๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 10. 17. ์„ ๊ณ  2019๋‹ค222782, 222799 ํŒ๊ฒฐ

[ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด๊ธˆ์ง€๋“ฑยทํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด๊ธˆ์ง€๋“ฑ][๊ณต2019ํ•˜,2090] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋•Œ โ€˜๋‘ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™์˜ ์˜๋ฏธ [2] ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ™•์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์†Œ๊ทน) / ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ์ ํ˜€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์„ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• [3] ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐœ๋ช…์— ๊ด€ํ•œ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฌผ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋…์ ์ ์ธ ํŠนํ—ˆ์‹ค์‹œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ด ๋“ฑ๋ก๋œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜์—ญ ๋‚ด์—์„œ๋งŒ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋ถ€ํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ ์ „๋ถ€๊ฐ€ ์ƒ์‚ฐ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ์ƒ์‚ฐ๋‹จ๊ณ„๋ฅผ ๋งˆ์ณ ์ฃผ์š” ๊ตฌ์„ฑ์„ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฐ˜์ œํ’ˆ์ด ์ƒ์‚ฐ๋˜๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถ€ํ’ˆ ์ „์ฒด์˜ ์ƒ์‚ฐ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜์ œํ’ˆ์˜ ์ƒ์‚ฐ๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๊ฐ€ ์œ ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐํ•ฉํ•œ ์ผ์ฒด๋กœ์„œ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์‹ค์‹œ์ œํ’ˆ์ด ์ƒ์‚ฐ๋œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [4] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ130์กฐ์˜ ๊ทœ์ • ์ทจ์ง€ ๋ฐ ํƒ€์ธ์˜ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์„ ํ—ˆ๋ฝ ์—†์ด ์‹ค์‹œํ•œ ์ž๊ฐ€ ๊ณผ์‹ค์˜ ์ถ”์ •์„ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์€ ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๋‘ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์— ์ƒˆ๋กœ์šด ๊ธฐ์ˆ ์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๋ถ€๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์š”์ง€๋ฅผ ์ „๋ถ€ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋˜, ํ›„ ๋ฐœ๋ช… ๋‚ด์—์„œ ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์ด ๋ฐœ๋ช…์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ผ์ฒด์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. [2] ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ์ ํ˜€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ •ํ•ด์ง€๊ณ  ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ™•์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ์ ํ˜€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ์ ํ˜€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์˜ ํ•ด์„์€ ๋ฌธ์–ธ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์˜๋ฏธ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๋ฌธ์–ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ‘œํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์  ์˜์˜๋ฅผ ๊ณ ์ฐฐํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ฐ๊ด€์ ยทํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์†์ง€์ฃผ์˜ ์›์น™์ƒ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐœ๋ช…์— ๊ด€ํ•œ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฌผ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋…์ ์ ์ธ ์ƒ์‚ฐยท์‚ฌ์šฉยท์–‘๋„ยท๋Œ€์—ฌ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์ž… ๋“ฑ์˜ ํŠนํ—ˆ์‹ค์‹œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ด ๋“ฑ๋ก๋œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜์—ญ ๋‚ด์—์„œ๋งŒ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋ถ€ํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ ์ „๋ถ€๊ฐ€ ์ƒ์‚ฐ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ์ƒ์‚ฐ๋‹จ๊ณ„๋ฅผ ๋งˆ์ณ ์ฃผ์š” ๊ตฌ์„ฑ์„ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฐ˜์ œํ’ˆ์ด ์ƒ์‚ฐ๋˜๊ณ , ์ด๊ฒƒ์ด ํ•˜๋‚˜์˜ ์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ์ˆ˜์ถœ๋˜์–ด ๋งˆ์ง€๋ง‰ ๋‹จ๊ณ„์˜ ๊ฐ€๊ณตยท์กฐ๋ฆฝ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฒƒ์ด ์˜ˆ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฐ€๊ณตยท์กฐ๋ฆฝ์ด ๊ทนํžˆ ์‚ฌ์†Œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ„๋‹จํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถ€ํ’ˆ ์ „์ฒด์˜ ์ƒ์‚ฐ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜์ œํ’ˆ์˜ ์ƒ์‚ฐ๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๊ฐ€ ์œ ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐํ•ฉํ•œ ์ผ์ฒด๋กœ์„œ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค๋ฉด, ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์‹ค์‹œ์ œํ’ˆ์ด ์ƒ์‚ฐ๋œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์‹ค์งˆ์  ๋ณดํ˜ธ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค. [4] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ130์กฐ๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ๋˜๋Š” ์ „์šฉ์‹ค์‹œ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ์ž๋Š” ๊ทธ ์นจํ•ดํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ์ทจ์ง€๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ํŠนํ—ˆ๊ณต๋ณด ๋˜๋Š” ํŠนํ—ˆ๋“ฑ๋ก์›๋ถ€ ๋“ฑ์— ์˜ํ•ด ๊ณต์‹œ๋˜์–ด ์ผ๋ฐ˜ ๊ณต์ค‘์—๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋˜ ์—…์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ์ˆ ์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค. ์œ„ ๊ทœ์ •์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํƒ€์ธ์˜ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์„ ํ—ˆ๋ฝ ์—†์ด ์‹ค์‹œํ•œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ณผ์‹ค์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ž์‹ ์ด ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ฏฟ์€ ์ ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ98์กฐ, ์ œ126์กฐ, ์ œ128์กฐ / [2] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ97์กฐ / [3] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ94์กฐ, ์ œ127์กฐ ์ œ1ํ˜ธ / [4] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ130์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 8. 21. ์„ ๊ณ  98ํ›„522 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001ํ•˜, 2110), ๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 4. 28. ์„ ๊ณ  2015ํ›„161 ํŒ๊ฒฐ / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 10. 15. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค45876 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2009ํ•˜, 1817) / [4] ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 4. 27. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค15006 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2006์ƒ, 879) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์™€์ด์ œ์ด์ฝฅ์Šค๋ฉ”๋””์นผ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์ˆ˜์™„ ์™ธ 3์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 3์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ๋‹ค๋ž˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์Šน๋ฌธ ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์› 2019. 2. 