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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1989. 9. 12. ์„ ๊ณ  88๋‹ค์นด10517 ํŒ๊ฒฐ

[๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ][์ง‘37(3)๋ฏผ,20;๊ณต1989.11.1.(859),1457] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์„ ์†Œ์œ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ถ„๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž์˜ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๊ฐ€๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ณต์œ ์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ์ด ๊ทธ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์— ํ„ฐ์žก์•„์„œ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์„ ์†Œ์œ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ ํƒ์ ์œผ๋กœ ์ง€๋ถ„๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋“ค์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ช…์˜์‹ ํƒํ•ด์ง€๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ์ง€๋ถ„์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰๋งŒ์„ ๊ตฌํ•˜๋ฉด ๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ•  ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ268์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1985.9.24. ์„ ๊ณ  85๋‹ค์นด451, 452 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋Œ€์–‘์ข…ํ•ฉ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ฑ„๋ช…๋ฌต ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 6์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๋ฏผ์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1988.3.8. ์„ ๊ณ  87๋‚˜2223 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์˜ ์†Œ๋Š” ํ˜•์„ฑ์˜ ์†Œ๋กœ์„œ ๊ณต์œ ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋ถ„ํ• ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋ฉด ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๊ณต์œ ์ž๊ฐ„์— ๊ณต์œ ๋ฌผ์„ ๋ถ„ํ• ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์•ฝ์ •์ด ์žˆ๋Š”๋“ฑ ๋ถ„ํ• ์˜ ์žฅ์• ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ถ„ํ• ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ตฌ์• ๋จ์ด ์—†์ด ์–ด๋– ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ธ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์€ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ณต์œ ์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ์ด ๊ทธ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์— ํ„ฐ์žก์•„์„œ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์„ ์†Œ์œ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ ํƒ์ ์œผ๋กœ ์ง€๋ถ„๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋“ค์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ ํƒํ•ด์ง€๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ์ง€๋ถ„์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐ›์Œ์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ์„œ ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๋ ค๋ฉด ์Šค์Šค๋กœ ๊ทธ๊ฐ€ ๊ณต์œ ์ž์ž„์„ ์ฃผ์žฅ, ์ž…์ฆํ•˜์—ฌ์„œ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ผ๊ฑด ๊ธฐ๋ก์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๋Š” ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ ์›ยทํ”ผ๊ณ  ๋“ฑ ๊ณต์œ ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ์›๊ณ ๋Š” ๊ทธ์ค‘ 436๋ถ„์˜ 24.69์ง€๋ถ„์„ ๊ฐ€์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋‚˜ ์‹ค์ œ๋กœ๋Š” ์†Œ์™ธ 1๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์ค‘ ์˜์ •๋ถ€์‹œ (์ฃผ์†Œ 1 ์ƒ๋žต) ๋Œ€ 328.3ํ‰๋ฐฉ๋ฏธํ„ฐ์˜ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ๋ณ„์ง€๋„๋ฉด (๊ฐ€)๋ถ€๋ถ„ 85.6ํ‰๋ฐฉ๋ฏธํ„ฐ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ํŽธ์˜์ƒ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ง€๋ถ„์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์นœ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฃผ์œ„์ (๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ•  ๋“ฑ) ๋ฐ ์˜ˆ๋น„์ (์ง€๋ถ„์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋“ฑ) ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์˜ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์ž์˜ ์ง€์œ„์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์˜ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์„ ๊ฐ ๋งค์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ์ง€๋ถ„์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ช…์˜์‹ ํƒ๊ด€๊ณ„์˜ ํ•ด์ง€๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์†Œ์œ ๊ถŒ(์ง€๋ถ„) ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰๋งŒ์„ ๊ตฌํ•˜๋ฉด ๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ์›์‹ฌ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ํ˜•์‹์œผ๋กœ๋“  ์ธ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์ž๋กœ์„œ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•จ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์—๋„ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ํŠน์ •๋ถ€๋ถ„์˜ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ์˜ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์€ ์žˆ์œผ๋˜ ๊ทธ ์ง€๋ถ„์— ๋”ฐ๋ผ ์ฐจ์ง€ํ•  ํ† ์ง€๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์„ ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์„๋ช…๊ถŒ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋ฉฐ ๋…ผ์ง€๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ถ„๊ถŒ์ž์ž„์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ง€์œ„์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์ž„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€๋•์ฃผ(์žฌํŒ์žฅ) ์œค๊ด€ ๋ฐฐ๋งŒ์šด ์•ˆ์šฐ๋งŒ

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