๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 1. 12. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค79947 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2012์ƒ,259] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ฉดํ—ˆยทํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ ๋ฒ•๋ น์ƒ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์‚ฌ์—… ๋“ฑ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ์†Œ์ง€์™€ ํŒ๋งค ๋“ฑ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฉธ์‹ค ๋˜๋Š” ํ›ผ์†์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๊ฐ‘์ด ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์–‘์‹์žฅ์—์„œ ์žฅ์–ด๋ฅผ ์–‘์‹ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์žฅ์–ด๊ฐ€ ํ์‚ฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์ด ํ์‚ฌํ•œ ์žฅ์–ด์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„ ์‚ฌ์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ๋น„์œจํ™•์ •์ด ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์‚ฌํ•ญ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฒ•๋ น์ด ํŠน์ •ํ•œ ์‚ฌ์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ๋ฉดํ—ˆ, ํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์„ ๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ ๊ณ  ๋“ฑ์„ ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—… ๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ์†Œ์ง€์™€ ํŒ๋งค ๋“ฑ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •๋งŒ์„ ๋“ค์–ด ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฉธ์‹ค ๋˜๋Š” ํ›ผ์†์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž…๊ฒŒ ๋œ ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฉธ์‹ค ๋˜๋Š” ํ›ผ์†์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€๋Š” ๋ฒ•๋ น์˜ ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€์™€ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์ •๋„ ํŠนํžˆ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์œ„๋ฒ•์„ฑ์˜ ๊ฐ•๋„ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ , ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [2] ๊ฐ‘์ด ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์–‘์‹์žฅ์—์„œ ์žฅ์–ด๋ฅผ ์–‘์‹ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์žฅ์–ด๊ฐ€ ํ์‚ฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์ด ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์–‘์‹์žฅ์—์„œ ์žฅ์–ด๋ฅผ ์–‘์‹ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์„ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ์‚ฌํ•œ ์žฅ์–ด์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [3] ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์†ํ•ด์˜ ๋ฐœ์ƒ์ด๋‚˜ ํ™•๋Œ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•  ๋•Œ์— ๋‹น์—ฐํžˆ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„ ์‚ฌ์œ ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ๋น„์ถ”์–ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์‚ฌํ•ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ750์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ396์กฐ, ์ œ750์กฐ, ์ œ763์กฐ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ396์กฐ, ์ œ750์กฐ, ์ œ763์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 1. 18. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค62251, 62268 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002์ƒ, 452), ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 11. 26. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค43165 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003์ƒ, 211) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ฒœ์ง€์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์กฐํšจ์ƒ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฝ”์˜ค๋กฑ๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์„œ์šธ๋‹ค์†” ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™์ง€๋งŒ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2010. 8. 19. ์„ ๊ณ  2010๋‚˜25959 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ น์ด ํŠน์ •ํ•œ ์‚ฌ์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ๋ฉดํ—ˆ, ํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ์„ ๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ ๊ณ  ๋“ฑ์„ ํ•˜๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—… ๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ฌผ๊ฑด์˜ ์†Œ์ง€์™€ ํŒ๋งค ๋“ฑ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •๋งŒ์„ ๋“ค์–ด ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฉธ์‹ค ๋˜๋Š” ํ›ผ์†์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž…๊ฒŒ ๋œ ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฌผ๊ฑด์˜ ๋ฉธ์‹ค ๋˜๋Š” ํ›ผ์†์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด์˜ ๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€๋Š” ๋ฒ•๋ น์˜ ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€์™€ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์ •๋„ ํŠนํžˆ ๊ทธ ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์œ„๋ฒ•์„ฑ์˜ ๊ฐ•๋„ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ , ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์—๋Š” ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–‘์‹์žฅ์—์„œ ์–‘์‹ํ•œ ์žฅ์–ด๋Š” ๊ทธ ์†Œ์ง€์™€ ํŒ๋งค๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ณต์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์žฅ์–ด๊ฐ€ ํ์‚ฌํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ยท์ง์ ‘์ ์ธ ํŒ๋‹จ์ด ํ‘œ์‹œ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ, ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์ƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์†ํ•ด๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ์‚ฌ๋œ ์›๊ณ  ์†Œ์œ  ์žฅ์–ด์˜ ์‹œ๊ฐ€ ์ƒ๋‹น์•ก์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ์›๊ณ ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์‚ผ์•„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ์ผ๋ถ€ ์ œํ•œํ•œ ๋ฐ” ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ์ „๋ฐ˜์ ์ธ ์ทจ์ง€๋Š” ์ˆ˜์‚ฐ์—…๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–‘์‹์žฅ์—์„œ ์žฅ์–ด๋ฅผ ์–‘์‹ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ณต์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ์‚ฌํ•œ ์žฅ์–ด์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ž„์ด 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