19. ์„ ๊ณ  2018๋‚˜1220, 1237 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ์›๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ํŠนํ—ˆ๋ฒˆํ˜ธ (์ƒ๋žต) ํŠนํ—ˆ์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ1ํ•ญ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ์— ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ๋‚˜ ๊ทธ ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ์กฐํ•ฉํ•œ ์ œํ’ˆ ๊ด€๋ จ ๋ถ€๋ถ„, ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ5, 6ํ•ญ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง€๋‚œ ๋‹ค์Œ ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ๋“ค์€ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ์— ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ๋‚˜ ๊ทธ ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ์กฐํ•ฉํ•œ ์ œํ’ˆ์— ๊ด€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ1ํ•ญ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์€ ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๋‘ ๋ฐœ๋ช…์ด ์ด์šฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ํ•จ์€ ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ธฐ์ˆ ์  ๊ตฌ์„ฑ์— ์ƒˆ๋กœ์šด ๊ธฐ์ˆ ์  ์š”์†Œ๋ฅผ ๋ถ€๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ํ›„ ๋ฐœ๋ช…์ด ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์š”์ง€๋ฅผ ์ „๋ถ€ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋˜, ํ›„ ๋ฐœ๋ช… ๋‚ด์—์„œ ์„  ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์ด ๋ฐœ๋ช…์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ผ์ฒด์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 8. 21. ์„ ๊ณ  98ํ›„522 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 4. 28. ์„ ๊ณ  2015ํ›„161 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ๊ธฐ๋ก์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (๊ฐ€) ๋ช…์นญ์„ โ€˜์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž…์žฅ์น˜ ๋ฐ ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋น„ํ•œ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž… ์‹œ์ˆ  ํ‚คํŠธโ€™๋กœ ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…(ํŠนํ—ˆ๋ฒˆํ˜ธ ์ƒ๋žต, ํŠนํ—ˆ์‹ฌํŒ์› 2015. 8. 21.์ž 2015์ •68 ์‹ฌ๊ฒฐ์˜ ํ™•์ •์— ์˜ํ•ด ์ •์ •๋œ ๊ฒƒ)์€ ์™ธ๊ณผ์  ์ˆ˜์ˆ ์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์„ ์ฒด๋‚ด์— ์‚ฝ์ž…ํ•˜๊ณ  ๊ณ ์ •ํ•˜๋Š” ์‹œ์ˆ ์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…โ€™์ด๋ผ ํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌํ•ญ๋„ ๊ฐ™์€ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ๋ถ€๋ฅธ๋‹ค)์€ โ€˜์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์ด ์‚ฝ์ž…๋  ๊ฒฝ๋กœ๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋Š” ์ค‘๊ณต(์ค‘๊ณต)์˜ ๊ฐ€์š”์„ฑ(๊ฐ€์š”์„ฑ) ๋„๊ด€์„ ๊ตฌ๋น„ํ•˜๋Š” ๊ด€๋ถ€์žฌ์™€ ๊ด€๋ถ€์žฌ์˜ ๋„๊ด€ ๋‚ด๋ถ€์— ์‚ฝ์ž…๋˜์–ด ๊ด€๋ถ€์žฌ๋ณด๋‹ค ํฐ ๊ฐ•์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ง€์ง€๋กœ๋“œ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ์ง€์ง€๋ถ€์žฌ๋ฅผ ๊ตฌ๋น„ํ•˜๋Š” ์‚ฝ์ž…๊ฒฝ๋กœ ํ˜•์„ฑ์ˆ˜๋‹จ(์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ 1)โ€™๊ณผ โ€˜์‚ฝ์ž…๊ฒฝ๋กœ ํ˜•์„ฑ์ˆ˜๋‹จ์—์„œ ์ง€์ง€๋ถ€์žฌ๊ฐ€ ์ œ๊ฑฐ๋œ ํ›„์— ๊ด€๋ถ€์žฌ์˜ ์ฒด๊ฒฐ๋ถ€์— ์—ฐ๊ฒฐ๋˜์–ด ๊ด€๋ถ€์žฌ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๊ณต๊ธ‰์ˆ˜๋‹จ์„ ๊ตฌ๋น„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํŠน์ง•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž…์žฅ์น˜(์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ 2)โ€™๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ๋‹ค. (๋‹ค) ํ†ต์ƒ ์‚ฝ์ž…๊ฒฝ๋กœ ํ˜•์„ฑ์ˆ˜๋‹จ์˜ ๊ด€๋ถ€์žฌ๋ฅผ ๋ชฉํ‘œ ์ง€์ ๊นŒ์ง€ ์‚ฝ์ž…ํ•œ ํ›„ ์ง€์ง€๋ถ€์žฌ๋ฅผ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ณ , ๋‚จ์€ ๊ด€๋ถ€์žฌ์˜ ์ฒด๊ฒฐ๋ถ€์— ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž…์žฅ์น˜๋ฅผ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์„ ๊ณ ์ •์‹œํ‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์„ ๊ด€๋ถ€์žฌ๋กœ ์‚ฝ์ž…ํ•˜๋ฉฐ, ๊ด€๋ถ€์žฌ๋ฅผ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์— ํ˜•์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ๋ชฉํ‘œ ์ง€์ ์— ๊ณ ์ •์‹œํ‚จ ํ›„ ๋‹ค๋ฅธ ์ชฝ ์‹ค์„ ์žก์•„๋‹น๊ธฐ๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์œ„ ๋ฐœ๋ช…์„ ์ด์šฉํ•œ ์‹œ์ˆ ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„๋‹ค. (๋ผ) ํ”ผ๊ณ  1, ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์”จ์—์Šค์•„์ด์—”์”จ, ํ”ผ๊ณ  4(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ์ผ๋ณธ์— ์žˆ๋Š” โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹ ๋ณ‘์›์— ํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ํ”ผ๋ถ€ ๋ฆฌํ”„ํŒ… ์‹œ์ˆ ์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋„๋ก ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋“ฑ ํ•˜์ฒญ์—…์ฒด๋“ค์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ์ƒ์‚ฐํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ƒ์‚ฐํ•œ ์ œํ’ˆ์„ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ์‹ค์‹œ์ œํ’ˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). (๋งˆ) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ โ€˜์‚ฝ์ž…๊ฒฝ๋กœ ํ˜•์„ฑ์ˆ˜๋‹จโ€™๊ณผ โ€˜์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž…์žฅ์น˜โ€™์— ๊ฐ๊ฐ ๋Œ€์‘ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋™์ผํ•˜๋‹ค. (๋ฐ”) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์€ ์œ„ โ€˜์‚ฝ์ž…๊ฒฝ๋กœ ํ˜•์„ฑ์ˆ˜๋‹จโ€™๊ณผ โ€˜์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž…์žฅ์น˜โ€™๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑ์œผ๋กœ ํ•  ๋ฟ, ์—ฌ๊ธฐ์— ์ถ”๊ฐ€๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์ง€์ง€์ฒด์˜ ๊ฒฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ•œ์ •์€ ์—†๋‹ค. (3) ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ํ”ผ๊ณ  ์‹ค์‹œ์ œํ’ˆ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ์— ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค๊ณผ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์ง€์ง€์ฒด์— ๊ฐ๊ฐ ๋Œ€์‘ํ•˜๋Š” ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ์™€ ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌโ€™, โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒดโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ๊ทธ์ค‘ ํ•˜๋‚˜๋ฅผ ์กฐํ•ฉํ•œ ์ œํ’ˆ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์š”์ง€๋ฅผ ์ „๋ถ€ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์ผ์ฒด์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค. (4) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๊ตฌ์„ฑ ๋ฐ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋™์ผํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์—ฌ๊ธฐ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ์กฐํ•ฉํ•œ ์ œํ’ˆ์€ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์— ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๊ณต๊ธ‰์ˆ˜๋‹จ์˜ ๋‚ด์ธก์— ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์„ ๋ฐฐ์น˜ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ๊ฐ€๊ณตยท์กฐ๋ฆฝ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์—๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํŒ๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5ํ•ญ ๋ฐœ๋ช… ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ์ ํ˜€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ •ํ•ด์ง€๊ณ  ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ™•์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ์ ํ˜€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ๊ทธ ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์ดํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์— ์ ํ˜€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์˜ ํ•ด์„์€ ๋ฌธ์–ธ์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์˜๋ฏธ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์ด๋‚˜ ๋„๋ฉด ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๋ฌธ์–ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ‘œํ˜„ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์  ์˜์˜๋ฅผ ๊ณ ์ฐฐํ•œ ๋‹ค์Œ ๊ฐ๊ด€์ ยทํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 10. 15. