์๊ฐ์์ผ๋ถํฐ 6์ ์ด๋ด์ ์ 13์กฐ ๋ฐ ์ 25์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์์์ธ์ ๊ณผ์ธ๊ฐ์ก ๋ฐ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๋ฉ์ธ์ง๊ดํ ์ธ๋ฌด์์ฅ์๊ฒ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์ 76์กฐ(๊ฒฐ์ ใ๊ฒฝ์ ) โ ์ธ๋ฌด์์ฅ ๋ฑ์ ์ 67์กฐ ๋๋ ์ 68์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ ๊ณ ์ ์ํ์ฌ ๊ณผ์ธํ์ค๊ณผ ์ธ์ก์ ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ์ง ์๋ํ์๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์ ๊ณ ํ ๊ณผ์ธํ์ค์ด๋ ์ธ์ก์ ํ๋ฃจ ๋๋ ์ค๋ฅ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ณผ์ธํ์ค๊ณผ ์ธ์ก์ ์กฐ์ฌํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ 13์กฐ(์์์ธ๊ณผ์ธ๊ฐ์ก) โ ์์์ธ๊ณผ์ธ๊ฐ์ก์ ์์์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์ก์ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ๊ท์ ํ๋ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ๊ฐ์ฐํ ๊ธ์ก์์ ์ 14์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ฒ์ ์ฐจ๊ฐํ ๊ธ์ก์ผ๋ก ํ๋ค.
1. ์์๊ฐ์์ผ ์ 10๋
์ด๋ด์ ํผ์์์ธ์ด ์์์ธ์๊ฒ ์ฆ์ฌํ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก
2. ์์๊ฐ์์ผ ์ 5๋
์ด๋ด์ ํผ์์์ธ์ด ์์์ธ์ด ์๋ ์์๊ฒ ์ฆ์ฌํ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก
โก ์๋ต
์ 25์กฐ(์์์ธ์ ๊ณผ์ธํ์ค ๋ฐ ๊ณผ์ธ์ต์ ํ) โ ์์์ธ์ ๊ณผ์ธํ์ค์ ์ 13์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์์์ธ๊ณผ์ธ๊ฐ์ก์์ ์ 18์กฐ ๋ด์ง ์ 24์กฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ธ์ก์ ์ฐจ๊ฐํ ๊ธ์ก์ผ๋ก ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ์์์ฌ์ฐโ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ํํ๋ฅผ ์ทจํ๋ฉด์๋ ๊ทธ ๊ฐ์ฐ์ธ์ ์ฐ์ถ๋ฐฉ์๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ์๋ ์์์ฌ์ฐ์ ๊ฐ๋
๊ณผ ์ผ์นํ์ง ์๋ โ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ณผ์ธํ์คโ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ๋๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ๊ฐ์ ์กฐํญ ๋ด์์ ์๋ก ์ผ์นํ์ง ์๋ ๊ฐ๋
์ ํผ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ ํผ๋์ ์ด๋ํ๊ณ ์๊ณ ๋ ์ ๋ฌธ์ธ๋ง์ผ๋ก๋ ํต์์ ์ฃผ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ง ๋ฉ์ธ์๋ฌด์๊ฐ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ โ์์์ฌ์ฐโ ์ค์ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ๊ฐ ๊ท์ ํ โ์์๊ฐ์์ผ ์ 5๋
์ด๋ด์ ํผ์์์ธ์ด ์์์ธ์ด ์๋ ์์๊ฒ ์ฆ์ฌํ ์ฌ์ฐ(์ดํ โ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐโ์ด๋ผ ํ๋ค)โ์ด ํฌํจ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ช
๋ฃํ๊ฒ ํ์
ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ ์ 38์กฐ ๋ฐ ์ 59์กฐ์ ๊ท์ ๋ ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์์ ๋ด์ฉ์ธ ๊ณผ์ธ์๊ฑด ๋ฒ์ ์ฃผ์ ๋ฐ ๋ช
ํ์ฃผ์์ ์๋ฐ๋๋ค.
(2) ์์์ธ์ด ์์๊ฐ์์ผ ์ ํผ์์์ธ์ ์ฆ์ฌ ์ฌ์ฐ(์ดํ โ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ผ์ผ์ด ํ์
ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋งค์ฐ ๊ณค๋ํจ์๋, ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์๊ณ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ํ ์ด๋ฅผ ์๋ฐํ ๊ฒฝ์ฐ ๋์ผํ ๋น์จ์ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๊ณ , ๋์๊ฐ, ์์์ธ์ก์ ์ฆ๊ฐ์ํค๋ ๊ฒ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๊น์ง ๋ถ๊ณผํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก ํฉ์ฐ์ ๋์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ผํํ ๊ณผ๋ํ ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ๋ก์ ํ๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ์ ์ฌ์ฐ๊ถ๋ณด์ฅ์ ์์น, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
(3) ์ธ๋ฌด๋น๊ตญ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ฉํจ์ ์์ด ๊ฐ์ธ ๋๋ ๋น์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ด ์์ฆ์์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ตญ์ธ์ฒญ ๊ธฐ๋ณธํต์น(78-0-2)๊ณผ ์ฌ์ ๊ฒฝ์ ๋ถ ์๊ท[์ฌ์ฌ์ฐ 46014-96 (99. 12. 31.)ํธ]๋ฅผ ํตํด ๊ฐ์ฐ์ธ์ ๋ถ๊ณผ๋์์์ ์ ์ธํ๊ณ ์๋๋ฐ ๋ฐํด ์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ด ์์ฆ์์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์๊ท์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ์ง ์์ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๊ฒ์ ์์ฆ์์ ๋ฒ์ ์ง์์ ์ฐ์ฐํ ์ฐจ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ฉ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
(4) ์์์ธ์ ํผ์์์ธ์ด ์ฌ๋งํ๊ธฐ ์ ์ ํผ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ์ฆ์ฌํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๊ด๋ฆฌํ๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋
ํ ์ ์๋ ๋ฒ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์๋ฌด๊ฐ ์์์๋ ์ง์ธ์ ์ฐจ์ ํธ์๋ง์ ์ํด ๋ฌด์กฐ๊ฑด ์์์ธ์ด ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ์์๋ค๊ณ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ฐ์ฃผํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋๋ก ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์ ์ ํต์ ๊ถ ๋ด์ง ๊ฒฐ์ ๊ถ์ด ๋ฏธ์น์ง ์๋๋ฐ ๋ํ์ฌ๊น์ง ์ฑ
์์ ์ง๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ๋นํด ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ โ์์์ฌ์ฐโ์ ๋ํ์ฌ ์ 67์กฐ์ ๊ท์ ๋ ์ ๊ณ ๊ธฐํ ์ด๋ด์ ์ ๊ณ ํ์ง ์๋ํ์๊ฑฐ๋ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ฏธ๋ฌํ๊ฒ ์ ๊ณ ํ ๋์ ์์์ธ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ , ํํธ ๊ทธ ๊ฐ์ฐ์ธ์ ์ก์ ๋ฏธ์ ๊ณ ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์์ธ์ฐ์ถ์ก์ 20%, ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ํ ๋ฏธ๋ฌ๊ธ์ก์ ๋น์จ์ ์์์ธ ์ฐ์ถ์ธ์ก์ ๊ณฑํ ๊ธ์ก์ 20%๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์์์ธ๊ณผ์ธํ์ค์ ๊ณ ์ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ์ฐ์ ๋ฒ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๋ฟ ์๋๋ผ ์ 67์กฐ, ์ 13์กฐ ๋ฐ ์ 25์กฐ ์ 1ํญ ๋ฑ ๊ด๋ จ์กฐ๋ฌธ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ํด์ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋ ๊ฒ ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ด ์ ๊ณ ๋์์ ํฌํจ๋จ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ท์ ๋ด์ฉ์ด ๋ชจํธํ๊ณ ๋ถ์์ ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ ํผ๋์ ์ด๋ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์์ ๋ด์ฉ์ธ ๊ณผ์ธ์๊ฑด ๋ฒ์ ์ฃผ์ ๋ฐ ๋ช
ํ์ฃผ์์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ์ด์ ์๋ค.
