๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 3. 29. ์„ ๊ณ  2011๋„14135 ํŒ๊ฒฐ

[์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ดยท์ž๊ฒฉ๋ชจ์šฉ์‚ฌ๋ฌธ์„œ์ž‘์„ฑยท์ž๊ฒฉ๋ชจ์šฉ์ž‘์„ฑ์‚ฌ๋ฌธ์„œํ–‰์‚ฌยท์‚ฌ๊ธฐ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํฌ๊ด„์ผ์ฃ„์™€ ์‹ค์ฒด์  ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์˜ ๊ตฌ๋ณ„ ๊ธฐ์ค€ [2] ํฌ๊ด„์ผ์ฃ„์˜ ์ผ๋ถ€ ๋ฒ”ํ–‰์ด ๋ˆ„๋ฒ”๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ฒ”ํ–‰์ด ๋ˆ„๋ฒ”๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ ํ›„์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฒ”ํ–‰ ์ „๋ถ€๊ฐ€ ๋ˆ„๋ฒ”์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ / [2] ํ˜•๋ฒ• ์ œ35์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 9. 30. ์„ ๊ณ  2005๋„4051 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2005ํ•˜, 1757), ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 9. 8. ์„ ๊ณ  2006๋„3172 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2006ํ•˜, 2026), ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 11. 11. ์„ ๊ณ  2007๋„8645 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010ํ•˜, 2285) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ์™ธ 4์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ๋ฐ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ž„์œคํƒœ ์™ธ 2์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฒ• 2011. 10. 12. ์„ ๊ณ  2011๋…ธ1564, 2011์ดˆ๊ธฐ2175 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. 1. ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ค‘ ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ž๊ฒฉ๋ชจ์šฉ์‚ฌ๋ฌธ์„œ์ž‘์„ฑ ๋ฐ ์ž๊ฒฉ๋ชจ์šฉ์ž‘์„ฑ์‚ฌ๋ฌธ์„œํ–‰์‚ฌ์˜ ์ ์„ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ์œ ์ง€ํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๊ณ ์˜๋‚˜ ๊ณต๋ชจ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. (1) ๋™์ผ ์ฃ„๋ช…์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ˆ˜๊ฐœ์˜ ํ–‰์œ„ ํ˜น์€ ์—ฐ์†๋œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋‹จ์ผํ•˜๊ณ  ๊ณ„์†๋œ ๋ฒ”์˜ํ•˜์— ์ผ์ • ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ํ–‰ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ํ”ผํ•ด๋ฒ•์ต๋„ ๋™์ผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋“ค ๊ฐ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ†ตํ‹€์–ด ํฌ๊ด„์ผ์ฃ„๋กœ ์ฒ˜๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๋ฒ”์˜์˜ ๋‹จ์ผ์„ฑ๊ณผ ๊ณ„์†์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ”ํ–‰๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋™์ผํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฐ ๋ฒ”ํ–‰์€ ์‹ค์ฒด์  ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 9. 30. ์„ ๊ณ  2005๋„4051 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ ํฌ๊ด„์ผ์ฃ„์˜ ์ผ๋ถ€ ๋ฒ”ํ–‰์ด ๋ˆ„๋ฒ”๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ด์ƒ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋ฒ”ํ–‰์ด ๋ˆ„๋ฒ”๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ ํ›„์— ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ฒ”ํ–‰ ์ „๋ถ€๊ฐ€ ๋ˆ„๋ฒ”์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. (2) ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ฑ„ํƒ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‚ฌ๊ธฐ ๋ฒ”ํ–‰์€ ๊ฐ ๊ณต๊ณต๊ทผ๋กœ ์‹ ์ฒญ์ž๋ณ„๋กœ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๊ฒฝ์œ„, ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„์— ๊ด€๋ จ๋œ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค, ํŽธ์ทจํ•œ ๊ธˆ์›์˜ ์ˆ˜๋ น์ž ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ์šฉ๋„ ๋“ฑ์ด ์ƒ์ดํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์˜์˜ ๋‹จ์ผ์„ฑ ๋ฐ ๋ฒ”ํ–‰๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ๋™์ผ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ ์‹ ์ฒญ์ž๋ณ„๋กœ ํฌ๊ด„ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์ด๋“ค ๊ฐ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๋Š” ์‹ค์ฒด์  ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฉฐ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ๋ณ„์ง€ [๋ฒ”์ฃ„์ผ๋žŒํ‘œ] ์ˆœ๋ฒˆ 40, 41์˜ ๊ณต์†Œ์™ธ 1 ๋ช…์˜๋กœ ๊ณต๊ณต๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„ ๋ฐ ์ˆœ๋ฒˆ 42, 43์˜ ๊ณต์†Œ์™ธ 2 ๋ช…์˜๋กœ ๊ณต๊ณต๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๋Š” ๊ฐ๊ฐ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ์‹œ๊ธฐ๊ฐ€ 2009. 12.๊ฒฝ์ด๊ณ  ์ข…๊ธฐ๊ฐ€ 2010. 6.๊ฒฝ์œผ๋กœ์„œ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ๋ˆ„๋ฒ”๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๊ฐ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๋„ ๋ˆ„๋ฒ”์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ฃ„์ˆ˜๋‚˜ ๋ˆ„๋ฒ”์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ383์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์‚ฌํ˜•, ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ ๊ธˆ๊ณ ๊ฐ€ ์„ ๊ณ ๋œ ์‚ฌ๊ฑด์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์–‘ํ˜•๋ถ€๋‹น์„ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ƒ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง•์—ญ 2๋…„์ด ์„ ๊ณ ๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ, ์–‘ํ˜•์˜ ์กฐ๊ฑด์ด ๋˜๋Š” ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ œ๋Œ€๋กœ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹นํ•œ ์–‘ํ˜•์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ํ”ผ๊ณ ์ธ 3, 4, 5์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ 5๋Š” ์›์‹ฌ์—์„œ ์–‘ํ˜•๋ถ€๋‹น๋งŒ์„ ํ•ญ์†Œ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€์Œ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ๋น„๋กœ์†Œ ๋‚ด์„ธ์šฐ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ ์ฃผ์žฅ์€ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ383์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์‚ฌํ˜•, ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ ๊ธˆ๊ณ ๊ฐ€ ์„ ๊ณ ๋œ ์‚ฌ๊ฑด์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์˜ค์ธ์ด ์žˆ์–ด ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜•์˜ ์–‘์ •์ด ์‹ฌํžˆ ๋ถ€๋‹นํ•จ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ƒ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 3, 4, 5์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ๊ฐ ์ง•์—ญ 8์›” ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ 2๋…„์ด ์„ ๊ณ ๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ, ์ž˜๋ชป์„ ๋ฐ˜์„ฑํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‹ˆ ์„ ์ฒ˜๋ฅผ ๋ฐ”๋ž€๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ 3, 5์˜ ์ฃผ์žฅ์ด๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค๊ณผ ๊ณต๋ชจํ•˜์—ฌ ๊ฐœํ‘œ์žฅ์— ๋‚œ์ž…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ดํšŒ์žฅ์—์„œ ๊ณต์†Œ์™ธ 3์„ ์œ„ํ˜‘ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋ฐฉํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 4์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ํ”ผ๊ณ ์ธ 4๊ฐ€ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค๊ณผ ๊ณต๋ชจํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์—…๋ฌด๋ฐฉํ•ด ๋ฒ”ํ–‰์„ ์ €์งˆ๋ €๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ1์‹ฌ์˜ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜์˜ ๋ฒ•์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฐ•์ผํ™˜(์žฌํŒ์žฅ) ์‹ ์˜์ฒ  ๋ฏผ์ผ์˜(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•๋ณด์˜

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