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค45876 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ข…์†ํ•ญ์œผ๋กœ, โ€˜์‚ฝ์ž…๋  ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์„ ์ค‘๊ณต์˜ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๊ณต๊ธ‰๊ด€ ๋‚ด์ธก์— ๊ตฌ๋น„ํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๋ณด์œ ๋ถ€๋ฅผ ๊ตฌ๋น„ํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๊ณต๊ธ‰์ˆ˜๋‹จ(์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ 2)โ€™๊ณผ โ€˜์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๋ณด์œ ๋ถ€๋Š” ๊ด€๋ถ€์žฌ์˜ ์žฅ์ฐฉํ™ˆ์— ์ฒด๊ฒฐ๋˜๋Š” ์ƒ๋ณด์ ์ธ ํ˜•์ƒ์œผ๋กœ ๋œ ์ปค๋„ฅํ„ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋น„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํŠน์ง•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž…์žฅ์น˜(์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ 3)โ€™๋ฅผ ์ถ”๊ฐ€ํ•œ ๋ฐœ๋ช…์ธ๋ฐ, ์œ„ ์ถ”๊ฐ€ ๊ตฌ์„ฑ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์ด ์ƒ์‚ฐํ•œ ํ—ˆ๋ธŒ์™€ ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€์‘ํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) โ€˜์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž…์žฅ์น˜โ€™์— ๋Œ€์‘ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—ˆ๋ธŒ๊ฐ€ โ€˜์‚ฝ์ž…๊ฒฝ๋กœ ํ˜•์„ฑ์ˆ˜๋‹จโ€™์— ๋Œ€์‘ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์˜ ์žฅ์ฐฉํ™ˆ์— ์ฒด๊ฒฐ๋˜๋Š” ์ปค๋„ฅํ„ฐ๋ฅผ ๊ตฌ๋น„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์€ ๋‹คํˆผ์ด ์—†๋‹ค. (๋‹ค) โ€˜๊ตฌ๋น„ํ•˜๋Š”โ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ง์€ ํ†ต์ƒ โ€˜๊ฐ–์ถ”์–ด์ง„โ€™ ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•  ๋ฟ, ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ •๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฐํ•ฉ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์ด ์†ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง€์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ(์ดํ•˜ โ€˜ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์žโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์„ ์ค‘๊ณต์˜ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๊ณต๊ธ‰์ˆ˜๋‹จ์ธ ํ—ˆ๋ธŒ์˜ ์•ˆ์ชฝ์— ๋ฐฐ์น˜ํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ถ€์žฌ์— ์‚ฝ์ž…ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฐ ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ์ˆ ์  ์–ด๋ ค์›€์ด ์—†๋‹ค. (๋ผ) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ์™€ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ ๊ฐ„์˜ ์œ ๊ธฐ์  ๊ฒฐํ•ฉ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์ด ์ƒ์‚ฐํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ, ํ—ˆ๋ธŒ, ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ œํ’ˆ์— ๊ทธ๋Œ€๋กœ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—ˆ๋ธŒ์˜ ๋‚ด๋ถ€์— ๋ฐฐ์น˜๋˜๋ ค๋ฉด ์ถ”๊ฐ€์  ๊ฐ€๊ณตยท์กฐ๋ฆฝ์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—ˆ๋ธŒ์™€ ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ œํ’ˆ ๊ตฌ์„ฑ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์—๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋“ฑ์„ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช… ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์†์ง€์ฃผ์˜ ์›์น™์ƒ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฐœ๋ช…์— ๊ด€ํ•œ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋ฌผ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋…์ ์ ์ธ ์ƒ์‚ฐยท์‚ฌ์šฉยท์–‘๋„ยท๋Œ€์—ฌ ๋˜๋Š” ์ˆ˜์ž… ๋“ฑ์˜ ํŠนํ—ˆ์‹ค์‹œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ด ๋“ฑ๋ก๋œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜์—ญ ๋‚ด์—์„œ๋งŒ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋ถ€ํ’ˆ ๋˜๋Š” ๊ตฌ์„ฑ ์ „๋ถ€๊ฐ€ ์ƒ์‚ฐ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ์ƒ์‚ฐ๋‹จ๊ณ„๋ฅผ ๋งˆ์ณ ์ฃผ์š” ๊ตฌ์„ฑ์„ ๋ชจ๋‘ ๊ฐ–์ถ˜ ๋ฐ˜์ œํ’ˆ์ด ์ƒ์‚ฐ๋˜๊ณ , ์ด๊ฒƒ์ด ํ•˜๋‚˜์˜ ์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ์ˆ˜์ถœ๋˜์–ด ๋งˆ์ง€๋ง‰ ๋‹จ๊ณ„์˜ ๊ฐ€๊ณตยท์กฐ๋ฆฝ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ๊ฒƒ์ด ์˜ˆ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฐ€๊ณตยท์กฐ๋ฆฝ์ด ๊ทนํžˆ ์‚ฌ์†Œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ„๋‹จํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถ€ํ’ˆ ์ „์ฒด์˜ ์ƒ์‚ฐ ๋˜๋Š” ๋ฐ˜์ œํ’ˆ์˜ ์ƒ์‚ฐ๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๊ฐ€ ์œ ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐํ•ฉํ•œ ์ผ์ฒด๋กœ์„œ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค๋ฉด, ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์‹ค์‹œ์ œํ’ˆ์ด ์ƒ์‚ฐ๋œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์‹ค์งˆ์  ๋ณดํ˜ธ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค. (2) ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ, ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ, ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ œํ’ˆ์„ ์ƒ์‚ฐํ•œ ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋„ ๊ตญ๋‚ด์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๊ฐ€ ์œ ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐํ•ฉํ•œ ์ผ์ฒด๋กœ์„œ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž‘์šฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๊ฐ–์ถ”์–ด์ง„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. (๊ฐ€) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5ํ•ญ๊ณผ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์„ ์ˆœ์ฐจ๋กœ ์ธ์šฉํ•˜๋Š” ์ข…์†ํ•ญ์œผ๋กœ, โ€˜์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์˜ ๋‹จ๋ถ€์—๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์ด ์ƒ์ฒด์˜ ์กฐ์ง ๋‚ด์— ๊ณ ์ •๋˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์ง€์ง€์ฒด๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์„ ํŠน์ง•์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์‚ฝ์ž…์žฅ์น˜(์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ 4)โ€™๋ฅผ ์ถ”๊ฐ€ํ•œ ๋ฐœ๋ช…์ธ๋ฐ, ์œ„ ์ถ”๊ฐ€ ๊ตฌ์„ฑ ์ค‘ โ€˜์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์˜ ๋‹จ๋ถ€์— ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์ง€์ง€์ฒด๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”โ€™ ๊ตฌ์„ฑ์€ ํ”ผ๊ณ  ์‹ค์‹œ์ œํ’ˆ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ์™€ ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€์‘ํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ, ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ, ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ์ œํ’ˆ์„ ์ƒ์‚ฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ ์ „๋ถ€๋ฅผ ์ƒ์‚ฐํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„ ๊ฐœ๋ณ„ ์ œํ’ˆ๋“ค์€ ์• ์ดˆ๋ถ€ํ„ฐ ์ผ๋ณธ์— ์žˆ๋Š” โ—‹โ—‹โ—‹โ—‹ ๋ณ‘์›์— ํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ๋™์ผํ•œ ํ”ผ๋ถ€ ๋ฆฌํ”„ํŒ… ์‹œ์ˆ  ๊ณผ์ •์—์„œ ํ•จ๊ป˜ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋„๋ก ํ•  ์˜๋„๋กœ ์ƒ์‚ฐ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ช…์„ธ์„œ ๊ธฐ์žฌ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ์‹ค์‹œ์˜ˆ์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ๋‹จ๋ถ€์— ๋งค๋“ญ์„ ํ˜•์„ฑํ•˜์—ฌ ์ง€์ง€์ฒด์˜ ์„ค์น˜ ์œ„์น˜๋ฅผ ์ง€์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ด๋ฅผ ๊ณ ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฐํ•ฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค. ์˜คํžˆ๋ ค ๋ช…์„ธ์„œ์—์„œ๋Š” ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ โ€˜๋ฐฐ์น˜โ€™ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ‘œํ˜„์„ ๋” ๋งŽ์ด ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์™€ ๋ช…์„ธ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์˜ ๋‹จ๋ถ€์— ๊ฒฐํ•ฉยท๊ณ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์ž๊ฐ€ ์ ์ ˆํ•˜๊ฒŒ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. (๋ผ) ์œ„ ์‹œ์ˆ  ์ „ ๋˜๋Š” ์‹œ์ˆ  ๊ณผ์ •์—์„œ ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค์˜ ๋‹จ๋ถ€์— ์˜๋ฃŒ์šฉ ์‹ค ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ๋ฐฐ์น˜ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์ •์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์ž์—๊ฒŒ ์ž๋ช…ํ•˜๊ณ , ํ†ต์ƒ์˜ ๊ธฐ์ˆ ์ž๋ผ๋ฉด ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ์–ด๋ ค์›€ ์—†์ด ์œ„ ๊ฐœ๋ณ„ ์ œํ’ˆ๋“ค์„ ๊ฐ ๊ธฐ๋Šฅ์— ๋งž๊ฒŒ ์กฐ๋ฆฝยท๊ฒฐํ•ฉํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ๋‹จ๋ถ€์— ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๋ ค๋ฉด ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ๊ฐ€๊ณตยท์กฐ๋ฆฝ ๋“ฑ์„ ๊ฑฐ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์—๋Š” ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ์นจํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋ผ. ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€ (1) ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ130์กฐ๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ๋˜๋Š” ์ „์šฉ์‹ค์‹œ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ์ž๋Š” ๊ทธ ์นจํ•ดํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ์ทจ์ง€๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ํŠนํ—ˆ๊ณต๋ณด ๋˜๋Š” ํŠนํ—ˆ๋“ฑ๋ก์›๋ถ€ ๋“ฑ์— ์˜ํ•ด ๊ณต์‹œ๋˜์–ด ์ผ๋ฐ˜ ๊ณต์ค‘์—๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋˜ ์—…์œผ๋กœ์„œ ๊ธฐ์ˆ ์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๋‹นํ•ด ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค. ์œ„ ๊ทœ์ •์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํƒ€์ธ์˜ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์„ ํ—ˆ๋ฝ ์—†์ด ์‹ค์‹œํ•œ ์ž์—๊ฒŒ ๊ณผ์‹ค์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ž์‹ ์ด ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ฏฟ์€ ์ ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 4. 27. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค15006 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์›์‹ฌ์€ ๊ฐ„์ ‘์นจํ•ด์ž์ธ ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ์ด ์นดํ…Œํ„ฐ ๋“ฑ ๊ด€๋ จ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ธฐ ์ œ์ž‘์„ ์ „๋ฌธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์—…์ฒด๋กœ์„œ ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ”ผ๊ณ  4์˜ ์š”๊ตฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ๋ฅผ ์ œ์ž‘ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๊ณ , ์›๊ณ ์˜ ํŠนํ—ˆ๋ฅผ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ ๋“ฑ์„ ํ”ผ๊ณ  4 ์ด์™ธ์˜ ์ผ๋ฐ˜์—๊ฒŒ ํŒ๋งคํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ์˜ ๊ณผ์‹ค ์ถ”์ •์ด ๋ฒˆ๋ณต๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ๋“  ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ์ด ์›๊ณ ์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ •์ด๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์‚ฐ์—๋งŒ ์‚ฌ์šฉ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๋ชฐ๋ž๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๊ธฐ๋ก์ƒ ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ž๋ฃŒ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์—๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ130์กฐ์˜ ๊ณผ์‹ค ์ถ”์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๋งˆ. ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ (1) ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์ด ์›๋ฟ”ํ˜• ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ์—…์œผ๋กœ ์ƒ์‚ฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„ํƒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ2์กฐ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜์—…์œผ๋กœ์„œ์˜ ์‹ค์‹œํ–‰์œ„โ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. (2) ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5, 6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋  ๊ฒƒ์„ ์ „์ œ๋กœ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ13ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ์„ ์ฒ ํšŒํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์›์‹ฌ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5, 6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ13ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ์„ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๋Œ€ํ•ด ์„๋ช…ํ•˜๊ณ  ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์˜€์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„์—์„œ ๋ณด์•˜๋“ฏ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5, 6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์ด ์œ ์ง€๋จ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (3) ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ  ์‹ค์‹œ์ œํ’ˆ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—ˆ๋ธŒ์™€ ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1, 5ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ„์ ‘์นจํ•ด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„ํƒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฐ„์ ‘์นจํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. (4) ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ์— ํ‘ธ์‹œ๋กœ๋“œ ๋˜๋Š” ์ฒœ๊ณต์ˆ˜๋‹จ์ด ์ถ”๊ฐ€๋œ ์ œํ’ˆ์˜ ๊ฐœ๋ณ„ ๊ตฌ์„ฑ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ14, 15ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„ํƒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ํ•ด์„๊ณผ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ ์นจํ•ด ํŒ๋‹จ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. (5) ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ  ์‹ค์‹œ์ œํ’ˆ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ ์ œํ’ˆ๊ณผ ์—ฌ๊ธฐ์— ํ‘ธ์‹œ๋กœ๋“œ ๋˜๋Š” ์ฒœ๊ณต์ˆ˜๋‹จ์ด ์กฐํ•ฉ๋œ ์ œํ’ˆ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด์•ก์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋˜๋Š” ์ œ4ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฐ์ •ํ•˜๊ธฐ๋Š” ๊ณค๋ž€ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ7ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒ๋‹นํ•œ ์†ํ•ด์•ก์„ ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„ํƒ๋œ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ ์†ํ•ด์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ์†ํ•ด์•ก์˜ ์‚ฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์ด ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ, ์—ฌ๊ธฐ์— ํ‘ธ์‹œ๋กœ๋“œ ๋˜๋Š” ์ฒœ๊ณต์ˆ˜๋‹จ์„ ์ถ”๊ฐ€ํ•œ ์ œํ’ˆ๋“ค์„ ์ƒ์‚ฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๊ณ , ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ๊ณผ ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ๋ฅผ ์ƒ์‚ฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ„์ ‘์นจํ•ด๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ์˜ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธˆ์ง€์™€ ํ๊ธฐ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ผ๋ถ€ ์ธ์šฉํ•˜๊ณ , ๊ณผ์‹ค ์ถ”์ •์ด ๋ฒˆ๋ณต๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ์„ ์ œ์™ธํ•œ ํ”ผ๊ณ  1 ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ7ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒ๋‹นํ•œ ์†ํ•ด์•ก์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์ผ๋ถ€ ์ธ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„ํƒ๋œ ์ฆ๊ฑฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ํ•ด์„, ๊ฐ„์ ‘์นจํ•ด, ์†ํ•ด์•ก์˜ ์‚ฐ์ • ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ์›๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์นดํ…Œํ„ฐ์™€ ํ—ˆ๋ธŒ์— ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ๋‚˜ ๊ทธ ๋ด‰ํ•ฉ์‚ฌ ์ง€์ง€์ฒด๋ฅผ ์กฐํ•ฉํ•œ ์ œํ’ˆ ๊ด€๋ จ ๋ถ€๋ถ„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ5, 6ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ํ”ผ๊ณ  ๋•์šฐ๋ฉ”๋””์นผ์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๋ฉฐ, ์›๊ณ ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋Š” ์ด์œ  ์—†์–ด ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด๋™์›(์žฌํŒ์žฅ) ์กฐํฌ๋Œ€ ๊น€์žฌํ˜•(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฏผ์œ ์ˆ™

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๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๊ด€/๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