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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 7. 11. ์„ ๊ณ  2014๋‹ค32458 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฐฐ๋‹น์ด์˜]ใ€ˆ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ชฉ๋ก ์ œ์ถœ์„ ์‹œํšจ์ด์ต์˜ ํฌ๊ธฐ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ์•ˆใ€‰[๊ณต2017ํ•˜,1610] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์‹œํšจ์ด์ต ํฌ๊ธฐ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š”์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ [2] ์‹œํšจ์™„์„ฑ ํ›„ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์ค‘๋‹จ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด์˜ ์Šน์ธ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์ด์ต์˜ ํฌ๊ธฐ๋ผ๋Š” ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ ํ›„ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ถ€ ๋ณ€์ œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๋ฌด ์ „์ฒด๋ฅผ ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ์Šน์ธํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) / ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ์‹คํ–‰๋˜์–ด ์ฑ„๋ฌด์ž ์†Œ์œ ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ์ด ๊ฒฝ๋ฝ๋˜๊ณ  ๋Œ€๊ธˆ์ด ๋ฐฐ๋‹น๋˜์–ด ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ผ๋ถ€ ๋ณ€์ œ์— ์ถฉ๋‹น๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์‹œํšจ์˜ ์ด์ต์„ ํฌ๊ธฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋•Œ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์ฑ„๋ฌด์ž๋ฅผ ๋Œ€์œ„ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ์›์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์‹œํšจ์˜ ์ด์ต์„ ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ํฌ๊ธฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์‹œํšจ์ด์ต์„ ๋ฐ›์„ ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ํ›„ ์‹œํšจ์ด์ต์„ ํฌ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด๊ฒƒ์€ ์‹œํšจ์˜ ์™„์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ ์ธ ์ด์ต์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ํšจ๊ณผ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‹œํšจ์ด์ต ํฌ๊ธฐ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š”์ง€์˜ ํŒ๋‹จ์€ ํ‘œ์‹œ๋œ ํ–‰์œ„ ๋‚ด์ง€ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋™๊ธฐ ๋ฐ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ง„์ •ํ•œ ์˜๋„ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ฐฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ •์˜์™€ ํ˜•ํ‰์˜ ์ด๋…์— ๋งž๋„๋ก ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์‚ฌํšŒ์ผ๋ฐ˜์˜ ์ƒ์‹์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์ฑ„๋ฌด์žํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ32์กฐ ์ œ3ํ˜ธ์—์„œ๋Š” ๊ฐœ์ธํšŒ์ƒ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ชฉ๋ก์„ ์ œ์ถœํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์ค‘๋‹จ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ์˜ ์ฑ„๋ฌด์Šน์ธ์€ ์‹œํšจ์ด์ต์„ ๋ฐ›๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์™„์„ฑ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ฒŒ ๋  ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋˜๋Š” ์ž์‹ ์˜ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ์Œ์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋œป์„ ํ‘œ์‹œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๊ด€๋…์˜ ํ†ต์ง€๋กœ ์—ฌ๊ธฐ์— ์–ด๋– ํ•œ ํšจ๊ณผ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค. ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‹œํšจ์™„์„ฑ ํ›„ ์‹œํšจ์ด์ต์˜ ํฌ๊ธฐ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋ ค๋ฉด ์‹œํšจ์ด์ต์„ ๋ฐ›๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์‹œํšจ์˜ ์™„์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ ์ธ ์ด์ต์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ฒ ๋‹ค๋Š” ํšจ๊ณผ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์‹œํšจ์™„์„ฑ ํ›„ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์ค‘๋‹จ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด์˜ ์Šน์ธ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์ด์ต์˜ ํฌ๊ธฐ๋ผ๋Š” ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [3] ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ ํ›„ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ผ๋ถ€ ๋ณ€์ œํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์•ก์ˆ˜์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆผ์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ฑ„๋ฌด ์ „์ฒด๋ฅผ ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ์Šน์ธํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์‹œํšจ์™„์„ฑ์˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ณ  ์ด์ต์„ ํฌ๊ธฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๋ฏ€๋กœ, ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ด ์‹คํ–‰๋˜์–ด ์ฑ„๋ฌด์ž ์†Œ์œ ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ์ด ๊ฒฝ๋ฝ๋˜๊ณ  ๋Œ€๊ธˆ์ด ๋ฐฐ๋‹น๋˜์–ด ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ผ๋ถ€ ๋ณ€์ œ์— ์ถฉ๋‹น๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ์˜ ์ง„ํ–‰์„ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ, ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์‹œํšจ์™„์„ฑ์˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ณ  ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ์Šน์ธํ•˜์—ฌ ์‹œํšจ์˜ ์ด์ต์„ ํฌ๊ธฐํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ง€์œ„์—์„œ ๋…์ž์ ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์ง€๋งŒ ์ž๊ธฐ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์„ 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์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ผ€์ด์•Œ์•ค์”จ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ฒญ์™€ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•ํ™˜ํƒ ์™ธ 4์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๋ณ‘๊ตฌ ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€์ „์ง€๋ฒ• 2014. 3. 26. ์„ ๊ณ  2013๋‚˜19395 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ณธ์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์‹œํšจ์ด์ต์„ ๋ฐ›์„ ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ํ›„ ์‹œํšจ์ด์ต์„ ํฌ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด๊ฒƒ์€ ์‹œํšจ์˜ ์™„์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ ์ธ ์ด์ต์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ฒ ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ํšจ๊ณผ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์‹œํšจ์ด์ต ํฌ๊ธฐ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š”์ง€์˜ ํŒ๋‹จ์€ ํ‘œ์‹œ๋œ ํ–‰์œ„ ๋‚ด์ง€ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋™๊ธฐ ๋ฐ ๊ฒฝ์œ„, ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ง„์ •ํ•œ ์˜๋„ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ฐฐํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ •์˜์™€ ํ˜•ํ‰์˜ ์ด๋…์— ๋งž๋„๋ก ๋…ผ๋ฆฌ์™€ 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