(2) ์ฌ์ ์ฆ์ฌ๋ก ์ธํ ๊ณ ์จ์ ์์์ธ ๋ถ๋ด์ ํํผ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์ก์ ์์์ฌ์ฐ์ ๊ฐ์ก์ ๊ฐ์ฐํ ๊ฒ์ธ์ง ๋์๊ฐ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์ธ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๋ํ๊ธฐ ์ฌํ ๊ณค๋ํ ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฌ์ฐ๊ถ๋ณด์ฅ์ด๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฉฐ, ๋ํ, ์์์ธ์ด ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ, ํนํ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ํ์
ํ๋ ์ผ์ด ์์์ฌ์ฐ์ ํ์
ํ๋ ๊ฒ์ ๋นํ์ฌ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ๋ํ์ฌ๋ ์์์ธ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ ์ ๋๋ฅผ ์์ ๋์ง ์์ ๊ฒ์ธ์ง ํน์ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ๋ํ์ฌ๋ ์์์ฌ์ฐ์ ๋ํ์ฌ์ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์์์ธ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ ์ ๋๋ฅผ ๋ ๊ฒ์ธ์ง ํน์ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ๋ํ ์์์ธ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ์ ์์ด์๋ ์์์ฌ์ฐ์ ๋ํ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ณด๋ค ์ธ์จ์ ๋ฎ๊ฒ ํ ๊ฒ์ธ์ง ๋ฑ๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์ธ ๊ฒฌ์ง์์ ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ํ์
ํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ ํ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๋ํ๊ธฐ๊ฐ ํ์ ํ ๊ณค๋ํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ผ๋ก์จ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ฉดํ๊ฒ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํต์ ์์์ธ์ด ์์์ฌ์ฐ์ ๋นํ์ฌ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ํ์
ํ๊ธฐ๊ฐ ๋ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์ ์กฐํญ์ด ์ฌ์ฐ๊ถ๋ณด์ฅ์์น์ด๋ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ์ฌ ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์์ฒด๋ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ๋ก ์ธํ ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ์ ์์ด์ ์์ฆ์๊ฐ ๊ฐ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ณํ๊ณ ์์ง ์๊ณ , ๋ค๋ง ๊ตญ์ธ์ฒญ ๊ธฐ๋ณธํต์น๊ณผ ์ฌ์ ๊ฒฝ์ ๋ถ ์๊ท์ ์ ์ฉ์ผ๋ก ์์ฆ์๊ฐ ๊ฐ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ทจ๊ธ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๋ค๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ทธ๋ฌ๋ ์์์ธ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ๋ ์์์ธ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ธ ์์์ธ ๋๋ ์์ ์์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ์ ์๊ท ๋ฑ์ด ์ฌ์ ์ฆ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ฐ์ธ๊ณผ ์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ ๊ตฌ๋ณํ์ฌ ๊ทธ ์ค ์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ ์ฐจ๋ณ๋์ฐํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ด์ ์ด๋ ์๊ฒฉํ ์๋ฏธ์ ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ๊ดํ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค.
ํํธ ๋ฒ์ธ์ธ์ ์ฆ์ฌ์ธ๋ฅผ ๋์ผํ ์ฑ๊ฒฉ์ผ๋ก ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๋ฐ๊ฐ ์๊ณ , ๋์ค์ ์ฆ์ฌ์์ ์ฌ๋ง์ผ๋ก ๊ณผ์ธ๋น๊ตญ์ด ๊ณผ์ธํ๋ณด๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ํ์
ํ๋๋ฐ ๋๋ ๋
ธ๋ ฅ์ ์ ๋, ๋๋ฝ ๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ฑ์ ์์ด์ ์ ํ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ ์๊ท ๋ฑ์ด ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ ์์ฆ์๊ฐ ๊ฐ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ์ฐจ๋ณํ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์๊ท ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ํด์ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ๋ ํ๋ฒ์์ ํ๋ฑ์ ์์น(๋๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ ์ํ ์ฌ์ฐ๊ถ๋ณด์ฅ์์น)์ ์๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ค. ์ฌ์ ๊ฒฝ์ ๋ถ์ฅ๊ด๊ณผ ๊ตญ์ธ์ฒญ์ฅ์ ์๊ฒฌ๋์ฒด๋ก ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ์ ๊ฐ๋ค.
