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์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2012ํ—Œ๋ฐ”269, 2012. 7. 31.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2012ํ—Œ๋ฐ”269 ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊ฐ•โ—‹๋• ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ง„ํ™˜ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€๋ฒ•์› 2012์žฌ๋‹ค73 ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)๋“ฑ ์ฃผ ๋ฌธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. ์ด ์œ  1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์บ์„ธ์ดํŒจ์‹œํ”ฝํ•ญ๊ณต์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ๋ถ€๋‹น์ด๋“์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ์ผ๋ถ€ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋งŒ ์ธ์šฉ๋˜๊ณ (์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2009๊ฐ€๋‹จ277866), ์Œ๋ฐฉ ๋ชจ๋‘ ํ•ญ์†Œํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์˜ ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๋‚˜46465), ์ƒ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ถˆ์†ํ–‰๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด(๋Œ€๋ฒ•์› 2011๋‹ค89934, ์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌ์‹ฌ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌ์‹ฌ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์žฌ์‹ฌ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์— ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ451์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์žฌ์‹ฌ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2012์žฌ๋‹ค73), ์œ„ ์†Œ์†ก ๊ณ„์†์ค‘ โ€˜์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™ ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ, ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(๋Œ€๋ฒ•์› 2012์นด๊ธฐ86), 2012. 7. 5. ์œ„ ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์œ„ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ด ๊ฐํ•˜๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‹ค. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€˜์ƒ๊ณ ์‹ฌ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™(2009. 11. 2. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9816ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ6ํ˜ธ, ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ, 2012. 7. 17. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์ด ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ๊ฑด์ธ ๊ฒฝ์šฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ์ด โ€˜์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ ์ž์ฒด์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒโ€™์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€˜๋ณธ์•ˆ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒโ€™์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด๋ผ๋ฉด โ€˜์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ณ , ์žฌ์‹ฌ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€™์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ์— ๋‚˜์•„๊ฐˆ ์ˆ˜๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฝ์šฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ์€ ๋ณธ์•ˆ ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์„ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 12. 27. 2006ํ—Œ๋ฐ”73, ๊ณต๋ณด ์ œ135ํ˜ธ, 91, 92 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ ์ž์ฒด์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒโ€™์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€˜๋ณธ์•ˆ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒโ€™์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ณ  ์žฌ์‹ฌ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ451์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์žฌ์‹ฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์›์€ ์œ„ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ์— ๋‚˜์•„๊ฐˆ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ด์ƒ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ณธ์•ˆ ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 2012. 7. 31.

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