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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1990. 5. 25. ์„ ๊ณ  89๋„1694 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ์ฒ˜๋ฆฌํŠน๋ก€๋ฒ•์œ„๋ฐ˜,๋„๋กœ๊ตํ†ต๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][๊ณต1990.7.15.(877),1407] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ œ1์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ์ฒ˜๋ฆฌํŠน๋ก€๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์˜ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ธฐ๋ณธ์  ์‚ฌ์‹ค์ด ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝ์ ˆ์ฐจ ์—†์ด ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์ด ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ๋ถˆ๊ณ ๋ถˆ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์„ ์ €์งˆ๋ €๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐฉ์–ด๊ถŒํ–‰์‚ฌ์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ธฐ๋ณธ์  ์‚ฌ์‹ค์ด ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์œ„๋‚ด์—์„œ ๋ฒ•์›์ด ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๋ถˆ๊ณ ๋ถˆ๋ฆฌ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ์ธ์ •ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๊ณผ๋Š” ์‚ฌ๊ณ ์˜ ์ผ์‹œ, ์žฅ์†Œ, ์‚ฌ๊ณ ๋‹น์‹œ์˜ ์ƒํ™ฉ, ๊ฒฐ๊ณผ, ์ ์šฉ๋ฒ•์กฐ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์šด์ „์ž๋กœ์„œ์˜ ์—…๋ฌด์ƒ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๋™์ผํ•˜๋ฉฐ, ๋‹จ์ง€ ์„œ๋กœ ๋‚˜๋ž€ํžˆ ๊ทผ์ ‘ํ•˜์—ฌ ์šดํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์šด์ „ํ•˜๋Š” ์˜คํ† ๋ฐ”์ด๋ฅผ ์ถ”์›”ํ•˜๋ ค๊ณ  ์ถ”์›”๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž ์˜คํ† ๋ฐ”์ด์˜ ์šฐ์ธก์œผ๋กœ ๊ทผ์ ‘ํ•˜์—ฌ ์šดํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์„œ๋กœ ์ถฉ๋Œํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ผ์–ด๋‚ฌ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ž„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ1์‹ฌ ์ธ์ •์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์€ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์šด์ „ํ•˜๋Š” ์˜คํ† ๋ฐ”์ด๋ฅผ ์ถ”์›”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ ์˜คํ† ๋ฐ”์ด์˜ ์ขŒ์ธก์œผ๋กœ ๊ทผ์ ‘์šดํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์„œ๋กœ ์ถฉ๋Œํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ผ์–ด๋‚ฌ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ผ๋ฉด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ œ1์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์€ ์„œ๋กœ ๊ธฐ๋ณธ์  ์‚ฌ์‹ค์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผํ•˜๊ณ , ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐฉ์–ด๊ถŒํ–‰์‚ฌ์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋„ ๋ณด์—ฌ์ง€์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ์€ ์ œ1์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ถˆ๊ณ ๋ถˆ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์„ ์ €์ง€๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ298์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1984.12.26. ์„ ๊ณ  84๋„2523 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1985,297), 1988.6.14. ์„ ๊ณ  88๋„592 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1988,1048), 1990.3.13. ์„ ๊ณ  90๋„94 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1990,921) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1988.12.2. ์„ ๊ณ  88๋…ธ1332 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ(1)์ ์„ ๋ณธ๋‹ค. (1) ์›์‹ฌ์€, ๋ฒ•์›์€ ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋งŒ์„ ์‹ฌํŒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ œ1์‹ฌ์€ ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝ์—†์ด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ” ์ด๋Š” ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์„ ์‹ฌํŒํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์œ„๋ฒ•์„ ๋ฒ”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ œ1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐฉ์–ด๊ถŒํ–‰์‚ฌ์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ธฐ๋ณธ์  ์‚ฌ์‹ค์ด ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์œ„๋‚ด์—์„œ ๋ฒ•์›์ด ๊ณต์†Œ์žฅ๋ณ€๊ฒฝ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๋ถˆ๊ณ ๋ถˆ๋ฆฌ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”( ๋‹น์›1984.12.26. ์„ ๊ณ  84๋„2523 ํŒ๊ฒฐ; ๋‹น์› 1988.6.14.์„ ๊ณ  88๋„592 ํŒ๊ฒฐ) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ์ธ์ •ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๊ณผ๋Š” ์‚ฌ๊ณ ์˜ ์ผ์‹œ, ์žฅ์†Œ, ์‚ฌ๊ณ ๋‹น์‹œ์˜ ์ƒํ™ฉ, ๊ฒฐ๊ณผ, ์ ์šฉ๋ฒ•์กฐ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์šด์ „์ž๋กœ์„œ์˜ ์—…๋ฌด์ƒ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๊ณผ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๊ฐ ์šด์ „ํ•˜๋Š” ์˜คํ† ๋ฐ”์ด๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๋‚˜๋ž€ํžˆ ๊ทผ์ ‘ํ•˜์—ฌ ๋น ๋ฅธ ์†๋„๋กœ ์šดํ–‰ํ•˜๊ฒŒ๋˜์–ด ์ถฉ๋Œ์˜ ์œ„ํ—˜๋“ฑ ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ์„œํ–‰์˜๋ฌด, ํ”ผ์–‘์˜๋ฌด๋“ฑ ์‚ฌ๊ณ ๋ฐœ์ƒ์„ ๋ง‰์•„์•ผ ํ•  ์—…๋ฌด์ƒ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋ฅผ ํƒœ๋งŒํžˆ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•˜๋ฉฐ, ๋‹จ์ง€ ์„œ๋กœ ๋‚˜๋ž€ํžˆ ๊ทผ์ ‘ํ•˜์—ฌ ์šดํ–‰ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์šด์ „ํ•˜๋Š” ์˜คํ† ๋ฐ”์ด๋ฅผ ์ถ”์›”ํ•˜๋ ค๊ณ  ์ถ”์›”๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž ์˜คํ† ๋ฐ”์ด์˜ ์šฐ์ธก์œผ๋กœ ๊ทผ์ ‘ํ•˜์—ฌ ์šดํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์„œ๋กœ ์ถฉ๋Œํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตํ†ต์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ผ์–ด๋‚ฌ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ œ1์‹ฌ์€ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์šด์ „ํ•˜๋Š” ์˜คํ† ๋ฐ”์ด๋ฅผ ์ถ”์›”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ ์˜คํ† ๋ฐ”์ด์˜ ์ขŒ์ธก์œผ๋กœ ๊ทผ์ ‘ ์šดํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์„œ๋กœ ์ถฉ๋Œํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ์ผ์–ด๋‚ฌ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ์ œ1์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์€ ์„œ๋กœ ๊ธฐ๋ณธ์  ์‚ฌ์‹ค์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผํ•˜๊ณ , ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์ด ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐฉ์–ด๊ถŒํ–‰์‚ฌ์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋„ ๋ณด์—ฌ์ง€์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (3) ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›์‹ฌ์€ ์ œ1์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ๋ถˆ๊ณ ๋ถˆ๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์„ ์ €์งˆ๋ €๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์œ„๋ฐ˜์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๊ฒƒ ์—†์ด ์ œ1์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐ•์šฐ๋™(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์žฌ์„ฑ ์œค์˜์ฒ  ๊น€์šฉ์ค€

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