3. ํใ๋จ
๊ฐ. ๊ฐ์ฐ์ธ์ ์์์ ์ฑ์ง
์กฐ์ธ๋ฒ์ ์กฐ์ธํ์ ์ ํธ์์ ์ง์ธ๋น์ฉ์ ์ ๊ฐ ๋ฐ ์ธ์์ ์ฉ์ดํ ์ ๊ธฐ(้ฉๆ)ํ๋ณด๋ฅผ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฉ์ธ์์๊ฒ ๋ณธ๋์ ์๋ฏธ์ ๋ฉ์ธ์๋ฌด ์ด์ธ์ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๊ณ ์๋ฌด, ์ฑ์ค๋ฉ๋ถ์๋ฌด, ์์ฒ์ง์์๋ฌด, ๊ณผ์ธ์๋ฃ์ ์ถ์๋ฌด ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ํ๋ ฅ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด์ ๋์์ ์ด๋ฌํ ํ๋ ฅ์๋ฌด์ ์ดํ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฑ์คํ ์๋ฌด์ดํ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ธ์ ์์ ํํ์ ๋ถ์ฌํ๊ณ , ์๋ฌด์๋ฐ์์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ฐ์ฐ์ธ ๋ฑ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๊ณ ์๋ค.
๊ตญ์ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ์ โ๊ฐ์ฐ์ธ๋ผ ํจ์ ์ธ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๋ ์๋ฌด์ ์ฑ์คํ ์ดํ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์ธ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ฐ์ถํ ์ธ์ก์ ๊ฐ์ฐํ์ฌ ์ง์ํ๋ ๊ธ์ก์ ๋งํ๋คโ๊ณ ์ ์ํ๊ณ (์ 2์กฐ ์ 4ํธ ๋ณธ๋ฌธ) โ์ ๋ถ๋ ์ธ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ ์์ ๋ํ์ฌ ์ธ๋ฒ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋คโ(์ 47์กฐ ์ 1ํญ)๊ณ ๊ท์ ํ๋ฉด์ โ๊ฐ์ฐ์ธ๋ ๋นํด ์ธ๋ฒ์ด ์ ํ๋ ๊ตญ์ธ์ ์ธ๋ชฉ์ผ๋ก ํ๋คโ(์ 47์กฐ ์ 2ํญ ๋ณธ๋ฌธ)๊ณ ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๊ฐ ์ธ๊ธ์ ํํ๋ก ๊ณผ์ง๋๋ ๊ฒ์์ ๋ฐํ๊ณ ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ๊ฐ์ฐ์ธ๋ ๊ทธ ํ์์ด ์ธ๊ธ์ด๊ธฐ๋ ํ๋ ๊ทธ ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ณผ์ธ๊ถ์ ํ์ฌ ๋ฐ ์กฐ์ธ์ฑ๊ถ์ ์คํ์ ์ฉ์ดํ๊ฒ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฉ์ธ์๊ฐ ์ ๋นํ ์ด์ ์์ด ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ ์ ๊ณ ใ๋ฉ์ธ์๋ฌด ๋ฑ์ ์๋ฐํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฒ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผํ๋ ํ์ ์์ ์ ์ฌ์ด๋ค[๋๋ฒ์ 2002. 11. 13. ์ ๊ณ 2001๋1918 ํ๊ฒฐ(๊ณต2003์, 90) ; ๋๋ฒ์ 2003. 9. 5. ์ ๊ณ 2001๋403 ํ๊ฒฐ(๊ณต2003ํ, 2026) ์ฐธ์กฐ].
์กฐ์ธ๋ฒ์ ์คํจ์ฑ ๋ด์ง ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ ๋ํ ์๋ฌด์ดํ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ณผํ๋ ์ ์ฌ ์ค ์ค์ถ์ ์ธ ์์น๋ฅผ ์ฐจ์งํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์กฐ์ธํ๋ฒ๊ณผ ๊ฐ์ฐ์ธ์ ๋ ๊ฐ์ง ์ ํ์ ๋ค ์ ์๋๋ฐ, ๊ณผ๊ฑฐ์ ์กฐ์ธ๋ฒ๊ท ์๋ฐ์ฌ์ค์ ์ผ์ ํ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ๋นํด ์กฐ์ธ๋ฒ๊ท์ ์คํจ์ฑ์ ๋ด๋ณดํ๊ณ ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก ์๋ฌด์ ์ดํ์ ํ๋ณดํ๋ค๋ ์ ์์ ์กฐ์ธํ๋ฒ๊ณผ ๊ฐ์ฐ์ธ์ ๋๋ ๊ทธ ๊ถ๊ทน์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ์ ๊ณตํต์ ์ ๊ฐ์ง์ง๋ง, ๊ฐ์ฐ์ธ๋ ์ธ๋ฒ์์ ์๋ฌด๋ถ์ดํ ๋๋ ์๋ฌด์๋ฐ์ ๋ํ์ฌ ์กฐ์ธ์ ํ์์ผ๋ก ๊ณผ์งํ๋ ๋ฐ๋ฉด, ์กฐ์ธํ๋ฒ์ ์ธ๋ฒ์์ ์๋ฌด์๋ฐ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ[ํ๋ฒ์ ํ๋ช
(ๅๅ)์ด ์๋ ์ฒ๋ฒ]์ ํ์์ผ๋ก ๊ณผํ๋ ์ ์ฌ๋ผ๋ ์ ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ฐจ์ด๋ก ์ธํด, ๊ฐ์ฐ์ธ๋ ํ๋ฒ์ด์น์ ๊ท์ ์ด ์ ์ฉ๋ ์ ์๊ณ ๋ฐ๋ผ์ ํ์์์ ๊ณ ์ ๋๋ ๊ณผ์คใ์ฑ
์๋ฅ๋ ฅใ์ฑ
์์กฐ๊ฑด ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์๋ํ๊ณ ๊ฐ์ฐ์ธ ๊ณผ์ธ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ ์ฌ๋ถ๋ง์ ํ์ธํ์ฌ ์กฐ์ธ์ ๋ถ๊ณผ ์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ณผ์งํ๊ฒ ๋๋ฉฐ, ๋ค๋ง ํ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ฉ์ธ์์ ์๋ฌด ํดํ์ ์์ด์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ค๋ ๊ณ ์ ํ ๋ฉด์ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค[ํ์ฌ 2005. 2. 24. 2004ํ๋ฐ26, ํ๋ก์ง 17-1, 242, 249 ; ๋๋ฒ์ 1993. 6. 8. ์ ๊ณ 93๋6744 ํ๊ฒฐ(๊ณต1993ํ, 2049) ; ๋๋ฒ์ 1996. 2. 9. ์ ๊ณ 95๋3596 ํ๊ฒฐ(๊ณต1996์, 992) ์ฐธ์กฐ].
