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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 12. 10. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค56603,56610 ํŒ๊ฒฐ

[์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธยท๋ณดํ—˜๊ธˆ][๊ณต2010์ƒ,105] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์—์„œ ํ™”์žฌ ๋ฐœ์ƒ์˜ ์šฐ์—ฐ์„ฑ์ด ์ถ”์ •๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€์—์„œ ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ๋กœ ์ •ํ•œ โ€˜๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๋‚˜ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ดโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ ์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„์ž(=๋ณดํ—˜์ž) ๋ฐ ๊ทธ ์ฆ๋ช…์˜ ์ •๋„ [3] โ€˜ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž ๋“ฑ์ด ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์„œ๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์œ„์กฐ ๋˜๋Š” ๋ณ€์กฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์ƒ์‹คํ•œ๋‹คโ€™๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜ ์•ฝ๊ด€์กฐํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€์™€ ํ•ด์„ ๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ์œ„ ์•ฝ๊ด€์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ƒ์‹คํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„ [4] ์†ํ•ด๋ณดํ—˜์—์„œ ๋ณดํ—˜์˜ ๋ชฉ์ ๋ฌผ๊ณผ ์œ„ํ—˜์˜ ์ข…๋ฅ˜๋งŒ์ด ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๊ณ  ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์™€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ด์ต์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ฒฐ์ • ๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ์ž„์ฐจ์ธ์ด ์ž„์ฐจ๊ฑด๋ฌผ๊ณผ ๋‚ด๋ถ€ ์‹œ์„ค ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ช…ํ™•ํ•œ ์–ธ๊ธ‰ ์—†์ด ์ž์‹ ์„ ์†Œ์œ ์ž๋กœ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์„ ์ฑ…์ž„๋ณดํ—˜์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ƒ๋ฒ• ๋ฐ ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€ ๊ทœ์ •์˜ ํ˜•์‹ ๋ฐ ์ทจ์ง€, ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์†Œ์ •์˜ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ํ™”์žฌ๋กœ ์ธํ•œ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ณต๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•˜๋ ค๋Š” ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์ œ๋„์˜ ์กด์žฌ์˜์˜์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์—์„œ ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ๋‹จ ์šฐ์—ฐ์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๋‚˜ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ฆ๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ถ”์ •์ด ๋ฒˆ๋ณต๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์•ฝ๊ด€์—์„œ โ€œ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๋‚˜ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณด์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์ฑ…์ž„์„ ๋ฉดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์œ„ ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์ฆ๋ช…ํ•  ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ์˜ ์ฆ๋ช…์€ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์‹ฌ์ฆ์ด ํ™•์‹ ์˜ ์ •๋„์— ๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๊ณ , ๊ทธ ํ™•์‹ ์ด๋ž€ ์ž์—ฐ๊ณผํ•™์ด๋‚˜ ์ˆ˜ํ•™์˜ ์ฆ๋ช…๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋Œ€์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋Š” ์ ˆ๋Œ€์  ์ •ํ™•์„ฑ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ, ํ†ต์ƒ์ธ์˜ ์ผ์ƒ์ƒํ™œ์— ์žˆ์–ด ์ง„์‹คํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ฏฟ๊ณ  ์˜์‹ฌ์น˜ ์•Š๋Š” ์ •๋„์˜ ๊ณ ๋„์˜ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ง‰์—ฐํ•œ ์˜์‹ฌ์ด๋‚˜ ์ถ”์ธก์„ ํ•˜๋Š” ์ •๋„์— ์ด๋ฅด๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค. [3] โ€œ๊ณ„์•ฝ์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์†ํ•ดํ†ต์ง€ ๋˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์„œ๋ฅ˜์— ๊ณ ์˜๋กœ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์„œ๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์œ„์กฐ ๋˜๋Š” ๋ณ€์กฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋Š” ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์žƒ๊ฒŒ ๋œ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜ ์•ฝ๊ด€์กฐํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ๋ณด์ƒ์ฑ…์ž„ ์œ ๋ฌด์˜ ํŒ์ •, ๋ณด์ƒ์•ก์˜ ํ™•์ • ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ์›์ธ, ์ƒํ™ฉ, ์†ํ•ด์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์„ ์•Œ ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋“ค์€ ๊ณ„์•ฝ์ž ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ์ง€๋ฐฐยท๊ด€๋ฆฌ์˜์—ญ ์•ˆ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ด๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ์ •ํ™•ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋„๋ก ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ํฌ๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์š”์ฒญ์— ๋”ฐ๋ผ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์œ„์กฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์กฐ์ž‘ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์‹ ์˜์„ฑ์‹ค์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๊ธฐ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ณผ๋‹คํ•œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ์žฌ๋กœ์„œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์•ฝ๊ด€์กฐํ•ญ์„ ๋ฌธ์ž ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ ์กฐ๊ธˆ์ด๋ผ๋„ ์•ฝ๊ด€์— ์œ„๋ฐฐํ•˜๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๋ฉด์ฑ…๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณธ๋ž˜ ํ”ผํ•ด์ž ๋‹ค์ค‘์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์˜ ์‚ฌํšŒ์  ํšจ์šฉ๊ณผ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ธฐ๋Šฅ์— ๋ฐฐ์น˜๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณ ๊ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ์กฐํ•ญ์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ด๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ํ•ด์„ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์•ฝ๊ด€์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์ƒ์‹ค ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ทธ ์ทจ์ง€๋ฅผ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ž์˜ ์ฒญ๊ตฌ์™€ ๊ด€๋ จํ•œ ๋ถ€๋‹นํ–‰์œ„์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ๊ณผ ๋ณดํ—˜์˜ ์‚ฌํšŒ์  ํšจ์šฉ ๋‚ด์ง€ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๋น„๊ตยท๊ต๋Ÿ‰ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๋…๋ฆฝํ•œ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋ฌผ๊ฑด์„ ๋ณดํ—˜๋ชฉ์ ๋ฌผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฒด๊ฒฐ๋œ ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์œ„ ์•ฝ๊ด€์— ์˜ํ•ด ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ƒ์‹คํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ โ€˜ํ—ˆ์œ„์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•œ ๋‹นํ•ด ๋ณดํ—˜๋ชฉ์ ๋ฌผโ€™์˜ ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ๋งŒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. [4] ์†ํ•ด๋ณดํ—˜์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณดํ—˜์˜ ๋ชฉ์ ๋ฌผ๊ณผ ์œ„ํ—˜์˜ ์ข…๋ฅ˜๋งŒ์ด ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๊ณ  ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์™€ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ด์ต์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ์ž์‹ ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ํƒ€์ธ์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ ๋ฐ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์‚ผ์€ ์•ฝ๊ด€์˜ ๋‚ด์šฉ, ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์œ„์™€ ๊ทธ ๊ณผ์ •, ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‹ค๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ ๊ด€ํ–‰ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ž„์ฐจ์ธ์ด ์ž„์ฐจ๊ฑด๋ฌผ๊ณผ ๊ทธ ์•ˆ์— ์žˆ๋Š” ์‹œ์„ค ๋ฐ ์ง‘๊ธฐ๋น„ํ’ˆ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ช…ํ™•ํ•œ ์–ธ๊ธ‰์ด ์—†์ด ์ž์‹ ์„ ๋ณดํ—˜๋ชฉ์ ์˜ ์†Œ์œ ์ž๋กœ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์€ ๋‹ค๋ฅธ ํŠน์•ฝ์ด ์—†๋Š” ํ•œ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ์ž์ธ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์†ํ•ด๊นŒ์ง€ ๋ณด์ƒํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ฑ…์ž„๋ณดํ—˜์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ659์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ683์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ288์กฐ / [2] ์ƒ๋ฒ• ์ œ659์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ683์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ288์กฐ / [3] ์ƒ๋ฒ• ์ œ657์กฐ, ์ œ683์กฐ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์•ฝ๊ด€์˜ ๊ทœ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5์กฐ, ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ / [4] ์ƒ๋ฒ• ์ œ639์กฐ, ์ œ665์กฐ, ์ œ683์กฐ, ์ œ719์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 3. 26. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค72578, 72585 ํŒ๊ฒฐ / [3][4] ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 2. 22. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค72093 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2007์ƒ, 498) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 11. 23. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค20227, 20234 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 12. 27. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค29105 ํŒ๊ฒฐ / [4] ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 1. 24. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค33496 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003์ƒ, 714) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ), ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ˜„๋Œ€ํ•ด์ƒํ™”์žฌ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์„ฑ์›์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ), ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ „๋ด‰ํ˜ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋ฒ• 2009. 6. 26. ์„ ๊ณ  (์ „์ฃผ)2008๋‚˜3263, 3270 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ๋ณธ์†Œ ๋ฐ ๋ฐ˜์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ๊ฑด๋ฌผ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ๋‚ด๋ถ€์‹œ์„ค ๋ณดํ—˜๊ธˆ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ )์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ )์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ฐ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ , ์ดํ•˜ โ€˜์›๊ณ โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋ฒ• ์ œ683์กฐ๋Š” โ€œํ™”์žฌ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ณดํ—˜์ž๋Š” ํ™”์žฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ธด ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ณด์ƒํ•  ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์•ฝ๊ด€ ์ œ15์กฐ๋Š” ๋ณด์ƒ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ โ€œํ™”์žฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ดโ€๋ฅผ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์•ฝ๊ด€ ์ œ16์กฐ์—์„œ๋Š” ๋ณด์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์†ํ•ด๋กœ์„œ โ€œ1. ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž(๋ฒ•์ธ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ด์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๊ธฐ๊ด€) ๋˜๋Š” ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค, 2. ๊ณ„์•ฝ์ž ๋˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ž์˜ ๋ฒ•์ •๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค, 3. ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ๋ฐ›๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์™€ ์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๊ฐ™์ด ํ•˜๋Š” ์นœ์กฑ์ด๋‚˜ ๊ณ ์šฉ์ธ์ด ๊ณ ์˜๋กœ ์ผ์œผํ‚จ ์†ํ•ด ๋“ฑโ€์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒ๋ฒ• ๋ฐ ์•ฝ๊ด€ ๊ทœ์ •์˜ ํ˜•์‹ ๋ฐ ์ทจ์ง€, ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณดํ—˜์ž์—๊ฒŒ ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์†Œ์ •์˜ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‹ ์†ํ•˜๊ฒŒ ํ™”์žฌ๋กœ ์ธํ•œ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ณต๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•˜๋ ค๋Š” ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์ œ๋„์˜ ์กด์žฌ์˜์˜์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ํ™”์žฌ๋ณดํ—˜์—์„œ ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ๋‹จ ์šฐ์—ฐ์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถ”์ •๋˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ํ™”์žฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๋‚˜ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์˜ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ฆ๋ช…ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ถ”์ •์ด ๋ฒˆ๋ณต๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 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