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๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 7. 10. ์„ ๊ณ  92๋‹ค2431 ํŒ๊ฒฐ

[์•ฝ์†์–ด์Œ๊ธˆ][๊ณต1992.9.1.(927),2360] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ์กฐํ•ฉ๊ณผ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ๊ตฌ๋ณ„๊ธฐ์ค€ ๋‚˜. ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์ธ ์„ ์–ด์ค‘๋งค์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ฅธ ์–ด์Œํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์–ด์Œ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ฑ…์ž„์ด ๋…๋ฆฝํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์˜ ์ฃผ์ฒด์ธ ์œ„ ์กฐํ•ฉ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์›๋“ค์ด ์ด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ฐ€. ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ์กฐํ•ฉ๊ณผ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์€ ์—†์œผ๋‚˜ ์‚ฌ๋‹จ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์„ ๊ตฌ๋ณ„ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋‹จ์ฒด์„ฑ์˜ ๊ฐ•์•ฝ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์กฐํ•ฉ์€ 2์ธ ์ด์ƒ์ด ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์— ๊ธˆ์ „ ๊ธฐํƒ€ ์žฌ์‚ฐ ๋˜๋Š” ๋…ธ๋ฌด๋ฅผ ์ถœ์žํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™์‚ฌ์—…์„ ๊ฒฝ์˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์ •ํ•˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ๊ด€๊ณ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋ฏ€๋กœ(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ703์กฐ) ์–ด๋Š ์ •๋„ ๋‹จ์ฒด์„ฑ์—์„œ ์˜ค๋Š” ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ๊ฐœ์ธ์„ฑ์ด ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜๋Š” ์ธ์  ๊ฒฐํ•ฉ์ฒด์ธ ๋ฐ ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์€ 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(2) ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ์กฐํ•ฉ(์ดํ•˜ ์กฐํ•ฉ์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์€ ์—†์œผ๋‚˜ ์‚ฌ๋‹จ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์„ ๊ตฌ๋ณ„ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋‹จ์ฒด์„ฑ์˜ ๊ฐ•์•ฝ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ” ์กฐํ•ฉ์€ 2์ธ ์ด์ƒ์ด ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์— ๊ธˆ์ „ ๊ธฐํƒ€ ์žฌ์‚ฐ ๋˜๋Š” ๋…ธ๋ฌด๋ฅผ ์ถœ์žํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™์‚ฌ์—…์„ ๊ฒฝ์˜ํ•  ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์ •ํ•˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ๊ด€๊ณ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋ฏ€๋กœ(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ703์กฐ) ์–ด๋Š ์ •๋„ ๋‹จ์ฒด์„ฑ์—์„œ ์˜ค๋Š” ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ๊ฐœ์ธ์„ฑ์ด ๊ฐ•ํ•˜๊ฒŒ ๋“œ๋Ÿฌ๋‚˜๋Š” ์ธ์  ๊ฒฐํ•ฉ์ฒด์ธ ๋ฐ ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์€ ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ๊ฐœ์ธ์„ฑ๊ณผ๋Š” ๋ณ„๊ฐœ๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋…์ž์  ์กด์žฌ๋กœ์„œ์˜ ๋‹จ์ฒด์  ์กฐ์ง์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ํŠน์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๊ฒ ๋Š” ๋ฐ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์กฐํ•ฉ์˜ ๋ช…์นญ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋‹จ์ฒด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณ ์œ ์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์‚ฌ๋‹จ์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ทœ์•ฝ์„ ๋งŒ๋“ค์–ด ์ด์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์˜์‚ฌ๊ฒฐ์ •๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€์ธ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋ฅผ ๋‘๋Š” ๋“ฑ์˜ ์กฐ์ง์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฐ์ด๋‚˜ ์—…๋ฌด์ง‘ํ–‰๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋‹ค์ˆ˜๊ฒฐ์˜ ์›์น™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ–‰ํ•ด์ง€๋ฉฐ, ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ๊ฐ€์ž…, ํƒˆํ‡ด ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ณ€๊ฒฝ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋‹จ์ฒด ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์กด์†๋˜๊ณ , ๊ทธ ์กฐ์ง์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ‘œ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•, ์ดํšŒ๋‚˜ ์ด์‚ฌํšŒ ๋“ฑ์˜ ์šด์˜, ์ž๋ณธ์˜ ๊ตฌ์„ฑ, ์žฌ์‚ฐ์˜ ๊ด€๋ฆฌ ๊ธฐํƒ€ ๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ์˜ ์ฃผ์š”์‚ฌํ•ญ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์‹ค์ฒด๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋Œ์ด์ผœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด, ์›์‹ฌ์ด ํ™•์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ทธ ์ฑ„ํƒ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์†Œ์™ธ ์กฐํ•ฉ์€ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๊ธฐ์ค€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์›์‹ฌ์ด ํŒ์‹œํ•œ ๋‹จ์ฒด์˜ ๋ชฉ์ ์‚ฌ์—…์˜ ๋‚ด์šฉ, ๋‹จ์ฒด์žฌ์‚ฐ์˜ ์ถœ์—ฐ, ๊ด€๋ฆฌ ๊ท€์†์˜ ๋ฉด์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜๋”๋ผ๋„ ์กฐํ•ฉ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์‹ค์ฒด๋ฅผ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์†Œ์™ธ ์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž์ธ ์†Œ์™ธ 2์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†Œ์™ธ 1์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–ด์Œํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์–ด์Œ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ฑ…์ž„์€ ๋…๋ฆฝํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์˜ ์ฃผ์ฒด์ธ ์†Œ์™ธ ์กฐํ•ฉ์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์›์ธ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ ์กฐํ•ฉ์˜ ์‹ค์ฒด๋ฅผ ์ž˜๋ชป ์ธ์ •ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ ์กฐํ•ฉ์„ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ ๊ทธ๋ฆ‡ ํŒ๋‹จํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 2. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋Š” ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š” ์—†์ด ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐ•๋งŒํ˜ธ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฐ•์šฐ๋™ ๊น€์ƒ์› ์œค์˜์ฒ 

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