๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ24์กฐ์ œ2ํ•ญ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2008ํ—Œ๋งˆ483, 2009. 9. 24.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2007ํ—Œ๋งˆ117, 2008ํ—Œ๋งˆ483, 563(๋ณ‘ํ•ฉ) ์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ, ์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ์ตœโ—‹๊ธฐ(2007ํ—Œ๋งˆ117) ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ „์„ฑ๋ฏผ 2. ์ „โ—‹๊ทผ(2008ํ—Œ๋งˆ483) ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„คํ˜„์ฒœ 3. ์ดโ—‹ํฌ(2008ํ—Œ๋งˆ563) ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ •์šฐ์ข…ํ•ฉ๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์†ก์ฒ ํ˜ธ ์ฃผ ๋ฌธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ด ์œ  1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) 2007ํ—Œ๋งˆ117 ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ตœโ—‹๊ธฐ๋Š” ๊ต์œก์‹œ๋ฏผ๋‹จ์ฒด์ธ โ€˜ํ•™๊ต๋ฅผ ์‚ฌ๋ž‘ํ•˜๋Š” ํ•™๋ถ€๋ชจ ๋ชจ์ž„โ€™์˜ ์ฐฝ๋ฆฝ๋ฉค๋ฒ„์ด์ž ๋ถ€์‚ฐ์ง€์—ญ๋Œ€ํ‘œ๋กœ ํ™œ๋™ํ•˜์˜€๊ณ , 2003๋…„๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์‹œ๊นŒ์ง€ โ—‹โ—‹๊ณ ๋“ฑํ•™๊ต ์šด์˜์œ„์› ๋ฐ ์šด์˜์œ„์›์žฅ์œผ๋กœ ํ™œ๋™ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, 2007. 2. 14. ์‹ค์‹œ๋˜๋Š” ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ ๊ต์œก๊ฐ ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์‚ฐ๊ด‘์—ญ์‹œ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ์ž…ํ›„๋ณด์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ โ€˜์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ์ž๊ฒฉ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ฑฐ๋ถ€๋˜์ž, 2007. 1. 30. ์œ„ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ์ž์‹ ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ๊ณผ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. (2) 2008ํ—Œ๋งˆ483 ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ „โ—‹๊ทผ์€ 1987. 12. 20. 9๊ธ‰ ์ง€๋ฐฉํ–‰์ •์ง ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ์ž„์šฉ๋˜์—ˆ๊ณ , ํ˜„์žฌ โ—‹โ—‹์‹œ ๊ต์œก๊ฐ ์†Œ์† 6๊ธ‰ ์ง€๋ฐฉํ–‰์ •์ง ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ต์œก๊ฐ ์„ ๊ฑฐ ์ž…ํ›„๋ณด ์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” โ€˜์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์ด ๊ต์œก๊ฐ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์‹ ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ๊ณผ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ 2008. 6. 30. ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. (3) 2008ํ—Œ๋งˆ563 ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹ํฌ๋Š” 2002. 9.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2006. 3.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ โ—‹โ—‹ ๊ต์œก์œ„์›ํšŒ ๊ต์œก์œ„์›์œผ๋กœ ํ™œ๋™ํ•˜์˜€๊ณ , 2005. 3. 1.๋ถ€ํ„ฐ โ—‹โ—‹๋Œ€ํ•™๊ต ์ธ๋ฌธ์‚ฌํšŒ๊ณผํ•™๋Œ€ํ•™ ํ†ต์ผํ•™๋ถ€ ๊ฒธ์ž„๊ต์ˆ˜๋กœ ์žฌ์ง ์ค‘์ธ๋ฐ, ๊ต์œก์˜์› ๋ฐ ๊ต์œก๊ฐ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ ์ž…ํ›„๋ณด ์ž๊ฒฉ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” โ€˜์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ10์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์ด ๊ต์œก๊ฐ ๋˜๋Š” ๊ต์œก์˜์› ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ 2008. 9. 7. ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ๊ณผ ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ โ€˜์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(2006. 12. