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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 11. 25. ์„ ๊ณ  2016๋‹ค211309 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฑด๋ฌผ๋ช…๋„][๊ณต2017์ƒ,22] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ ์ข…๋ฃŒ ์ „์— ๋ณ„๋„์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ์—†์ด ์—ฐ์ฒด์ฐจ์ž„์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ณต์ œ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ์ž„์ฐจ์ธ์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ฐจ์ž„ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ฑฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ž„๋Œ€์ฐจ ์กด์† ์ค‘ ์ฐจ์ž„์„ ์—ฐ์ฒดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฐจ์ž„์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ๋ถ€ํ„ฐ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) [3] ์ž„๋Œ€์ฐจ ์กด์† ์ค‘ ์ฐจ์ž„์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ํ›„ ์ž„๋Œ€์ธ์ด ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ์ฐจ์ž„์ฑ„๊ถŒ์„ ์ž๋™์ฑ„๊ถŒ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด์™€ ์ƒ๊ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์†Œ๊ทน) / ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์—ฐ์ฒด์ฐจ์ž„์„ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ๊ณต์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ž„๋Œ€์ธ์—๊ฒŒ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์ด ๊ต๋ถ€๋˜์–ด ์žˆ๋”๋ผ๋„ ์ž„๋Œ€์ธ์€ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๊ณ„์†๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋™์•ˆ์—๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ์—ฐ์ฒด์ฐจ์ž„์„ ์ถฉ๋‹นํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ์ž์œ ๋กœ์ด ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ ์ข…๋ฃŒ ์ „์—๋Š” ๊ณต์ œ ๋“ฑ ๋ณ„๋„์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ์—†์ด ์—ฐ์ฒด์ฐจ์ž„์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ณต์ œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ž„์ฐจ์ธ๋„ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ฐจ์ž„์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ฑฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ œ, ์—ฐ์žฅ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์ค‘ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ184์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ž„๋Œ€์ฐจ ์กด์† ์ค‘ ์ฐจ์ž„์„ ์—ฐ์ฒดํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ ์ข…๋ฃŒ ํ›„ ๋ชฉ์ ๋ฌผ ์ธ๋„ ์‹œ์— ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ์ผ๊ด„ ๊ณต์ œํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •์‚ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ฐจ์ž„์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ๋ถ€ํ„ฐ ์ง„ํ–‰ํ•œ๋‹ค. [3] ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์€ ์ฐจ์ž„์˜ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰, ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ๋ฉธ์‹ค์ด๋‚˜ ํ›ผ์† ๋“ฑ ์ž„๋Œ€์ฐจ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž„์ฐจ์ธ์˜ ๋ชจ๋“  ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ฐจ์ž„์˜ ์ง€๊ธ‰์ด ์—ฐ์ฒด๋˜๋ฉด ์žฅ์ฐจ ์ž„๋Œ€์ฐจ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์œผ๋กœ ์ถฉ๋‹น๋  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ƒ๊ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์˜์‚ฌ์ด๋‹ค. ์ด๋Š” ์ฐจ์ž„์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋ณ€์ œ๊ธฐ๊ฐ€ ๋”ฐ๋กœ ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ์–ด ์ž„๋Œ€์ฐจ ์กด์† ์ค‘ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์ง„ํ–‰๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„ ์ž„๋Œ€์ธ์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ์—ฐ์ฒด์ฐจ์ž„์„ ์ถฉ๋‹นํ•˜์—ฌ ๊ณต์ œํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์ด๋‹ค. ๋”์šฑ์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์•ก์ˆ˜๊ฐ€ ์ฐจ์ž„์— ๋น„ํ•ด ์ƒ๋‹นํžˆ ํฐ ๊ธˆ์•ก์ธ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์€ ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์˜ ์‹ค์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ฐจ์ž„ ์ง€๊ธ‰์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์ƒ๋‹น๊ธฐ๊ฐ„ ์—ฐ์ฒด๋˜๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„, ์ž„๋Œ€์ธ์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ง€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ž„์ฐจ์ธ๋„ ์—ฐ์ฒด์ฐจ์ž„์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ด๋ณด๊ฐ€ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์— ์˜์ง€ํ•˜์—ฌ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ง€์†ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์ž„๋Œ€์ธ๊ณผ ์ž„์ฐจ์ธ ๋ชจ๋‘ ์ฐจ์ž„์ฑ„๊ถŒ์ด ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์™€ ์ƒ๊ด€์—†์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ด๋ณด๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์‹ ๋ขฐํ•˜๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์žฅ์ฐจ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ์ถฉ๋‹น ๊ณต์ œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์šฉ์ธํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ๋ฌต์‹œ์  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ495์กฐ๋Š” โ€œ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ์ฑ„๊ถŒ์ด ๊ทธ ์™„์„ฑ ์ „์— ์ƒ๊ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์ด๋ฉด ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ƒ๊ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž ์Œ๋ฐฉ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ด ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ์— ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์€ ์ฑ„๊ถŒยท์ฑ„๋ฌด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ์ •์‚ฐ๋˜์–ด ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์˜ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์ด๋Š” โ€˜์ž๋™์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ ์ „์— ์–‘ ์ฑ„๊ถŒ์ด ์ƒ๊ณ„์ ์ƒ์— ์ด๋ฅด๋ €์„ ๊ฒƒโ€™์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ž„๋Œ€์ธ์˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ด 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๋ฏผ๋ฒ• ์ œ618์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ166์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ184์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ618์กฐ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ495์กฐ, ์ œ618์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 5. 12. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค459, 466 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 2. 28. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค49608, 49615 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2013์ƒ, 557) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 12. 10. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค52657 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003์ƒ, 361) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์‹ ํ•„์ข… ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€ํƒœ์กฐ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 2016. 2. 3. ์„ ๊ณ  2015๋‚˜52497 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ž„๋Œ€์ธ์—๊ฒŒ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์ด ๊ต๋ถ€๋˜์–ด ์žˆ๋”๋ผ๋„ ์ž„๋Œ€์ธ์€ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๊ณ„์†๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋™์•ˆ์—๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ์—ฐ์ฒด์ฐจ์ž„์„ ์ถฉ๋‹นํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ž์œ ๋กœ์ด ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 5. 12. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค459, 466 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ข…๋ฃŒ ์ „์—๋Š” ๊ณต์ œ ๋“ฑ์˜ ๋ณ„๋„์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ์—†์ด ์—ฐ์ฒด์ฐจ์ž„์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ณต์ œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 2. 28. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค49608, 49615 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ž„์ฐจ์ธ๋„ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ฐจ์ž„์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ฑฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ํ•œํŽธ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ œ, ์—ฐ์žฅ ๋˜๋Š” ๊ฐ€์ค‘ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ184์กฐ ์ œ2ํ•ญ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ž„๋Œ€์ฐจ ์กด์† ์ค‘ ์ฐจ์ž„์„ ์—ฐ์ฒดํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ ์ข…๋ฃŒ ํ›„ ๋ชฉ์ ๋ฌผ ์ธ๋„ ์‹œ์— ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์—์„œ ์ผ๊ด„ ๊ณต์ œํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •์‚ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ฐจ์ž„์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ๋ถ€ํ„ฐ ์ง„ํ–‰ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. 2. ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์€ ์ฐจ์ž„์˜ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰, ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ๋ฉธ์‹ค์ด๋‚˜ ํ›ผ์† ๋“ฑ ์ž„๋Œ€์ฐจ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž„์ฐจ์ธ์˜ ๋ชจ๋“  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