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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๋ฐ”1, 2003. 12. 18.

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์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ๋ฐ ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. โ—‹ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ41์กฐ(๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ œํ•œ) โ‘  ๋ณดํ—˜์ž๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ณ ์˜๋กœ ์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œ์ผฐ์„ ๋•Œ์—๋Š” ๋‹นํ•ด ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๋ณดํ—˜์ž๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ํ—ˆ์œ„ ๊ธฐํƒ€ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•œ ๋•Œ ๋˜๋Š” ํƒ€์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ›๊ฒŒ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” 3์›”๋‚ด์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ข ๋ณดํ—˜์ž๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์˜ ์š”์–‘์— ๊ด€ํ•œ ์ง€์‹œ์— ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ฃ ๋ณดํ—˜์ž๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ์ œ43์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ 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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ํ‰๋ถ€์ฒ™์ˆ˜์ ˆ๋‹จ ๋“ฑ์˜ ์žฅํ•ด๋ฅผ ์ž…์–ด ์˜๊ตฌ์ ์ธ ๊ฐœํ˜ธ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ  ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ์•ฝ 3,000๋งŒ์›์˜ ์น˜๋ฃŒ๋น„๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ ์•ž์œผ๋กœ๋„ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋” ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๋ฉด ์น˜๋ฃŒ์™€ ๊ฐœํ˜ธ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ํฌ๊ธฐํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํ™ฉ์€ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๊นŒ์ง€ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ํ•œ ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋นš์–ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ34์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์ƒํ™œ์„ ํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…๊ณผ ์‹ ์ฒด๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅใ†์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€์˜ ์ฆ์ง„์— ๋…ธ๋ ฅํ•  ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด(ํ—Œ๋ฒ• ์ œ34์กฐ ์ œ2ํ•ญ) ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์‚ฌํšŒ๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (3) ์ƒ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ƒํ•ด๋ณดํ—˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž์ธก์˜ ๊ณ ์˜๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ธด ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ฉด์ฑ…์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ƒํ•ด๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž…์ž๋Š” ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ƒํ•ด๋ฅผ ์ž…์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๊ฒƒ๊ณผ ๋น„๊ตํ•  ๋•Œ ๊ตญ๋ฏผ๊ฑด๊ฐ•๋ณดํ—˜๊ฐ€์ž…์ž์ธ ๊ตญ๋ฏผ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค. ๋‚˜. ์šธ์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ถ€์ƒ ๋“ฑ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ ๊ฑด๊ฐ•์„ ํ–ฅ์ƒ์‹œํ‚ค๊ณ  ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์˜ ์ฆ์ง„์— ๋…ธ๋ ฅํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๋ฒ•์˜ 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๊ณต๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ์„œ(ํ—Œ์žฌ 2000. 6. 29. 99ํ—Œ๋งˆ289, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 913, 950 ์ฐธ์กฐ) ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 1999. 4. 29. 97ํ—Œ๋งˆ333, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 503, 512 ์ฐธ์กฐ) ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ๋งŒ์ผ ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋ฉด ์ด๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๊ณผ ์‚ฌํšŒ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์—๋Š” ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ๊ณผ ์‚ฌํšŒ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ํ˜ผ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์„ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋จผ์ € ์ด์ ์„ ๊ฒ€ํ† ํ•œ๋‹ค. (1) ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ณต๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ด์ง€๋งŒ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋งŒ์ผ ๊ทธ ์ œํ•œ์ด ๊ณผ๋„ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ์œ„ํ—Œ์ด ๋œ๋‹ค. ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒ€ํ† ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ ์ œํ•œ์˜ ๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•œ์ง€, ์ˆ˜๋‹จ์ด ์ƒ๋‹นํ•œ์ง€, ๊ทธ ์ œํ•œ์ด ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ทธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ•์ต๊ฐ„์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ๋“ฑ์„ ์‚ดํŽด๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ด ์ œ๋Œ€๋กœ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋ฐœํœ˜ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์šฐ์„  ๋ณดํ—˜์žฌ์ •์ด ๊ฑด์‹คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๋„ ๋ณธ์งˆ์ƒ ๋ณดํ—˜์— ์†ํ•˜๋Š” ์ด์ƒ, ๋‹ค๋ฅธ ๋ณดํ—˜์ œ๋„์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ฐ€์ž…์ž์˜ ์ •์ง์„ฑ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ ์„œ๋Š” ์กด๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ(ๆœ€ๅคงๅ–„ๆ„ๅฅ‘็ด„ๆ€ง), ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ž๊ธฐ์—๊ฒŒ ์ฑ…์ž„ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ์ผ์œผํ‚จ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์ด์ต์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ณ  ์ด๋กœ์จ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์žฌ์ •์˜ ๊ฑด์‹ค์„ฑ๊ณผ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์˜ ์‚ฌํšŒ์„ฑ ๋ฐ ๋„๋•์„ฑ(์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์ด๋ผ๊ณ  ํฌ๊ด„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋ฅธ๋‹ค)์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค. ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ๊ด€๊ณ„๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ œํ•œ์€ ๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณต๋™์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฐ ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค. ๋ณดํ—˜๊ด€๊ณ„ ์ „์ฒด๋ฅผ ๊ด€์ฐฐํ•  ๋•Œ ๊ฐ€์ž…์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ์„ธ ๊ฐ€์ง€ ๊ตญ๋ฉด์—์„œ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š”๋ฐ ์ฒซ์งธ, ๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์กด์†์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์˜๋ฌด์ธ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๋ฒ• ์ œ41์กฐ ์ œ6ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) ๋‘˜์งธ, ๋ณดํ—˜์ž ๋˜๋Š” ์š”์–‘๊ธฐ๊ด€์˜ ์š”์–‘์— ๊ด€ํ•œ ์ง€์‹œ๋ฅผ ๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ(๋™๋ฒ• ์ œ41์กฐ ์ œ3, 4ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) ์…‹์งธ, ๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ์‚ฌํšŒ์  ์œ„ํ—˜์„ ์Šค์Šค๋กœ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜น์€ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€์„œ ์Šค์Šค๋กœ ์‚ฌํšŒ์  ์œ„ํ—˜์„ ์•ผ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์ด๋‹ค. ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ์€ ๋ฐ”๋กœ ์œ„์˜ ์„ธ ๋ฒˆ์งธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๊ทœ์œจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ โ€˜์ž์‹ ์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ ๋•Œโ€™์—๋Š” โ€˜๊ณ ์˜๋กœ ์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œ์ผฐ์„ ๋•Œโ€™์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ์‚ฌํšŒ์  ์œ„ํ—˜์„ ์Šค์Šค๋กœ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜น์€ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€์„œ ์Šค์Šค๋กœ ์‚ฌํšŒ์  ์œ„ํ—˜์„ ์•ผ๊ธฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณดํ—˜๊ณต๋™์ฒด์— ์œ„ํ•ด๋ฅผ ๋ผ์น˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๊นŒ์ง€ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋ณดํ—˜๊ณต๋™์ฒด์˜ ์ด์ต์„ ํ•ดํ•˜๋Š” ์œ„ํ•ดํ–‰์œ„ ์ค‘ ์šฐ์„  โ€˜๊ณ ์˜๋กœ ์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œ์ผฐ์„ ๋•Œโ€™ ๋˜๋Š” โ€˜๊ณ ์˜๋กœ ์งˆ๋ณ‘ใ†๋ถ€์ƒ์„ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ ๊ฒฝ์šฐโ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ตฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๋ฒ•(์ œ41์กฐ ์ œ1ํ•ญ)๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตญ๋ฏผ์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•(์ œ70์กฐ), ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๋ฒ•(์ œ62์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ) ๋“ฑ ์—ฌํƒ€์˜ ์‚ฌํšŒ๋ณดํ—˜๊ด€๊ณ„๋ฒ•์—์„œ๋„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์‚ฐ์—…์žฌํ•ด๋ณด์ƒ๋ณดํ—˜๋ฒ•์—์„œ๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์—…๋ฌด์ƒ ์žฌํ•ด์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ โ€˜๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ณ ์˜ใ†์žํ•ดํ–‰์œ„ ๋˜๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์›์ธ์ด ๋˜์–ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ์ƒโ€™์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ32์กฐ ์ œ3ํ˜ธ). ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋งŒ์ผ ๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ์ €์ง€๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•œ๋‹ค๋ฉด ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋กœ ์‚ฌ๊ณ ์™€ ์งˆ๋ณ‘์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๋ณดํ—˜๊ณต๋™์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ฑ์‹คํ•˜๊ฒŒ ์ฑ…์ž„์„ ๋‹คํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ๊ทธ ๋ถ€๋‹ด์„ ์ „๊ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ค๊ณ  ๊ฐ€์ž…์ž์˜ ๊ณต๋™์ฒด์˜์‹์„ ์•ฝํ™”์‹œํ‚ค๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€์ž…์ž์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•˜๋Š” ์งˆ๋ณ‘ใ†๋ถ€์ƒ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ€์ž…์ž๊ฐ€ ๊ณ ์˜๋กœ ์ด๋“ค์„ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„โ€™๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณต๋™์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ•ดํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์งˆ๋ณ‘ใ†๋ถ€์ƒ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ์ด ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์ด๋กœ์จ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ์ง€ํ‚ค๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ƒ๋‹น์„ฑ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์˜ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋ฐœ์ƒ๋ฅ ์ด๋‚˜ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋‹ค๊ณผ์— ์—ฐ๊ณ„๋˜์–ด ๋ณ€๊ฒฝ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ง์žฅ๊ฐ€์ž…์ž๋Š” ์†Œ๋“์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์ง€์—ญ๊ฐ€์ž…์ž๋Š” ์†Œ๋“๊ณผ ์†Œ๋“์œผ๋กœ ํ™˜์‚ฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์žฌ์‚ฐ์„ ํ•ฉ์‚ฐํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ์—ฌ๊ธฐ์— ๋™์ผํ•œ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์œจ์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋ฅผ ์‚ฐ์ถœํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๊ฒƒ์€ ์ƒ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ƒํ•ด๋ณดํ—˜ ๋“ฑ ์‚ฌ๋ณดํ—˜๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์ ์ด๋‹ค. ์‚ฌ๊ณ ๋ฐœ์ƒ๋ฅ ์˜ ๋Œ€์†Œ๋‚˜ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์•ก์˜ ๋‹ค๊ณผ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐœ์ธ๋ณ„๋กœ ๋ณดํ—˜๋ฃŒ์— ์ฐจ๋“ฑ์„ ๋‘๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด๋…์ƒ์œผ๋กœ๋Š” ์‚ฌํšŒ๋ณดํ—˜์˜ ๊ธฐ์ดˆ์ธ ์‚ฌํšŒ์—ฐ๋Œ€์„ฑ์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๊ณ  ๊ธฐ์ˆ ์ ์œผ๋กœ๋„ ์ „๊ตญ๋ฏผ๊ฐœ๋ณดํ—˜(ๅ…จๅœ‹ๆฐ‘็š†ไฟ้šช)์˜ ์ƒํ™ฉํ•˜์—์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์—์„œ๋Š” ์ž์‹ ์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณดํ—˜๊ณต๋™์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ…์ž„์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ ์ด์™ธ์—๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์ œ์žฌ์ˆ˜๋‹จ์„ ์ฐพ๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•œ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ์ด ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ๊ณผ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜• ๋ฌธ์ œ๋Š” ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ฅผ ๋ฌป์ง€ ์•Š๋Š” ๋ฐ์„œ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์—๋Š” ๊ณ ์˜๋ฒ”๊ณผ ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์ด ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จ๋˜๊ณ  ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์—๋Š” ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค(์ค‘๊ณผ์‹ค ์ด์™ธ์˜ ๊ณผ์‹ค์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ™์€ ์˜๋ฏธ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•œ๋‹ค)์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ์‹ฌ์ง€์–ด ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๋ก€๋Š” ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ ์†Œ์ •์˜ โ€˜๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„โ€™์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€œโ€ฆโ€ฆํ˜•๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„๋Š” ๋ฌผ๋ก  ํŠน๋ณ„๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋„ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ• ์ œ12์žฅ์˜ ๋ฒ”์น™ํ–‰์œ„๋„ ์œ„ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹คโ€(๋Œ€๋ฒ•์› 1990. 2. 9.์„ ๊ณ  89๋ˆ„2295 ํŒ๊ฒฐ ; ๋Œ€๋ฒ•์› 1990. 5. 22. ์„ ๊ณ  90๋ˆ„752 ํŒ๊ฒฐ)๋ผ๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋งค์šฐ ๋„“๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ฆ‰, ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์—๋Š” ํ˜•๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์ด ํฌํ•จ๋ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ–‰์ •ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ” ์ค‘์˜ ๊ณผ์‹ค๋ฒ”๋„ 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(5) ์†Œใ€€๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณดํ—˜์žฌ์ •์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณ ์˜๋ฒ”๊ณผ ์ค‘๊ณผ์‹ค๋ฒ”์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๋ฉด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๊นŒ์ง€ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์„ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์ด ํ˜„์ €ํžˆ ์ปค์„œ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์˜ ์›์น™์—๋„ ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œํ•œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์–ด๊ธด ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์‚ฌํšŒ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์  ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ œํ•œ์ด ์ด์ƒ์—์„œ ๊ฒ€ํ† ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ์ด์ƒ, ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ œํ•œ์ด ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์— ํ˜ผ์žฌ๋œ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ฆ‰ ์‚ฌํšŒ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์  ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด, ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ๋’ค์— ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ์ œํ•œ์€ ์‚ฌํšŒ์  ๋ณด์žฅ์ด ๊ฐ€์žฅ ํ•„์š”ํ•œ ๋ถ„์•ผ์˜ ํ•˜๋‚˜๋ฅผ ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์˜ ๋ฐ–์— ๋ฐฉ์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ ์ด์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๊ฒ€ํ† ํ•œ๋‹ค. (1) ๊ณ„์Ÿ์กฐํ•ญ์ด ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š”, ์œ„์˜ (๋‚˜)์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€, ๊ณผ๋„ํ•œ ์ œํ•œ์€ ๋ณดํ—˜์˜ ๋ณธ์งˆ๊ณผ ์กฐํ™”๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ (ํ˜•๋ฒ• ์ œ14์กฐ) ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋„ ๊ณ ์˜๋ฒ”์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋ณ๋‹ค. ๊ณผ์‹ค๋ฒ” ์ค‘์—์„œ๋„ ์ผ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ค‘๊ณผ์‹ค์„ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ๋”ฐ๋กœ ๋ณด๋‹ค ๋ฌด๊ฑฐ์šด ํ˜•์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ณ ์˜๋ฒ”์ด๋‚˜ ์ค‘๊ณผ์‹ค๋ฒ”์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ฐ€๋ณ๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ๊ทธ ์ด์œ ๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์šฐ์—ฐํžˆ, ์šฐ๋ฐœ์ ์œผ๋กœ, ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํฌ์ง€ ์•Š๋‹ค๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ๊ฐœ๋…์ƒ ์šฐ์—ฐํ•œ ์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์šฐ์—ฐํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์šฐ์—ฐํ•œ ์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋Œ€์ˆ˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ„์‚ฐ์‹œํ‚จ๋‹ค๋Š” ๋ณดํ—˜์˜ ๋ณธ์งˆ์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค. (2) ๋ฌผ๋ก  ๊ณ ์˜๋‚˜ ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด์™€ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์งˆ๋ณ‘์ด๋‚˜ ๋ถ€์ƒ ๋“ฑ์˜ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์™€๋Š” ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ณ ์˜๋‚˜ ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊นŒ์ง€๋„ ๊ณ ์˜๋‚˜ ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ, ๋ฐ”๊พธ์–ด ๋งํ•˜๋ฉด ์šฐ์—ฐ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋ฐœ์ƒ์˜ ๊ณ„๊ธฐ๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋Š” ๊ณ ์˜์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๋Š” ์›๋ž˜ ์šฐ์—ฐ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋น„์šฐ์—ฐ์„ฑ(้žๅถ็„ถๆ€ง)์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๊ณ„๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ  ์ค‘ ์ ์–ด๋„ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋น„์šฐ์—ฐ์„ฑ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์™€ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋•Œ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธก๋ฉด์—์„œ๋„ ์—ญ์‹œ ๊ทธ ์šฐ์—ฐ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ณ ์˜๋ฒ”์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋Š”, ๊ทธ ์‚ฌ๊ณ  ๋ฐœ์ƒ์˜ ๊ณ„๊ธฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ณดํ—˜๊ณต๋™์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ•ด๋ฅผ ๋ผ์น˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ์„ฑ์‹คํ•˜๊ณ  ์ฑ…์ž„์žˆ๊ฒŒ ํ–‰๋™ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ณดํ—˜๊ณต๋™์ฒด์˜ ์ผ์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ณ ์˜๋กœ ์–ด๊ธด ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ์  ์ฐจ์›์˜ ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์—์„œ ๋ณด์•„๋„ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ๊ณ ์˜ ์šฐ์—ฐ์„ฑ์„ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋‹นํ•˜๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์–ด๋Š ์ •๋„๋Š” ๊ณ ์˜๋ฒ”๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์šฐ์—ฐํžˆ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ธก๋ฉด์ด ์—†์ง€๋Š” ์•Š๋‹ค. ์›๋ž˜๊ฐ€ ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋Š” ๊ณ ์˜๋ฒ”๊ณผ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค๋ฒ”์˜ ์ค‘๊ฐ„์˜์—ญ์— ์œ„์น˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ธก๋ฉด์ด ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ, ๊ทธ ๋ฐœ์ƒ์˜ ์šฐ์—ฐ์„ฑ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•  ๋•Œ, ๋ณดํ—˜์˜ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ์ด๋ฅผ ๊ณ ์˜๋ฒ”๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ทจ๊ธ‰ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค๋ฒ”๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ทจ๊ธ‰ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฒฐ๊ตญ์€ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์˜ ์žฌ๋Ÿ‰๋ฌธ์ œ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…์žฅ์—์„œ ๋ณด๋ฉด ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๊ณ ์˜๋ฒ”๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์ด์— ๊ธฐ์ธํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋‚ด์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด๊ฒƒ์ด ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์€ ์ฐพ์•„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฐœ๋…์ƒ ์šฐ์—ฐํ•œ ์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์šฐ์—ฐ์ ์ธ ์š”์†Œ๊ฐ€ ๊ฐ•ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ์—ฌ๊ธฐ์„œ ํ•œ ๊ฑธ์Œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด๊ฒƒ์ด ๊ณ„๊ธฐ๊ฐ€ ๋˜์–ด ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅด๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋”์šฑ ๊ทธ ์šฐ์—ฐ์„ฑ์„ ํฌ๊ฒŒ ๋ณด์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณดํ—˜์˜ ๋ณธ์งˆ๊ณผ ๋ชฉ์ ์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ์˜ ๋ฐฐ์ œ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜์˜ ๋ณธ์งˆ๊ณผ ๋ชฉ์ ์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š”, ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ๊ธ‰์—ฌ๋ฅผ ์ ˆ์‹คํžˆ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ณณ์— ์˜คํžˆ๋ ค ์ด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„๋Š”, ๊ทธ ๋ฐœ์ƒ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ํ™•์‹ค์น˜ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๋ฐœ์ƒ์‹œ๊ธฐ๋ฅผ ํ™•์‹คํžˆ ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์ƒ์˜ ์šฐ์—ฐํ•œ ์œ„ํ—˜์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฒฝ์ œ์  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์ถฉ๋ถ„์น˜ ์•Š์€ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ๊ตญ๋ฏผ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›๋ž˜ ๋งŒ๋“ค์–ด์ง„ ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ, ์˜ˆ์ธกํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์šฐ์—ฐํ•œ ์œ„ํ—˜์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋•Œ์— ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์˜ ์‹ค์‹œ๊ฐ€ ๊ฐ€์žฅ ์ ˆ์‹คํ•˜๊ฒŒ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค. ๊ฒฝ๊ณผ์‹ค์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์„ ๊ฐ€์žฅ ์ ˆ์‹คํ•˜๊ฒŒ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์šฐ์—ฐํ•œ ์œ„ํ—˜์˜ ํ•˜๋‚˜์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์˜คํžˆ๋ ค ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์˜ ์ˆ˜๊ธ‰๊ถŒ์„ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ 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๊ฐœ์ •ใ†์‹œํ–‰๋œ 1984. 12. 31. ๋‹น์‹œ์—๋Š” ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์ž์ธ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋ฐ ๊ทธ ๋ถ€์–‘๊ฐ€์กฑ์˜ ์ž๊ฐ€์šด์ „์ด ๊ธ‰์ฆํ•˜์—ฌ ์ž๊ฐ€์šด์ „์ž์˜ ๊ตํ†ต๋ฒ•๊ทœ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋นˆ๋ฐœํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ณ ์•ก์˜ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์˜ ์ง€์ถœ์ด ์ฆ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ œ๋„์˜ ์ ์ •ํ•œ ์šด์˜์ด ์œ„ํ˜‘๋ฐ›๋Š” ์ƒํ™ฉ์ด์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ž˜์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์ด ์ž๊ฐ€์šด์ „์„ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตํ†ต๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์„ฑ์‹คํ•˜๊ฒŒ ์ค€์ˆ˜ํ•˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋“ค์ด ๋‚ด๋Š” ๋ณดํ—˜๋ฃŒ๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์„ธ๊ธˆ์œผ๋กœ ๋ณด์กฐ๋˜๋Š” ๊ตญ๊ณ ๋ถ€๋‹ด๊ธˆ์œผ๋กœ ์ถฉ๋‹น๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ถ€๋‹นํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ •์˜์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ณ , ์‚ฌํšŒ๋ณด์žฅ์ œ๋„์ธ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜์ œ๋„์˜ ๋ณธ์งˆ์—๋„ ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๋Š” ํŒ๋‹จ ํ•˜์— ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๊ตํ†ต๋ฒ•๊ทœ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๋กœ ์ธํ•œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋Š” ์‚ฌ๋ณดํ—˜์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ฉด์„œ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ์‹œ์ผœ ์˜๋ฃŒ๋ณดํ—˜๊ธ‰์—ฌ๋น„์šฉ์˜ ์œ„ํ—˜์š”์ธ์„ ๋ถ„์‚ฐ์‹œํ‚ค๊ณ  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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]


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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