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8069ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ10์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค๊ณผ ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ] ์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10์กฐ (๊ต์œก์˜์›ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ž๊ฒฉ ๋“ฑ) โ‘ก ๊ต์œก์˜์›ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ๊ฐœ์‹œ์ผ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๊ตฌ๋ถ„์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ์ด 10๋…„ ์ด์ƒ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์–‘ ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ํ•ฉํ•˜์—ฌ 10๋…„ ์ด์ƒ ์žˆ๋Š” ์ž์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ : ใ€Œ์œ ์•„๊ต์œก๋ฒ•ใ€ ์ œ2์กฐ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ์น˜์›, ใ€Œ์ดˆใ†์ค‘๋“ฑ๊ต์œก๋ฒ•ใ€ ์ œ2์กฐ ๋ฐ ใ€Œ๊ณ ๋“ฑ๊ต์œก๋ฒ•ใ€ ์ œ2์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•™๊ต(์ด์™€ ๋™๋“ฑํ•œ ํ•™๋ ฅ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ํ‰์ƒ๊ต์œก์‹œ์„ค๋กœ์„œ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ค์น˜๋œ ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ํ‰์ƒ๊ต์œก์‹œ์„ค์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์—์„œ ๊ต์›์œผ๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ 2. ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ : ๊ตญ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์› ๋˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๊ต์œกใ†ํ•™์˜ˆ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ๊ณผ ใ€Œ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›๋ฒ•ใ€ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๋˜๋Š” ์ œ3ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ ์ œ24์กฐ (๊ต์œก๊ฐํ›„๋ณด์ž์˜ ์ž๊ฒฉ) โ‘ก ๊ต์œก๊ฐํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์‹ ์ฒญ๊ฐœ์‹œ์ผ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ œ10์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ์ด 5๋…„ ์ด์ƒ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์–‘ ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ํ•ฉํ•˜์—ฌ 5๋…„ ์ด์ƒ ์žˆ๋Š” ์ž์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ๊ทœ์ •] ์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ22์กฐ(๊ต์œก๊ฐ์˜ ์„ ์ถœ) โ‘ ๊ต์œก๊ฐ์€ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณดํ†ตใ†ํ‰๋“ฑใ†์ง์ ‘ใ†๋น„๋ฐ€์„ ๊ฑฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ์ถœํ•œ๋‹ค. ์ œ8์กฐ (๊ต์œก์˜์›์˜ ์„ ์ถœ) โ‘ ๊ต์œก์˜์›์€ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณดํ†ตใ†ํ‰๋“ฑใ†์ง์ ‘ใ†๋น„๋ฐ€์„ ๊ฑฐ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ์ถœํ•œ๋‹ค. ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ2์กฐ (์ •์˜) โ‘  ์ด ๋ฒ•์—์„œ "๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›"์ด๋ผ ํ•จ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. 1. ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ต์› ๋ฐ ์กฐ๊ต 2. ๊ต์œกํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ์žฅํ•™๊ด€ใ†์žฅํ•™์‚ฌ 3. ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€ใ†๊ต์œกํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ธฐ๊ด€์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ด€ใ†๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ์‚ฌ ์ œ9์กฐ (๊ต์œก์ „๋ฌธ์ง์›์˜ ์ž๊ฒฉ) ์žฅํ•™๊ด€ใ†๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ด€ใ†์žฅํ•™์‚ฌใ†๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ์‚ฌ๋Š” ๋ณ„ํ‘œ 1์˜ ์ž๊ฒฉ๊ธฐ์ค€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ œ10์กฐ (์ž„์šฉ์˜ ์›์น™)โ‘ก ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›์˜ ์ž„์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ต์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์ž„์šฉ์„ ์›ํ•˜๋Š” ๋ชจ๋“  ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋Šฅ๋ ฅ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ท ๋“ฑํ•œ ์ž„์šฉ์˜ ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. [๋ณ„ํ‘œ1] ๊ธฐ์ค€์ง๋ช… ์ž๊ฒฉ๊ธฐ์ค€ ์žฅํ•™๊ด€ใ†๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ด€ 1. ๋Œ€ํ•™ใ†์‚ฌ๋ฒ”๋Œ€ํ•™ใ†๊ต์œก๋Œ€ํ•™์กธ์—…์ž๋กœ์„œ 7๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋‚˜ 2๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์„ ํฌํ•จํ•œ 7๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž 2. 