ํํธ, ๊ฐ์ฐ์ธ ์ ๋๋ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ ๊ณ ๋ฉ์ธ์ ๋์ ์ ์ฐฉ๊ณผ ๋ฐ์ ์ ์ํ์ฌ ์ค์ ๋ ์ ๋๋ก ์ดํด๋๊ณ ์๋ค. ์ฆ ์ ๊ณ ๋ฉ์ธ์ ๋๋ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ด๊ณ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถ์ฃผ์์ ๊ธฐ๋ณธ์๋ฆฌ์ ์ํ์ฌ ๋ฉ์ธ์ก์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ค์ค๋ก ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ ๊ตญ๊ฐ๋ผ๊ณ ํ๋ ๊ณต๋์ฌํ๋ฅผ ์ ์งํ๊ธฐ ์ํ ๊ณตํต์ ๋น์ฉ์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ค์ค๋ก ๋ถ๋ดํ๋ค๋ ์ด๋
์ ์
๊ฐํ ์ ๋์ด๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ ๊ณ ๋ฉ์ธ์ ๋ํ์์๋ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ ์๋ฐ์ ์ธ ์ ๊ณ ใ๋ฉ๋ถ๊ฐ ์๋ค๋ฉด ๊ทธ ์ ๋์ ์ฑ๊ณต์ ๊ธฐ๋ํ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ฑ์คํ๊ฒ ์ ๊ณ ใ๋ฉ๋ถํ์ง ์๋ ํ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฌ(๊ฐ์ฐ์ธ)์ ์ํ ์ฐจ๋ณ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์กฐ์ธ๊ถ ๋ด์ง๋ ์กฐ์ธ์ฑ๊ถ์ ์ ์ ํ ์คํ์ ๋ด๋ณดํ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ฐ์ฐ์ธ ์ ๋์ ์์ ๊ฐ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋น๋จ ์ ๊ณ ๋ฉ์ธ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์์๋ฟ ์๋๋ผ ์ด ๊ฑด ์์์ธ์ ๊ฐ์ ๋ถ๊ณผ๊ณผ์ธ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์์๋ ์๋ฏธ๊ฐ ์๋ค. ๋ถ๊ณผ๊ณผ์ธ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์์๋ ์ค๋ น ๋ฉ์ธ์๋ฌด์๊ฐ ๊ณผ์ธํ์ค์ ์ ๊ณ ํ๊ณ ์ ๊ณ ํ ์ธ์ก์ ๋ฉ๋ถํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณผ์ธ์ฒ๋ถ์ ์ฐธ๊ณ ์๋ฃ๊ฐ ๋ ๋ฟ์ด๊ณ ๊ณผ์ธํ์ค๊ณผ ์ธ์ก์ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ๋ผ๋ ์ ์์ ์ ๊ณ ๋ฉ์ธ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋, ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ ์ฑ์คํ ์ ๊ณ ๋ฅผ ๋
๋ คํจ์ผ๋ก์จ ๋ฉ์ธ์๋ฌด ํ์ ์ ์ํ์ฌ ํฌ์
๋ ๊ตญ๊ฐ๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ ๋ ฅ์ ์ ๊ฐํ๊ณ ์ฑ์ค์ ๊ณ ๋ฐ ๋ฉ๋ถ์๋ฌด์ ์๋ฐ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ด์ ๊ฐ ์ถฉ๋ถํ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ์ฐํ
์์์ธ์ ๋ํ ๊ณผ์ธํ์ค ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ๋ 1981. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 3474ํธ๋ก ์์์ธ๋ฒ์ด ๊ฐ์ ๋๋ฉด์ ์์์ธ ์ฑ์ค์ ๊ณ ๋ฅผ ์ ๋ํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ค๋์์ผ๋ฉฐ, ์ ์ค๋ ์ด๋ ์ธ์จ๊ณผ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ์์ด ๋ช ์ฐจ๋ก ๊ฐ์ ์ด ์์๋ค. ์ฆ ์ ์ค ๋น์ ์ ์์์ธ๋ฒ์ ์์์ธ ๊ณผ์ธํ์ค ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ ์ฐ์ถ์ธ์ก์ 10%๋ก ํ์ฌ ์ 26์กฐ ์ 1ํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค๊ฐ, 1988. 12. 26. ๋ฒ๋ฅ ์ 4022ํธ๋ก ์์์ธ๋ฒ์ด ๊ฐ์ ๋๋ฉด์ ๊ทธ ์ธ์จ์ 20%๋ก ์ํฅ ๊ท์ ํ์์ผ๋ฉฐ(์ 26์กฐ), 1993. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4662ํธ๋ก ์์์ธ๋ฒ์ด ๊ฐ์ ๋ ๋๋ โํ๊ฐ๊ฐ์ก ์ฐจ์ดโ๋ฅผ ์ ๊ฐ์ฐ์ธ ์ ์ฉ๋์์์ ์ ์ธํ์๊ณ , ์ดํ 1996. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 5193ํธ๋ก ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ์ด ๋ฒ๋ช
๋ณ๊ฒฝ์ ํฌํจํ์ฌ ์ ๋ฌธ๊ฐ์ ๋๋ฉด์ ์์์ธ ๊ณผ์ธํ์ค ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ ์กฐ๋ฌธ์ด ์ 78์กฐ ์ 1ํญ์ผ๋ก ์์น๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ์์ผ๋ฉฐ, 2002. 12. 18. ๋ฒ๋ฅ ์ 6780ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ์์๋ ๋ฏธ๋ฌํ์ฌ ์ ๊ณ ๋ ์ฌ์ฐ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ๊ฒ์ด ์์์ฌ์ฐ ๋๋ฝ๋ถ์ธ ๊ฒฝ์ฐ 20%, ํฉ์ฐ์ ๊ณ ๋๋ฝ๋ถ์ธ ๊ฒฝ์ฐ 10%์ ๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ ์ฐจ๋ฑ์ ์ฉํ๋๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์์์ฌ์ฐ๊ฐ์ก ์ ๊ณ ์๋ฌด ๋ถ์ดํ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฌ๋ฆฌ ์์์ธ ๋ฐ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก ์ ๊ณ ์๋ฌด ๋ถ์ดํ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ 10%์ ๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋๋ก ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ 2003. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 7010ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ์์๋ ๋ฏธ๋ฌํ์ฌ ์ ๊ณ ๋ ์ฌ์ฐ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐจ๋ฑ๊ฐ์ฐ์ธ์จ ๊ท์ ์ ์ญ์ ํ๊ณ , ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ์์์ธ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ฏธ๋ฌํ๊ฒ ์ ๊ณ ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก 10%์ ๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ ์ ์ฉํ๋ ๋ค๋ง ๋ฌด์ ๊ณ ๋๋ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๊ณ ์์ ์ธ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๊ฒฝ์ฐ 20%์ ๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ ์ ์ฉํ๋๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ํ์ฌ์ ์ด๋ฅด๊ณ ์๋ค.
๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
(1) ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์ ์๋ฐ ์ฌ๋ถ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์๋ ํ๋ฒ ์ 38์กฐ ๋ฐ ์ 59์กฐ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ ์กฐ์ธ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์์น์ผ๋ก์, ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ๊ตญ๊ฐ๋ ์กฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผใ์ง์ํ ์ ์๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์กฐ์ธ์ ๋ฉ๋ถ๋ฅผ ์๊ตฌ๋ฐ์ง ์๋๋ค๋ ์์น์ด๋ค. ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์๋ ๊ณผ์ธ์๊ฑด์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ , ๊ณผ์ธ์๊ฑด์ ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ท์ ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ํ์ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ณด์ฅํจ์ ๊ทธ ์ด๋
์ผ๋ก ํ๋ฉฐ, ๊ณผ์ธ์๊ฑด๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๊ณผ์ธ์๊ฑด๋ช
ํ์ฃผ์๋ฅผ ๊ทธ ํต์ฌ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ ์ค ๊ณผ์ธ์๊ฑด๋ช
ํ์ฃผ์๋ ๊ณผ์ธ์๊ฑด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ ๋ด์ฉ์ด ์ง๋์น๊ฒ ์ถ์์ ์ด๊ฑฐ๋ ๋ถ๋ช
ํํ๋ฉด ์ด์ ๋ํ ๊ณผ์ธ๊ด์ฒญ์ ์์์ ์ธ ํด์๊ณผ ์งํ์ ์ด๋ํ ์ผ๋ ค๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ๊ท์ ๋ด์ฉ์ด ๋ช
ํํ๊ณ ์ผ์์ ์ด์ด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ค. ๋ค๋ง ๋ฒ๋ฅ ์ ์ผ๋ฐ์ , ์ถ์์ฑ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์๋ ํญ์ ๋ฒ๊ด์ ๋ฒ ๋ณด์ถฉ์์ฉ์ผ๋ก์์ ํด์์ ์ฌ์ง๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์กฐ์ธ๋ฒ๊ท๊ฐ ๋นํด ์กฐ์ธ๋ฒ์ ์ผ๋ฐ์ด๋ก ์ด๋ ๊ทธ ์ฒด๊ณ ๋ฐ ์
๋ฒ์ทจ์ง ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๊ทธ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ถ๋ช
ํด์ง ์ ์๋ค๋ฉด ๋ช
ํ์ฑ์ ๊ฒฐ์ฌํ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด โ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐโ์ โ์์์ฌ์ฐโ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผํ์ฌ ์ด๊ฒ์ ๋ฏธ๋ฌํ์ฌ ์ ๊ณ ํ ๊ฒ์ ๋ํด ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ ๊ณผ์ธ์๊ฑด๋ช
ํ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค(์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ณผ์ธ์๊ฑด๋ฒ์ ์ฃผ์ ์๋ฐ๋ ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์์ผ๋ ์ฃผ์ฅ ๋ด์ฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ๊ณผ์ธ์๊ฑด๋ช
ํ์ฃผ์๋ฅผ ์ง์ ํ๋ ์ทจ์ง๋ก ๋ด์ด ์๋นํ๋ค). ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ๊ท์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด โ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐโ์ โ์์์ฌ์ฐโ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผํ๊ณ ์์ง ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์ ์ ์๋ค. ์ฆ, โ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐโ์ โ์์์ฌ์ฐโ์ ์ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๊ณ ๋ณ๊ฐ์ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ด์ง๋ง ์์์ธ์ด ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ์์์ธ๊ณผ์ธ๊ฐ์ก์ ๊ฐ์ฐ๋๋ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก ์ค ํ๋์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ โ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐโ์ด ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ์์์ธ๊ณผ์ธ๊ฐ์ก์ ์ด๋ฃจ๋ โ์ฌ์ฐ๊ฐ์กโ ์ค ํ๋์์๋ ๊ทธ ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํจ์ผ๋ก์จ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ฏธ๋ฌํ๊ฒ ์ ๊ณ ํ๋ฐ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ์ด ๋ถ๋ถ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์ ์ ์ ์ ์์ด ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ์คํดํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ถ๋นํ๋ค.
๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ๋ฟ ์๋๋ผ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ ์ 67์กฐ, ์ 13์กฐ ๋ฐ ์ 25์กฐ ์ 1ํญ ๋ฑ ๊ด๋ จ์กฐ๋ฌธ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ํด์ํ๋ฉด ์์์ธ๊ณผ์ธํ์ค ์ ๊ณ ์ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ๋ฒ์์ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ด ํฌํจ๋๋ค๋ ์ ๋ฐ ๊ทธ ์ ๊ณ ์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ผ๋ก ์ธํ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๋ํด ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค๋ ์ ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํผ์์์ธ์๊ฒ ๊ท์๋์ง ์๋ ์ฌ์ฐ์ด ๊ฐ์ฐ์ธ ๋ถ๊ณผ๋์์์ ๋ช
์ํ์ง ์์ ์ฑ ๊ฐ์ ์กฐํญ ๋ด์์ ์๋ก ์ผ์นํ์ง ์๋ ๊ฐ๋
์ ํผ์ฉํ์ฌ ์ฌ์ฉํ๋ค๊ฑฐ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ท์ ๋ด์ฉ์ด ๋ชจํธํ๊ณ ๋ถ์์ ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ ํผ๋์ ์ด๋ํ๋ค๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ ์ญ์ ์ด์ ์๋ค.
