๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์žฌํŒ์ทจ์†Œ ๋“ฑ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๋งˆ458, 2002. 9. 19.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์žฌํŒ์ทจ์†Œ ๋“ฑ (์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002. 9. 19. 2002ํ—Œ๋งˆ458) ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—‹โ—‹์‚ฐ์—…๊ธฐ์ˆ ์› ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ๋ฅ˜ โ—‹ ์‹ ๊ตญ์„ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ ํ˜ธ ์‚ฌ ์ด ์ƒ ์› ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์•ฝ์ •๊ธˆ์„ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ผ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•์›์— ์ƒ๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2002๋‹ค18527 ์•ฝ์ •๊ธˆ)ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋Œ€๋ฒ•์›์€ 2002. 5. 15. ๊ทธ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ4์กฐ, ์ œ5์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ๊ฐ€ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ •๋‹นํ•œ ์†Œ์†ก๋ฐฉ์–ด๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๊ทœ์ •๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๊ฒฐ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ 2002. 7. 9. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๊ฒฐ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ(์ƒ๊ณ  ๋ฐ ์žฌํ•ญ๊ณ ) ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›๋ณธ์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์˜ ์ œ2์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์ด๋‚˜ ๊ฒฐ์ •ใ†๋ช…๋ น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•์›์— ์ƒ๊ณ  ๋˜๋Š” ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1. ๋ฒ•๋ฅ ใ†๋ช…๋ นใ†๊ทœ์น™ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ—Œ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์—ฌ๋ถ€์™€ ๋ช…๋ นใ†๊ทœ์น™ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์ด ๋ถ€๋‹นํ•œ ๋•Œ 2. ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋ก€์— ์ƒ๋ฐ˜๋˜๋Š” ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ๋•Œ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๊ทœ์น™ ์ œ1์กฐ์˜2(์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ฒ”์œ„) ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์€ ์ œ์†Œํ•œ ๋•Œ์˜ ์†Œ์†ก๋ฌผ๊ฐ€์•ก์ด 2,000๋งŒ์›์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ธˆ์ „ ๊ธฐํƒ€ ๋Œ€์ฒด๋ฌผ์ด๋‚˜ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ์˜ ์ผ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋Ÿ‰์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ œ1์‹ฌ์˜ ๋ฏผ์‚ฌ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค.(์ดํ•˜ ์ƒ๋žต) 2. ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ น์„ ์ ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ์žฌํŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 12. 24. 96ํ—Œ๋งˆ172๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 842, 862). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ์€ 'ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ น์„ ์ ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ์žฌํŒ'์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ์€ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์†Œ์ •์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฐ” ์—†์œผ๋ฉฐ, ์˜คํžˆ๋ ค ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฐจ๋ก€์— ๊ฑธ์ณ ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 6. 26. 90ํ—Œ๋ฐ”25, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 343, 349-350; ํ—Œ์žฌ 1995. 10. 26. 94ํ—Œ๋ฐ”28, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 464, 468-469). ์œ„ ํ•ฉํ—Œ๊ฒฐ์ •๋“ค์˜ ์š”์ง€๋Š”, ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์‚ฌ๊ฑด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ณ  ๋ฐ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ27์กฐ์˜ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ œ๋„๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์‚ฐ๋งŒํ•˜๊ฒŒ ์ด์šฉ๋˜๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ์ข€ ๋” ํฌ๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒํ™œ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ์˜์—ญ์˜ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๋Š”๋ฐ ์ง‘์ค‘์ ์œผ๋กœ ํˆฌ์ž… ํ™œ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ณต์ต์ƒ์˜ ์š”์ฒญ๊ณผ ์‹ ์†ใ†๊ฐ„ํŽธใ†์ €๋ ดํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฆฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์ ˆ์ฐจ ํŠน์œ ์˜ ์š”์ฒญ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ํ˜„ํ–‰ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด ์ƒ๊ณ ์ œํ•œ์ œ๋„๊ฐ€ ๊ฒฐ์ฝ” ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„๋Œ€์šฐ๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ๋Š” ๋Œ€๋ฒ•์›์— ์ƒ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ๊ทผ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ์€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์žฌํŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 2002. 9. 19. ์žฌ ํŒ ์žฅ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์œค ์˜ ์ฒ  ์žฌ ํŒ ๊ด€ ํ•œ ๋Œ€ ํ˜„ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ํ•˜ ๊ฒฝ ์ฒ  ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ์˜ ์ผ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊ถŒ ์„ฑ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ํšจ ์ข… ์ฃผ ์‹ฌ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ๊น€ ๊ฒฝ ์ผ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์†ก ์ธ ์ค€ ์žฌ ํŒ ๊ด€ ์ฃผ ์„  ํšŒ

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