2๋…„์ œ ๊ต์œก๋Œ€ํ•™ ๋˜๋Š” ์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™ ์กธ์—…์ž๋กœ์„œ 9๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋‚˜ 2๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์„ ํฌํ•จํ•œ 9๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž 3. ํ–‰์ •๊ณ ๋“ฑ๊ณ ์‹œ ํ•ฉ๊ฒฉ์ž๋กœ์„œ 4๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋‚˜ ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž 4. 2๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์žฅํ•™์‚ฌใ†๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž 5. 11๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋‚˜ 2๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์„ ํฌํ•จํ•œ 11๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž 6. ๋ฐ•์‚ฌํ•™์œ„๋ฅผ ์†Œ์ง€ํ•œ ์ž ์žฅํ•™์‚ฌใ†๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ์‚ฌ 1. ๋Œ€ํ•™ใ†์‚ฌ๋ฒ”๋Œ€ํ•™ใ†๊ต์œก๋Œ€ํ•™์กธ์—…์ž๋กœ์„œ 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋‚˜ 2๋…„์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์„ ํฌํ•จํ•œ 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž 2. 9๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋‚˜ 2๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์„ ํฌํ•จํ•œ 9๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž ๋น„๊ณ  1) ์ดํ‘œ์˜ โ€œ๋Œ€ํ•™โ€์—๋Š” ํ•œ๊ตญ๋ฐฉ์†กํ†ต์‹ ๋Œ€ํ•™ ํ•™์‚ฌ๊ณผ์ •์„, โ€œ์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™โ€์—๋Š” ํ•œ๊ตญ๋ฐฉ์†กํ†ต์‹ ๋Œ€ํ•™ ์ „๋ฌธ๋Œ€ํ•™๊ณผ์ •๊ณผ ์ข…์ „์˜ ์ดˆ๊ธ‰๋Œ€ํ•™ใ†์‹ค์—…๊ณ ๋“ฑ์ „๋ฌธํ•™๊ต ๋ฐ ์ „๋ฌธํ•™๊ต๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค. 2) ํŠน์ˆ˜์ง€๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์žฅํ•™๊ด€ใ†๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ด€ ๋˜๋Š” ์žฅํ•™์‚ฌใ†๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ์‚ฌ๋ฅผ ์ž„์šฉํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œก์—ฐ๊ตฌ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์œผ๋กœ ๊ฐˆ์Œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ (1) 2007ํ—Œ๋งˆ117 (๊ฐ€) ๊ต์œก์˜ ์ „๋ฌธ์„ฑ๊ณผ ๊ต์œกํ–‰์ •์˜ ์ „๋ฌธ์„ฑ์€ ๊ตฌ๋ณ„๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ต์œก๊ฐ์˜ ์ฃผ๋œ ์—…๋ฌด์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ต์›๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋‚˜ ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›๊ฒฝ๋ ฅ์ด ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ต์œก๊ฐ์˜ ํ”ผ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ ์ž๊ฒฉ์š”๊ฑด์„ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๋กœ ํ•œ์ •ํ•œ ๋ฒ• ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€๋‚˜ ๊ต์œก์ž์น˜์˜ ๋ชฉ์ ์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ง์ ‘์„ ๊ฑฐ์ œ์™€ ํ”ผ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž์˜ ์ž๊ฒฉ์ œํ•œ์€ ๋ณธ์งˆ์ƒ ์กฐํ™”๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (๋‚˜) ๊ตญ๊ฐ€๊ณต๋ฌด์›์ด๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ž์— ๋Œ€ํ•ด ๊ต์œก์˜์› ์ž…ํ›„๋ณด์ž๊ฒฉ์„ ์ธ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๊ฐ€ ๊ต์œก๊ฐ ํ›„๋ณด๋กœ๋Š” ์ง€์›ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•œ ๋ฒ• ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ต์œก์˜ ์ „๋ฌธ์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ •์„ฑ์„ ์ผํƒˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ํ•™๊ต์šด์˜์œ„์›ํšŒ์˜ ์ฐธ์—ฌ๊ฒฝ๋ ฅ ๋“ฑ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ์ž๊ฒฉ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๋‹ฌ์„ฑ๋˜๋Š” ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋น„๊ฒฝ๋ ฅ์ž์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ์นจํ•ด ๋“ฑ ๋ถˆ์ด์ต์ด ํ›จ์”ฌ ํฌ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. (๋‹ค) ๋ฒ• ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ํŠน์ •๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์™€ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ต์œก์— ๊ด€ํ•œ ์ „๋ฌธ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๋ฅผ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์„ ๋ก€์— ๋น„์ถ”์–ด ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์ด ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) 2008ํ—Œ๋งˆ483 ๋Œ€์ฒด๋กœ 2007ํ—Œ๋งˆ117 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€์™€ ๊ฐ™๋‹ค. (3) 2008ํ—Œ๋งˆ563 ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์™€ ์ œ24์กฐ๋Š” ํŠน์ •๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๊ต์œก์˜์› ๋ฐ ๊ต์œก๊ฐ ์ž…ํ›„๋ณด์ž๊ฒฉ์„ ๋ถ€์—ฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌํšŒ์  ์‹ ๋ถ„์— ์˜ํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ , ํŠน์ˆ˜๊ณ„๊ธ‰ ์ œ๋„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ๊ณผ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ต์œกํ˜„์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌธ์ œ์ ์„ ์•Œ๋ฆฌ๊ณ , ๋ฏธ๋ž˜์ง€ํ–ฅ์  ๊ต์œก์ œ๋„ ๋ฐ ์ •์ฑ…์„ ์ž…์•ˆํ•˜์—ฌ ์‹คํ˜„ํ•  ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. ๊ทธ ์™ธ์—๋Š” ๋Œ€์ฒด๋กœ 2007ํ—Œ๋งˆ117 ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‚˜. ๊ต์œก๊ณผํ•™๊ธฐ์ˆ ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€ (1) ๊ต์œกํ–‰์ •์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ต์œก๊ฐ ๋ฐ ๊ต์œก์˜์›์˜ ํ”ผ์„ ์ž๊ฒฉ์„ ์ผ์ •ํ•œ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ, ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” ์ž๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ต์œก์˜ ์ž์ฃผ์„ฑ, ์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ฑ์„ ๊ด€์ฒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ํ•™๊ต์šด์˜์œ„์›ํšŒ๋Š” ๋น„์ƒ์„ค๊ธฐ๊ตฌ๋กœ์„œ ํ•™๊ต๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ์ฐธ์—ฌ๊ถŒ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๋Š”๋ฐ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ต์œกํ–‰์ •์˜ ์ „๋ฌธ์„ฑ ํ™•๋ณด์™€๋Š” ๊ทธ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ๋‹ค๋ฅด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ•™๊ต์šด์˜์œ„์› ๊ฒฝ๋ ฅ์„ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ ๋˜๋Š” ๊ต์œกํ–‰์ •๊ฒฝ๋ ฅ์— ํฌํ•จ์‹œํ‚ค์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์ด๋‚˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์ œ๋„์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ๋ณธ์งˆ (1) ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒ์˜ ์›๋ฆฌ๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ๊ตฌ์„ฑใ†ํ–‰์‚ฌใ†ํ†ต์ œ๋ฅผ ์ง€๋ฐฐํ•˜๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ†ต์น˜์งˆ์„œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ์ผ์ข…์ธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๊ถŒ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ€๊ต์œก๊ถŒ(๊ต์œก์ž…๋ฒ•๊ถŒใ†๊ต์œกํ–‰์ •๊ถŒใ†๊ต์œก๊ฐ๋…๊ถŒ ๋“ฑ)๋„ ์ด ์›๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตญ๋ฏผ์  ์ •๋‹น์„ฑ๊ธฐ๋ฐ˜์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ๋งŒ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒใ†๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์›๋ฆฌ๋Š” ๊ทธ ์ž‘์šฉ์˜์—ญ, ์ฆ‰ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌํ˜„๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์ƒ์ดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ตญํšŒใ†๋Œ€ํ†ต๋ น๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ •์น˜์  ๊ถŒ๋ ฅ๊ธฐ๊ด€์€ ํ—Œ๋ฒ• ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๋ฏผ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง์„ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๊ธฐ๊ด€์€ ๊ทธ๊ฒƒ๋„ ์ •์น˜์  ๊ถŒ๋ ฅ๊ธฐ๊ด€์ด๊ธด ํ•˜์ง€๋งŒ, ์ค‘์•™ใ†์ง€๋ฐฉ๊ฐ„ ๊ถŒ๋ ฅ์˜ ์ˆ˜์ง์  ๋ถ„๋ฐฐ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์ œ์˜ ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์  ์†์„ฑ์ƒ, ์ค‘์•™์ •์น˜๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ๋Š” ๋‹ค์†Œ ์ƒ์ดํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒใ†๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์›๋ฆฌ๊ฐ€ ๊ตฌํ˜„๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ต์œก๋ถ€๋ฌธ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒใ†๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜์˜ ์š”์ฒญ๋„, ๋ฌธํ™”์  ๊ถŒ๋ ฅ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ต์œก๊ถŒ์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„, ์ •์น˜๋ถ€๋ฌธ๊ณผ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ชจ์Šต์œผ๋กœ ๊ตฌํ˜„๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 3. 30. 99ํ—Œ๋ฐ”113, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 359, 368). (2) ์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ค‘์•™๊ถŒ๋ ฅ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฐฉ์  ์ž์น˜๋กœ์„œ์˜ ์†์„ฑ์„ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ, ๋™์‹œ์— ๊ทธ๊ฒƒ์€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ31์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ต์œก์˜ ์ž์ฃผ์„ฑใ†์ „๋ฌธ์„ฑใ†์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ฑ์„ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ •์น˜๊ถŒ๋ ฅ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌธํ™”์  ์ž์น˜๋กœ์„œ์˜ ์†์„ฑ๋„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ โ€˜์ด์ค‘์˜ ์ž์น˜โ€™์˜ ์š”์ฒญ์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜์˜ ๋ฏผ์ฃผ์  ์ •๋‹น์„ฑ ์š”์ฒญ์€ ์–ด๋Š ์ •๋„ ์ œํ•œ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ ์ง€๋ฐฉ๊ต์œก์ž์น˜๋Š” โ€˜๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜ใ†์ง€๋ฐฉ์ž์น˜ใ†๊ต์œก์ž์ฃผโ€™๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ์„ธ ๊ฐ€์ง€์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๊ณจ๊ณ ๋ฃจ ๋งŒ์กฑ์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ๋งŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 6. 26. 2007ํ—Œ๋งˆ1175, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-1 ํ•˜, 460, 464-465 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ๊ต์œก์˜ ์ „๋ฌธ์„ฑ๊ณผ ์ž์ฃผ์„ฑ ๊ต์œก์€ ์–ด๋–ค ๋ถ„์•ผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ์‹ ์˜ ์—ฐ๊ตฌ๊ฒฐ๊ณผ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‹๊ฒฌ๊ณผ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ „๋‹ฌํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์— ๊ตญํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ธ๊ฐ„์ด ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šธ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ž ์žฌ์  ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์†Œ์–‘์„ ๊ณ„๋ฐœํ•˜๊ณ  ์ •์‹ ์„ ์„ฑ์ˆ™ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ํ™œ๋™์„ ํฌ๊ด„ํ•œ๋‹ค. ๊ต์œก๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ๊ฐ€ ๊ต์œก์˜ ์ด๋…์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€˜๊ต์œก์€ ํ™์ต์ธ๊ฐ„์˜ ์ด๋… ์•„๋ž˜ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ธ๊ฒฉ์„ ๋„์•ผํ•˜๊ณ  ์ž์ฃผ์  ์ƒํ™œ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ๋ฏผ์ฃผ์‹œ๋ฏผ์œผ๋กœ์„œ ํ•„์š”ํ•œ ์ž์งˆ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ธ๊ฐ„๋‹ค์šด ์‚ถ์„ ์˜์œ„ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ๋ฏผ์ฃผ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ฐœ์ „๊ณผ ์ธ๋ฅ˜๊ณต์˜์˜ ์ด์ƒ์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๋Š” ๋ฐ์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ ์—ญ์‹œ ์ด๋ฅผ ํ™•์ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ต์œกํ™œ๋™์€ ๊ฐ€๋ฅด์นจ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ํ•ด๋‹น๋ถ„์•ผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ „๋ฌธ์  ์ง€์‹ ์™ธ์— ์ธ๊ฐ„์˜ ์„ฑ์žฅ๊ณผ ๋ฐœ๋‹ฌ, ํ–‰๋™์‹ฌ๋ฆฌ, ์ •์‹ ๊ฑด๊ฐ•๊ณผ ์œ„์ƒ, ํ•™์ƒ์˜ ์š•๊ตฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๊ต์œก์˜์—ญ ๊ณ ์œ ์˜ ์ „๋ฌธ์  ์ง€์‹์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๊ณ , ๊ณ ๋„์˜ ์ž์œจ์„ฑ๊ณผ ์‚ฌํšŒ์  ์ฑ…์ž„์„ฑ์ด ์•„์šธ๋Ÿฌ ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1991. 7. 22. 