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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 12. 9. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค62413 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€๋‹น์ด๋“๊ธˆ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋ก€์— ์ƒ๋ฐ˜๋˜๋Š” ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ๋•Œโ€™์˜ ์˜๋ฏธ [2] ์›์‹ฌ์ด, ์ทจ๋“์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ํ† ์ง€์˜ ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์ทจ๋“์‹œํšจ ์™„์„ฑ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์Œ์—๋„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ํ† ์ง€์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ด์ „ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ์‹œํšจ์ทจ๋“์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์›์‹ฌ์ด ๊ธฐ์กด ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๋ก€๋“ค๊ณผ ๋ฐ˜๋Œ€๋˜๋Š” ํ•ด์„์„ ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€๋˜๋Š” ํ•ด์„์„ ์ „์ œ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ˜ธ / [2] ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 12. 26. ์„ ๊ณ  96๋‹ค51714 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998์ƒ, 393), ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 10. 9. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค27559 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 5. 13. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค6979, 6986 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004์ƒ, 964), ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 8. 20. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค1878 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ•˜, 1571), 2005. 9. 9. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค33268 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ฒฝ์ƒ๋ถ๋„ ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฒ”์–ด ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ค‘๊ธฐ ์™ธ 4์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฒ• 2010. 7. 8. ์„ ๊ณ  2010๋‚˜659 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ยท๋ช…๋ นยท๊ทœ์น™ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ—Œ๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๋ช…๋ นยท๊ทœ์น™ ๋˜๋Š” ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฒ•๋ฅ  ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์ด ๋ถ€๋‹นํ•œ ๋•Œ( ์ œ1ํ˜ธ)๋‚˜ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋ก€์— ์ƒ๋ฐ˜๋˜๋Š” ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ๋•Œ( ์ œ2ํ˜ธ)์—๋งŒ ์ƒ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, โ€˜๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋ก€์— ์ƒ๋ฐ˜๋˜๋Š” ํŒ๋‹จ์„ ํ•œ ๋•Œโ€™๋ผ ํ•จ์€ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ น์˜ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•์›์ด ๋‚ด๋ฆฐ ํŒ๋‹จ๊ณผ ์ƒ๋ฐ˜๋˜๋Š” ํ•ด์„์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•˜๊ณ , ๋‹จ์ˆœํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜ ๋‚ด์ง€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ น ์œ„๋ฐ˜ ์‚ฌ์œ ๋Š” ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ( ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 5. 13. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค6979, 6986 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 8. 20. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค1878 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  โ€˜๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ น์˜ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จโ€™์ด๋ž€ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‚ฌ์•ˆ์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ น ์กฐํ•ญ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์ •์˜์ (์ •์˜์ ) ํ•ด์„์„ ํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์› ํŒ๋ก€์˜ ํŒ๋‹จ์„ ๋งํ•˜๊ณ , โ€˜์›์‹ฌ์ด ์ƒ๋ฐ˜๋œ ํ•ด์„์„ ํ•œ๋‹คโ€™ํ•จ์€ ๊ทธ ๋ฒ•๋ น ์กฐํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ์ •์˜์  ํ•ด์„๊ณผ ๋ฐ˜๋Œ€๋˜๋Š” ํ•ด์„์„ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€๋˜๋Š” ํ•ด์„์„ ์ „์ œ๋กœ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๊ทธ ๋ฒ•๋ น ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 10. 9. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค27559 ํŒ๊ฒฐ, 2005. 9. 9. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค33268 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ๋“ค๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋Œ€๋ฒ•์› 93๋‹ค60779 ํŒ๊ฒฐ์ด๋‚˜ ๋Œ€๋ฒ•์› 94๋‹ค4509 ํŒ๊ฒฐ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉ๋  ๋ฒ•๋ น ์กฐํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ์‹œํ•œ ์ •์˜์  ํ•ด์„์€ โ€˜์ทจ๋“์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ํ† ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ์œ ์ž์˜ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ์‹œํšจ์ทจ๋“ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ์ทจ๋“์‹œํšจ๊ฐ€ ์™„์„ฑ๋œ ํ›„์— ๊ทธ ์‹œํšจ์ทจ๋“์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ ์ด์ „์—๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ ์†Œ์œ ์ž๋กœ์„œ๋Š” ๊ทธ ์‹œํšจ์ทจ๋“ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ์ทจ์ง€์ธ๋ฐ”, ์›์‹ฌ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ํ† ์ง€์˜ ์†Œ์œ ์ž์ธ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ทจ๋“์‹œํšจ ์™„์„ฑ์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์Œ์—๋„ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ทธ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ด์ „ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์Œ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ์ด ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๋ก€๋“ค๊ณผ ๋ฐ˜๋Œ€๋˜๋Š” ํ•ด์„์„ ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฐ˜๋Œ€๋˜๋Š” ํ•ด์„์„ ์ „์ œ๋กœ ํŒ๋‹จ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์œ„ ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ๋“ค์˜ ์„ค์‹œ ์ด์œ  ์ค‘ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ๊ณผ ์ƒ๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ์ •์˜์  ํ•ด์„์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ, ๊ทธ ์ •์˜์  ํ•ด์„์˜ ๋ฒ”์ฃผ์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋„ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ ์ด์™ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„, ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์†Œ์•ก์‚ฌ๊ฑด์‹ฌํŒ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์†Œ์ •์˜ ์ƒ๊ณ ์‚ฌ์œ  ์ค‘ ์–ด๋Š ๊ฒƒ์—๋„ ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 2. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€๋Šฅํ™˜(์žฌํŒ์žฅ) ์ดํ™ํ›ˆ ๋ฏผ์ผ์˜ ์ด์ธ๋ณต(์ฃผ์‹ฌ)

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