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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 12. 8. ์„ ๊ณ  92๋„1682 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”][๊ณต1993.2.1.(937),492] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์— ๊ด€ํ•œ ํ˜•๋ฒ• ์ œ370์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์ทจ์ง€์™€ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์†Œ์ •์˜ โ€œ๊ฒฝ๊ณ„โ€์˜ ์˜์˜ ๋ฐ ์ข…๋ž˜ ํ†ต์šฉ๋˜์–ด ์˜ค๋˜ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„์ธ์ง€์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆผ์ด ์žˆ์„์ง€๋ผ๋„ ์—ฌ์ „ํžˆ ์œ„ โ€œ๊ฒฝ๊ณ„โ€์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(ํ•œ์ •์ ๊ทน) ๋‚˜. ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ์นจ๋ฒ”ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ์žˆ์—ˆ์ง€๋งŒ ๊ทธ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€๊ฒฝ๊ณ„์ธ์‹๋ถˆ๋Šฅ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋‹ค. ๊ธฐ์™•์— ๊ฑด๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ๋˜ ๋‹ด๋ฒฝ์˜ ์—ฐ์žฅ์„ ์ƒ์— ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๋‹ด๋ฒฝ์„ ์„ค์น˜ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ž์‹ ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ๋ณด๋‹ค ํ™•์‹คํžˆ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•œ ํ–‰์œ„์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋ฟ ํ† ์ง€๊ฒฝ๊ณ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์‹๋ถˆ๋Šฅ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์„ ๋ถ€์ •ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ฐ€. ํ˜•๋ฒ• ์ œ370์กฐ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„๋Š” ํ† ์ง€์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„์˜ 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(1) ํ˜•๋ฒ• ์ œ370์กฐ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„๋Š” ํ† ์ง€์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„์˜ ์•ˆ์ •์„ ํ™•๋ณดํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ถŒ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ์งˆ์„œ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ๊ทœ์ •๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒฝ๊ณ„๋Š” ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๋น„๋ก ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„์— ๋ถ€ํ•ฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ๊ณ„๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ข…๋ž˜๋ถ€ํ„ฐ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์Šน์ธ๋˜์–ด ์™”๊ฑฐ๋‚˜ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ๋“ค์˜ ๋ช…์‹œ์  ๋˜๋Š” ๋ฌต์‹œ์  ํ•ฉ์˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•ด์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ ํ†ต์šฉ๋˜์–ด ์™”๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๋ณธ์กฐ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒฝ๊ณ„๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ (๋‹น์› 1986.12.9. ์„ ๊ณ  86๋„1492 ํŒ๊ฒฐ; 1976.5.25. ์„ ๊ณ  75๋„2564 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์ข…๋ž˜ ํ†ต์šฉ๋˜์–ด ์˜ค๋˜ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆผ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ ์ด ์ด๋ฏธ ํŒ๊ฒฐ๋กœ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ์„œ์˜ ๊ฐ๊ด€์„ฑ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๋งŒํ•œ ํŠน๋‹จ์˜ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ, ์—ฌ์ „ํžˆ ๋ณธ์กฐ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒฝ๊ณ„์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์›์‹ฌ์€, ๊ธฐ์กด์— ๊ฑด๋ฆฝ๋œ ์œ„ ๋‹ด๋ฒฝ์ด ๊ณผ์—ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ์ง‘์ฐฉํ•˜์—ฌ, ์œ„ ๋‹ด๋ฒฝ์ด ์ง€์ ๋„์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์™€ ์ƒ์น˜ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๋“ค์–ด, ์œ„ ๋‹ด๋ฒฝ์ด ์•„๋‹Œ ์ง€์ ๋„์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒฝ๊ณ„์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋“ฏํ•˜๋‚˜, ์œ„ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ฐ™์ด ์œ„ ๋‹ด๋ฒฝ์ด ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ ์‚ฌ์ด์— ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋™์•ˆ ํ†ต์šฉ๋˜์–ด ์™”๋‹ค๋ฉด, ์˜คํžˆ๋ ค ์œ„ ๋‹ด๋ฒฝ๊ณผ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•œ ์—ฐ์žฅ์„ ์„, ์ง€์ ๋„์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์™€์˜ ๋ถ€ํ•ฉ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ฐ์ฒด๋กœ์„œ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€, ์ง€์ ๋„์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์„ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ฐ์ฒด์ธ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋‹ค๋ฉด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก์œผ๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์€ ๋ณ„๋ก ์ด๋‹ค). ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์™€ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์Œ์—๋„, ์›์‹ฌ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ง€์ ๋„์ƒ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„์„ ์„ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๋กœ ๋ณด๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํŒ์‹œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•˜์Œ์€ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ์ž˜๋ชป ์ดํ•ดํ•˜๊ณ  ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์œ„๋ฒ•์˜ ์†Œ์น˜๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ํ•œํŽธ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๊ฐ€ ์ธ์‹๋ถˆ๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ๋น„๋กœ์†Œ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๊ฐ€๋ น ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ์นจ๋ฒ”ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€๊ฒฝ๊ณ„ ์ธ์‹๋ถˆ๋Šฅ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ”(๋‹น์› 1991.9.10. ์„ ๊ณ  91๋„856 ํŒ๊ฒฐ; 1972.2.29. ์„ ๊ณ  71๋„2293 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๋Š” ์•ž์„œ ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ธฐ์™•์— ๊ฑด๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ๋˜ ๋‹ด๋ฒฝ์˜ ์—ฐ์žฅ์„ ์ƒ์— ์œ„ ๋‹ด๋ฒฝ๊ณผ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ๋‹ด๋ฒฝ์„ ์„ค์น˜ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ด๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ ์ฃผ์žฅ์˜ ๊ฒฝ๊ณ„๋ฅผ ๋ณด๋‹ค ํ™•์‹คํžˆ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•œ ํ–‰์œ„์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋ฟ, ์ด๋กœ์จ ์ƒˆ์‚ผ์Šค๋ ˆ ํ”ผํ•ด์ž ์†Œ์œ ์˜ ํ† ์ง€๊ฒฝ๊ณ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์‹๋ถˆ๋Šฅ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํŒ์‹œ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€๊ฒฝ๊ณ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์‹๋ถˆ๋Šฅ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ฒฝ๊ณ„์นจ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ธ ํ† ์ง€๊ฒฝ๊ณ„์˜ ์ธ์‹๋ถˆ๋Šฅ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์œ„๋ฒ•๋„ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ ๋“ค์˜ ์ง€์ ์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์žˆ์Œ์— ๊ท€์ฐฉ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