(2) ์ฌ์ฐ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
์์์ธ์ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ์์ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์๊ฒ ๋ถ์ฌ๋ ํ๋ ฅ์๋ฌด์๋ฐ์ ๋ํ ์ฑ
์์ ๋ฌป๋ ํ์ ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ์กฐ์ธ์ ํํ๋ก ๊ตฌ์ฑํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์๋ ์๋ฌด์๋ฐ์ ๋ํ ์ฑ
์์ ์ถ๊ถ์ ์์ด์๋ ์๋ฌด์๋ฐ์ ์ ๋์ ๋ถ๊ณผ๋๋ ์ ์ฌ ์ฌ์ด์ ์ ์ ํ ๋น๋ก๊ด๊ณ๊ฐ ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ฏ๋ก, ์กฐ์ธ์ ํ์์ผ๋ก ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ธ์ ์ ์ ์ฌ์ธ ๊ฐ์ฐ์ธ ์ญ์ ์๋ฌด์๋ฐ์ ์ ๋์ ๋น๋กํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋์ด๋ด๋ ๊ทธ๋ฌํ ๋น์จ์ ์ํ์ฌ ์ฐ์ถ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ๋ ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋น๋ก์ ์์น์ ์ด๊ธ๋์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ํ ๋ถ๋นํ ์นจํด๊ฐ ๋๋ค(ํ์ฌ 2005. 2. 24. 2004ํ๋ฐ26, ํ๋ก์ง 17-1, 242, 251 ; ํ์ฌ 2003. 9. 25. 2003ํ๋ฐ16, ํ๋ก์ง 15-2์, 291, 299).
(๊ฐ) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์์์ธ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๋ํ์ฌ ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์, ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ์ฐํ์์๋ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์์์ธ์ ์ฑ์ค์ ๊ณ ๋ฅผ ์ ๋ํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์์์ด๋ฉฐ, ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ ์ฑ์คํ ์ ๊ณ ๋ฅผ ๋
๋ คํจ์ผ๋ก์จ ๋ฉ์ธ์๋ฌด ํ์ ์ ์ํ์ฌ ํฌ์
๋ ๊ตญ๊ฐ๋ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ํ์ ๋ ฅ์ ์ ๊ฐํ๊ณ ์ฑ์ค์ ๊ณ ์๋ฌด์ ์๋ฐ์ ๋ฏธ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ๊ฐ์ง๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์์ด ์ ๋นํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด
๋ค.
(๋) ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ
์กฐ์ธ๋ฒ์ ์คํจ์ฑ ๋ด์ง ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ ๋ํ ์๋ฌด์ดํ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ์๋ฌด์๋ฐ์์๊ฒ ์ผ์ ํ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ํจ๊ณผ์ ์ด๋ผ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์์์ธ ๊ณผ์ธํ์ค ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ ์ฌ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ํผํด์ ์ต์์ฑ
1) ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ถ๊ณผ๊ณผ์ธ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์์ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์๊ฒ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ณผ์ธํ์ค ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ ์ ๊ณ ๋ฉ๋ถ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์์๋ณด๋ค ๊ทธ โํ๋ ฅ์๋ฌดโ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ ๊ฐํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด์์ ๋ถ๊ณผ๊ณผ์ธ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์ธ ์์์ธ ๊ณผ์ธํ์ค ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ์ ์ ํ์ง์ ๋ํ์ฌ๋ ์๋ฌธ์ด ์์ ์ ์๊ฒ ์ผ๋, ๋ถ๊ณผ๊ณผ์ธ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์ ์ ๊ณ ๋ฉ๋ถ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ๋ ์กฐ์ธ์ ์ฑ
์ ์ธ ์ธก๋ฉด์์ ๊ฒฐ์ ๋๋ ์๋์ ์ธ ๊ฐ๋
์ผ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๋ถ๊ณผ๊ณผ์ธ๋ฐฉ์์ ์กฐ์ธ์์๋ ๊ณผ์ธํ์ค์ ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ์ ์ดํํ๋ ๊ฒ์ ์กฐ์ธํ์ ์ ์ํํ ์ด์์ ์๋นํ ์ค์ํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ์ฅ๋์ ์๋ฐํ์๋ฅผ ์๋ฐฉํ๊ณ ๊ทธ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๋ค๋ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์ ์ด๋ ๊ณผ์ธํ์ค ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๋ํด ์ธ๊ธ์ ํ์์ผ๋ก ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ๊ฐ์ฐ์ธ์ ๋ถ๊ณผ๊ฐ ํ์ํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
2) ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ ์ 78์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ 20%๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก ์ ๊ณ ์๋ฌด ๋ถ์ดํ์ผ๋ก ์ธํ ๊ณผ์ธํ์ค ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ 20%์ ๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ด ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉํ๋๋ก ํ๊ณ ์์ผ๋, ์ธ๋ฒ์ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ ๊ณผ์ธ๊ถ์ ํ์ฌ ๋ฐ ์กฐ์ธ์ฑ๊ถ์ ์คํ์ ์ฉ์ดํ๊ฒ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฉ์ธ์๊ฐ ์ ๋นํ ์ด์ ์์ด ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ ์ ๊ณ , ๋ฉ์ธ ๋ฑ ๊ฐ์ข
์๋ฌด๋ฅผ ์๋ฐํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฒ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๊ณผํ๋ ํ์ ์ ์ ์ฌ๋ก์ ๋ฉ์ธ์์
๊ณ ์ใ๊ณผ์ค์ ๊ณ ๋ ค๋์ง ์๋ํ๋ฉฐ, ๋ฐ๋ผ์ ์์์ธ์ด ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ ํนํ ์์์ธ ์๋ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ํ์
ํ๋ ์ผ์ด ์์์ฌ์ฐ์ ํ์
ํ๋ ๊ฒ์ ๋นํ์ฌ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์๋์์ ๋ณด๋ฏ ๋ฉ์ธ์์๊ฒ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฉด์ฑ
๋ ์ ์๋ ๊ธธ์ด ์ด๋ ค ์๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ธ์จ์ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ ๋ ์ ์๋ ๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก, ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ ์ 78์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ 20%๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก ์ ๊ณ ์๋ฌด ๋ถ์ดํ์ผ๋ก ์ธํ ๊ณผ์ธํ์ค ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ์ ๋ํ์ฌ๋ ์ 20%์ ๊ฐ์ฐ์ธ์จ์ด ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉ๋๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๊ณผ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค(ํ์ฌ 2005. 2. 24. 2004ํ๋ฐ26, ํ๋ก์ง 17-1, 242, 251 ์ฐธ์กฐ).
3) ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ์ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ์ ์ผ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๊ฐ๋ฉดํ๊ฑฐ๋ ์์ ์ ๊ณ ์ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๊ฒฝ๊ฐํ๋ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์๊ณ , ๋ฒ์ ์ญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์์์ธ์๊ฒ ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ค๋ ํ๋ฆฝ๋ ์
์ฅ์ ๊ฒฌ์งํด ์ค๊ณ ์๋ค.
์ฆ, ๊ตญ์ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 48์กฐ๋ ๊ฐ์ฐ์ธ ๋ถ๊ณผ์์ธ์ด ๋๋ ์ฌ์ ๊ฐ ์ฒ์ฌใ์ง๋ณ ๋ฑ ๊ตญ์ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์์ ์ ๊ธฐํ์ฐ์ฅ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋ ๋์๋ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๊ฐ๋ฉดํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๊ณ , ๊ตญ์ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 49์กฐ๋ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๊ณ ๋ฅผ ํ ํ์๋ ๋ฒ์ ์ ๊ณ ๊ธฐํ ๊ฒฝ๊ณผ ํ 6์ ์ด๋ด์ ์์ ์ ๊ณ ๋ฅผ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ต์ด์ ๊ณผ์์ ๊ณ ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ถ๊ณผํ์ฌ์ผ ํ ๊ฐ์ฐ์ธ์ 100๋ถ์ 50์ ์๋นํ๋ ์ธ์ก์ ๊ฒฝ๊ฐํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๋๋ฒ์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ช
๋ฌธ์ ๊ท์ ์ด ์์์๋ ๋ฉ์ธ์์ ์๋ฌด ํดํ์ ์์ด์ ์ ๋นํ ์ฌ์ , ์ฆ ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ๋ฉ์ธ์์๊ฒ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฌด๋ฆฌ๋ผ๊ณ ํ ๋งํ ์ฌ์ ์ด ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๋์๋ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ค๊ณ ์ผ๊ด๋๊ฒ ํ์ํด ์ค๊ณ ์๋ค[๋๋ฒ์ 2005. 11. 25. ์ ๊ณ 2004๋930 ํ๊ฒฐ(๊ณต2006์, 50) ; ๋๋ฒ์ 1995. 11. 14. ์ ๊ณ 95๋10181 ํ๊ฒฐ(๊ณต1996์, 98) ; ๋๋ฒ์ 2002. 8. 23. ์ ๊ณ 2002๋66 ํ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ, 2237) ๋ฑ ๋ค์ ์ฐธ์กฐ].
๋ฐ๋ผ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ด๊ณ๋ฒ๋ น๊ณผ ๋ฒ์์ ํ๊ฒฐ์ ํตํด ๊ฐ์ฐ์ธ ๊ฐ๋ฉด์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ด๋ ์ ๋ ์ด๋ ค ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํด๋ฅผ ์ต์ํํ๋ ์ฅ์น ์ฆ ์ ์ ํ ๊ตฌ์ ์๋จ์ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
4) ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์๋ฐ์ ์ฌ์ฐ๋ ์๋๊ณ ๋ฏผ๋ฒ์์ ์ ๋ฅ๋ถ๋ฐํ์ฒญ๊ตฌ๊ถ์ ํ์ฌํ์ฌ ์์์ธ์ ์ฌ์ฐ์ผ๋ก ํ๋ณตํ ์๋ ์๋ ์ฌ์ฐ์ ๋ํด์๊น์ง ์ด๊ฒ์ ์์์ฌ์ฐ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผํ์ฌ ์์์ธ์๊ฒ ๊ทธ ์ฌ์ฐ์ ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ์ด๋ฅผ ์ด๊ธด ๊ฒฝ์ฐ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ตฌ ์์์ธ๋ฐ์ฆ์ฌ์ธ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ๊ฐ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ ๊ฐ์ก์ ์์์ธ ๊ณผ์ธ๊ฐ์ก์ ๊ฐ์ฐํ๋ ๊ฒ์ ๋์ง์ธ์จ์ ์ํ ์์์ธ ๋ถ๋ด์ ํํผํ๋ ค๋ ๋ถ๋นํ ์์์ธ ํํผํ์๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์กฐ์ธ๋ถ๋ด์ ๊ณตํ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ ์กฐ์ธ๋ฒ์ ๋ชฉ์ ์ ๊ฐ์ง ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๊ณ (ํ์ฌ 2002. 10. 31. 2002ํ๋ฐ43, ํ๋ก์ง 14-2, 529, 536-538), ์ด ๋ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ ์์์ธ์ ๋นํด ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ์ ๋ํด ์ฌ๋ฒ(็งๆณ)์์ ์์ ๊ถ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๊ณ ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ์์์ฌ์ฐ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผํ๋ ๊ฒ์ด ์๋์ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ผ๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์์ ๊ฐ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
5) ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด๋ ๋ชจ๋ก ๋ณด๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ์์น์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ผ) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์์ธ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ธ ์์์ธ์ ์ฑ์คํ๊ณ ์ ํํ ์ ๊ณ ๋ฅผ ๋
๋ คํ๋๋ฐ ๊ฒฐ์ ์ ์ผ๋ก ๊ธฐ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ์์์ธ ์ ๋์ ์คํจ์ฑ ํ๋ณด์ ์กฐ์ธํ์ ์ ์ํํ ์ด์์ด๋ผ๋ ๊ณต์ต์ ์คํํ๋ ์ค์ํ ์ญํ ์ ์ํํ๋ฉฐ, ์ด์ ๋นํด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํด ๋ฉ์ธ์๋ฌด์๊ฐ ์
๊ฒ ๋๋ ๋ถ์ด์ต์ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ธ ์์์ธ์ด ์ ๊ณ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํจ์ผ๋ก์จ ์ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์ ์นจํดํ ํ๋์์ ๊ทธ์ ๋ํ ์ฑ
์์ ๋ถ๋ดํ๋ ์ ๋์ ๊ทธ์น๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์๊ฐ ์
๊ฒ ๋๋ ๋ถ์ด์ต์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ํ์ ํ๊ฒ ํฌ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
(๋ง) ์ ๊ฒฐ
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋น๋ก์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ท์ ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค.