89ํ—Œ๊ฐ€106, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 387, 407-408 ์ฐธ์กฐ). ์ด๋Š” ์ง์ ‘ ํ˜„์žฅ์—์„œ ์ˆ˜์—…ํ™œ๋™๊ณผ ํ•™์ƒ์ง€๋„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ต์›์— ๊ตญํ•œ๋œ ์š”์ฒญ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ๊ต์›์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์งใ†๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ง€์›ํ•˜๊ณ , ๊ต์œก์ •์ฑ…์˜ ๊ธฐ๋ณธ๋ฐฉํ–ฅ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ต์œกํ–‰์ •๋ถ€๋ฌธ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ๊ณตํ†ต์ ์œผ๋กœ ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๊ต์œก์ •์ฑ…์˜ ๊ฒฐ์ •์ด๋‚˜ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์€ ๊ฐ€๊ธ‰์  ๊ต์œก์ „๋ฌธ๊ฐ€๊ฐ€ ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์ ์–ด๋„ ๊ทธ๋“ค์˜ ์ฐธ์—ฌํ•˜์— ์ด๋ฃจ์–ด๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋ฉฐ(ํ—Œ์žฌ 2001. 11. 29. 2000ํ—Œ๋งˆ278, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 762, 773 ์ฐธ์กฐ), ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜๋ฏธ์˜ ๊ต์œก์˜ ์ „๋ฌธ์„ฑ์˜ ์š”์ฒญ์€ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์•ˆ์ •์ ์ธ ์„ฑ์žฅ ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๊ต์œก์ด ์™ธ๋ถ€์„ธ๋ ฅ์˜ ๋ถ€๋‹นํ•œ ๊ฐ„์„ญ์— ์˜ํ–ฅ๋ฐ›์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ต์œก์˜ ์ž์ฃผ์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ์— ์˜ํ•ด์„œ๋„ ๋’ท๋ฐ›์นจ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 4. 25. 94ํ—Œ๋งˆ119, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 433, 447 ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค. ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ25์กฐ๋Š” โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ๊ณต๊ณต๋‹จ์ฒด์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตญ๋ฏผ์ด ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„์— ๊ด€ํ•œ ์ž์˜์ ์ด์ง€ ์•Š๊ณ  ํ‰๋“ฑํ•œ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ณด์žฅ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ, ์ฆ‰ ๊ณต์ง์ทจ์ž„์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ๋ฐฐ์ œ๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 3. 27. 2002ํ—Œ๋งˆ573, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-1, 319, 331-332). ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•ด์„œ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์œผ๋กœ์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ต์œก๊ฐ์ด๋‚˜ ๊ต์œก์˜์›์˜ ํ”ผ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์„ ๋ˆ„๊ตฌ์—๊ฒŒ, ์–ด๋– ํ•œ ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ์„ ๋•Œ ๋ถ€์—ฌํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒ์˜ ์›๋ฆฌ์™€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์˜ ์‹คํ˜„ ์š”์ฒญ, ๊ต์œก์˜ ์ „๋ฌธ์„ฑใ†์ž์ฃผ์„ฑใ†์ •์น˜์  ์ค‘๋ฆฝ์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ, ๊ต์œก๊ฐ์ด๋‚˜ ๊ต์œก์˜์›์˜ ๋ฒ•์ ์ธ ์ง€์œ„์™€ ๊ถŒํ•œ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ •์ฑ…์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์˜ ์ž…๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋„˜๋Š” ์ง€๋‚˜์นœ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ๋Š” ์•ˆ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„ ๋‚ด์˜ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์‚ดํŽด๋ณด๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (2) ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ๋ฒ• ์ œ24์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ 1) ๊ต์œก๊ฐ์˜ ์ง€์œ„์™€ ๊ด€์žฅ์‚ฌ๋ฌด ๊ต์œก๊ฐ์€ ์‹œใ†๋„์˜ ๊ต์œกใ†ํ•™์˜ˆ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด์˜ ์ง‘ํ–‰๊ธฐ๊ด€(๋ฒ• ์ œ18์กฐ)์œผ๋กœ์„œ, ๊ต์œกใ†ํ•™์˜ˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ 1. ์กฐ๋ก€์•ˆ์˜ ์ž‘์„ฑ ๋ฐ ์ œ์ถœ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 2. ์˜ˆ์‚ฐ์•ˆ์˜ ํŽธ์„ฑ ๋ฐ ์ œ์ถœ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 3. ๊ฒฐ์‚ฐ์„œ์˜ ์ž‘์„ฑ ๋ฐ ์ œ์ถœ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 4. ๊ต์œก๊ทœ์น™์˜ ์ œ์ •์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 5. ํ•™๊ต, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๊ต์œก๊ธฐ๊ด€์˜ ์„ค์น˜ใ†์ด์ „ ๋ฐ ํ์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 6. ๊ต์œก๊ณผ์ •์˜ ์šด์˜์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 7. ๊ณผํ•™ใ†๊ธฐ์ˆ ๊ต์œก์˜ ์ง„ํฅ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 8. ํ‰์ƒ๊ต์œก, ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ๊ต์œกใ†ํ•™์˜ˆ์ง„ํฅ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 9. ํ•™๊ต์ฒด์œกใ†๋ณด๊ฑด ๋ฐ ํ•™๊ตํ™˜๊ฒฝ์ •ํ™”์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 10. ํ•™์ƒํ†ตํ•™๊ตฌ์—ญ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 11. ๊ต์œกใ†ํ•™์˜ˆ์˜ ์‹œ์„คใ†์„ค๋น„ ๋ฐ ๊ต๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 12. ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ทจ๋“ใ†์ฒ˜๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ, 13. ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ณผ๊ธˆใ†์‚ฌ์šฉ๋ฃŒใ†์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒใ†๋ถ„๋‹ด๊ธˆ ๋ฐ ๊ฐ€์ž…๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ด€์žฅํ•œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ20์กฐ). ๋˜ํ•œ ๊ต์œก๊ฐ์€ ๋ฒ•๋ น ๋˜๋Š” ์กฐ๋ก€์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๊ทธ ๊ถŒํ•œ์— ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ต์œก๊ทœ์น™์„ ์ œ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (๋ฒ• ์ œ25์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์œ„์ž„ใ†์œ„ํƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ(๋ฒ• ์ œ26์กฐ), ์†Œ์† ๊ณต๋ฌด์›์„ ์ง€ํœ˜ใ†๊ฐ๋…ํ•˜๊ณ  ๋ฒ•๋ น๊ณผ ์กฐ๋ก€ใ†๊ต์œก๊ทœ์น™์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ž„์šฉใ†๊ต์œกํ›ˆ๋ จใ†๋ณต๋ฌดใ†์ง•๊ณ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์ฒ˜๋ฆฌํ•œ๋‹ค(๋ฒ• ์ œ27์กฐ). 2) ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„ ์ผํƒˆ ์—ฌ๋ถ€ ๊ต์œก๊ฐ์€ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ๊ต์œกใ†๊ณผํ•™ใ†๊ธฐ์ˆ ใ†์ฒด์œก ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ํ•™์˜ˆ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ด๊ด„ํ•˜๊ณ  ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ต์œก์— ๊ด€ํ•œ ํ–‰์ •์  ์‚ฌ๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ์— ๊ทธ์น˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๋ฏธ๋ž˜์„ธ๋Œ€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅธ ๊ต์œก์ •์ฑ…์˜ ์ˆ˜๋ฆฝ๊ณผ ์ง‘ํ–‰์— ํฐ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ต์œก์— ๊ด€ํ•œ ๊ณ ๋„์˜ ์ „๋ฌธ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถœ ๊ฒƒ์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค. ๊ต์œก๊ฐ์ด ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ๊ต์œก๊ฒฝ๋ ฅ์ด๋‚˜ ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›์œผ๋กœ์„œ 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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹ํฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์ถฉ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ์ง€๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์•ž์„œ ๊ณต๋ฌด๋‹ด์ž„๊ถŒ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ ์ด์ƒ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 2009. 9. 24. ์žฌํŒ์žฅ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ ____________________________ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ณตํ˜„ ____________________________ ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„ ____________________________ ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€ํฌ์˜ฅ ____________________________ ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€ ____________________________ ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ ____________________________ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก ํ•ด์™ธ์ถœ์žฅ์œผ๋กœ ์„œ๋ช…๋‚ ์ธ ๋ถˆ๋Šฅ ์žฌํŒ์žฅ ์žฌํŒ๊ด€ ____________________________ ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€ ____________________________ ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜ ____________________________

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]



[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