๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 12. 23. ์„ ๊ณ  98๋‹ค43175 ํŒ๊ฒฐ

[๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝ๋ณด์ฆ๊ธˆ๋“ฑ๋ฐ˜ํ™˜][๊ณต1999.2.1.(75),228] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ์˜ˆ์ •์•ก์ด ๋ถ€๋‹นํžˆ ๊ณผ๋‹คํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ๊ทธ ํŒ๋‹จ์˜ ๊ธฐ์ค€ ์‹œ์  [2] ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•œ ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜๋ฌด์˜ ๋ฒ”์œ„ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ398์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์˜ˆ์ •์•ก์ด ๋ถ€๋‹นํžˆ ๊ณผ๋‹คํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•์›์€ ์ ๋‹นํžˆ ๊ฐ์•กํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์—ฌ๊ธฐ์„œ '๋ถ€๋‹นํžˆ ๊ณผ๋‹คํ•œ ๊ฒฝ์šฐ'๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ฐ ์ง€์œ„, ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ชฉ์  ๋ฐ ๋‚ด์šฉ, ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์„ ์˜ˆ์ •ํ•œ ๋™๊ธฐ, ์ฑ„๋ฌด์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์ •์•ก์˜ ๋น„์œจ, ์˜ˆ์ƒ ์†ํ•ด์•ก์˜ ํฌ๊ธฐ, ๊ทธ ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€ํ–‰ ๋“ฑ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฌํšŒ๊ด€๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ทธ ์˜ˆ์ •์•ก์˜ ์ง€๊ธ‰์ด ๊ฒฝ์ œ์  ์•ฝ์ž์˜ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์••๋ฐ•์„ ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ์žƒ๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ํ•œํŽธ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์ ์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์˜ˆ์ •์•ก์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๊ณผ๋‹คํ•œ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋‚ด์ง€ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ๋‹นํ•œ ๊ฐ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ์–ด์„œ๋Š”, ๋ฒ•์›์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํŒ๋‹จ์„ ํ•˜๋Š” ๋•Œ, ์ฆ‰ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ๋‹น์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ์ด์— ๋ฐœ์ƒํ•œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ ๋ถ€๋‹น์ด๋“์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„ ๊ทœ์ •์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๊ทธ ์ด์ต ๋ฐ˜ํ™˜์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ์ด์ต์˜ ํ˜„์กด ์—ฌ๋ถ€๋‚˜ ์„ ์˜, ์•…์˜์— ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ํŠน๋‹จ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ๋ฐ›์€ ์ด์ต์˜ ์ „๋ถ€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ398์กฐ ์ œ2ํ•ญ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 11. 10. ์„ ๊ณ  95๋‹ค33658 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995ํ•˜, 3912), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 27. ์„ ๊ณ  95๋‹ค42393 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 1100), ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 6. 10. ์„ ๊ณ  95๋‹ค37094 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 2123), ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 7. 25. ์„ ๊ณ  97๋‹ค15371 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 2698)/[2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 12. 9. ์„ ๊ณ  96๋‹ค47586 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998์ƒ, 213) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ด‘์‚ฐ๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœํ™”์ข…ํ•ฉ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ์ƒ์ˆœ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์šฐ์„ฑ์ฃผํƒ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์žฅ์ƒ์žฌ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 1998. 7. 9. ์„ ๊ณ  96๋‚˜12801 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ๊ฐ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฐ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ๊ณผ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํ•จ๊ป˜ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ398์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์˜ˆ์ •์•ก์ด ๋ถ€๋‹นํžˆ ๊ณผ๋‹คํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•์›์€ ์ ๋‹นํžˆ ๊ฐ์•กํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์—ฌ๊ธฐ์„œ '๋ถ€๋‹นํžˆ ๊ณผ๋‹คํ•œ ๊ฒฝ์šฐ'๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ฐ ์ง€์œ„, ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ชฉ์  ๋ฐ ๋‚ด์šฉ, ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์„ ์˜ˆ์ •ํ•œ ๋™๊ธฐ, ์ฑ„๋ฌด์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์ •์•ก์˜ ๋น„์œจ, ์˜ˆ์ƒ ์†ํ•ด์•ก์˜ ํฌ๊ธฐ, ๊ทธ ๋‹น์‹œ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€ํ–‰ ๋“ฑ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜ ์‚ฌํšŒ๊ด€๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ทธ ์˜ˆ์ •์•ก์˜ ์ง€๊ธ‰์ด ๊ฒฝ์ œ์  ์•ฝ์ž์˜ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์••๋ฐ•์„ ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ์žƒ๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ํ•œํŽธ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์ ์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์˜ˆ์ •์•ก์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๊ณผ๋‹คํ•œ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋‚ด์ง€ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ๋‹นํ•œ ๊ฐ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ์–ด์„œ๋Š”, ๋ฒ•์›์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํŒ๋‹จ์„ ํ•˜๋Š” ๋•Œ, ์ฆ‰ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐ ๋‹น์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ์ด์— ๋ฐœ์ƒํ•œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋‹น์› 1997. 7. 25. ์„ ๊ณ  97๋‹ค15371 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ์˜ˆ์ •์•ก์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๊ณผ๋‹คํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ  ์ด๋ฅผ 5์–ต ์›์œผ๋กœ ๊ฐ์•กํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 2. ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์„ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ๊ณ„์•ฝํ•ด์ œ์˜ ํšจ๊ณผ๋กœ์„œ์˜ ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ548์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ ๋ถ€๋‹น์ด๋“์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„ ๊ทœ์ •์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง„ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๊ทธ ์ด์ต ๋ฐ˜ํ™˜์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ์ด์ต์˜ ํ˜„์กด ์—ฌ๋ถ€๋‚˜ ์„ ์˜, ์•…์˜์— ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ํŠน๋‹จ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ๋ฐ›์€ ์ด์ต์˜ ์ „๋ถ€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋‹น์› 1997. 12. 9. ์„ ๊ณ  96๋‹ค47586 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์„ค๊ณ„๋น„ ๋“ฑ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์ง€์ถœํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ์ง€์ถœ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ด๋“์„ ํ•œ ๋ฐ” ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์›๊ณ ์˜ ๋ฐ˜ํ™˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ธ์ •ยทํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋„ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์‹ ์„ฑํƒ(์žฌํŒ์žฅ) ์ฒœ๊ฒฝ์†ก(์ฃผ์‹ฌ) ์ง€์ฐฝ๊ถŒ ์†ก์ง„ํ›ˆ

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