(3) ํ๋ฑ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ ์์ ํ๋ฑํ๊ณ ๋๊ตฌ๋ ์ง ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด๋ ์ํ์ ๋ชจ๋ ์์ญ์ ์์ด์ ์ฐจ๋ณ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค๋ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ด ์ธ๋ฒ์์ญ์์ ๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ด ์กฐ์ธํ๋ฑ์ฃผ์๋ก์ ์กฐ์ธ์ ๋ถ๊ณผ์ ์ง์์ ์์ด์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ์์ด ํน์ ์ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์๋ฅผ ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ์ฐจ๋ณํ๊ฑฐ๋ ์ฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ํ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ค(ํ์ฌ 2000. 2. 24. 98ํ๋ฐ94๋ฑ, ํ๋ก์ง 12-1, 188, 227 ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ ๊ด๋ จํ ์ ๊ณ ๋ถ์ฑ์ค๊ฐ์ฐ์ธ์ ์์ด์ ์์ฆ์๊ฐ ๊ฐ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์๋ฆฌ๋ฒ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋ณํ๊ณ ์์ง ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ฏ๋ก ์์๋ฅผ ์ฐจ๋ณ ์ทจ๊ธํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ํํธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์ ์๊ท ๋ฑ์ด ํ๋ ์กด์ฌํ์ฌ ๊ณผ์ธ๊ด์ฒญ์ด ์ด๋ฅผ ์ ์ฉํ ์ผ์ด ์๊ธฐ๋ ํ๋, ํ์ฌ๋ ํ์ง๋ ์ํ๋ก, ์ ์๊ท ๋ฑ์ด ์ค์๋ ๋น์ ๊ทธ ์ ์ฉ์ผ๋ก ์ธํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฒ๋ถ์์ ๊ถ์ต์ ์นจํด๋นํ ๊ฐ์ธ์ ๋ฒ์์ ํตํด ์ด ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ ๋ณ๋ก ์ผ๋ก ํ๊ณ , ์ ์๊ท ๋ฑ์ ์กด์ฌ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ํ๋จํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋, ์ ์๊ท์ ์กด์ฌ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๋ฑ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์ ์ด์ ์๋ค.
(4) ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์, ํผ์์์ธ์ด ์ฌ๋ง ์ ์ 3์์๊ฒ ์ฌ์ฐ์ ์ฆ์ฌํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์์์ธ์ด ๊ด๋ฆฌํ๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋
ํ ์ ์์์๋ ๊ฐ์ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋๋ก ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์์ ์ ํต์ ๊ถ ๋ด์ง ๊ฒฐ์ ๊ถ์ด ๋ฏธ์น์ง ์๋๋ฐ ๋ํด์๊น์ง ์ฑ
์์ ์ง๊ฒ ํ์ฌ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋น๋ก ์ค๋๋ ์ ์ํ์์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์์์ธ์ด ํผ์์์ธ์ ๊ฒฝ์ ์ํ์ ์ธ์งํ๊ณ ํ์ธํ๋ ๊ฒ์ด ์ด์ ๋ณด๋ค ์ด๋ ค์์ก๋ค๊ณ ๋ ํ ๊ฒ์ด๋, ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์์์ธ์ ํผ์์์ธ๊ณผ ๋์ผํ ๋๋ ๊ทผ์ ํ ์ํ์์ญ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ณผ์ธ๊ด์ฒญ์ ๋นํ์ฌ ํผ์์์ธ์ ๊ฒฝ์ ํ๋์ ํ์ธํ๊ธฐ๊ฐ ํจ์ฌ ์ฉ์ดํ๋ค๋ ์ ์ ๋ถ์ธํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ(ํ์ฌ 2003. 12. 18. 2002ํ๋ฐ99, ํ๋ก์ง 15-2, 547, 557 ; ํ์ฌ 1994. 6. 30. 93ํ๋ฐ9, ํ๋ก์ง 6-1, 631, 642-643 ์ฐธ์กฐ), ์์์ธ์ผ๋ก์๋ ํผ์์์ธ์ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ ๋ด์ฉ์ ๊ดํ์ฌ ์๊ณ ์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ์ ๊ณ ํ ์๋ฌด๋ฅผ ์์์ธ์๊ฒ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด์ ๊ทธ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ดํํ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ผ์ ๊ทธ ๊ท์จ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ด ์ธ์ ๋ ์ ์๋ค.
๊ฒ๋ค๊ฐ ์์์ธ์ผ๋ก์๋ ์๋ฌด์ดํ์ ์์์ธ์๊ฒ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฌด๋ฆฌ๋ผ๊ณ ํ ๋งํ ์ฌ์ , ์ฆ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ๋ถ๋ด์ ๋ฒ์ด๋ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ๋ฉด์ฑ
์ฌ์ ๊ฐ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ํ์์์ ์๊ธฐ๊ฒฐ์ ๊ถ์ด ๋ฏธ์น์ง ์๋ ์์ญ์ ๋ํ ์ฑ
์์ ์ ํํ๋ ์ญํ ์ ์ถฉ๋ถํ ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด์ด์, ์์์ธ์ด ํผ์์์ธ์ ์ 3์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ฆ์ฌ์ฌ์ฐ๊ฐ์ก์ ๋๋ฝํ์ฌ ๋ฏธ๋ฌ์ ๊ณ ํ๊ฒ ๋ ์ธ์ก์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ฐ์ธ์ ๋ถ๋ด์ ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ํ์์์ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ๋ฐํ๋ ๋ถ๋นํ ๊ณผ์ธ๋ผ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค.
4. ๊ฒฐใ๋ก
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ค์์ฒ (์ฌํ์ฅ) ๊ถใ์ฑ ๊นํจ์ข
(์ฃผ์ฌ) ๊น๊ฒฝ์ผ ์ก์ธ์ค์ฃผ์ ํ ์ ํจ์ ์กฐ๋ํใ๋ณ ์งใ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ช
๋จ๏ผ์๋ต
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|