๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋ณด๋„์ƒ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ์ œ4ํ•ญ ๋“ฑ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2008ํ—Œ๋งˆ32, 2008. 12. 26.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2007ํ—Œ๋งˆ1422, 2008ํ—Œ๋งˆ32(๋ณ‘ํ•ฉ) ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋ณด๋„์ƒ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ๋‚˜ใ†๋ด‰ ์™ธ 240์ธ (2007ํ—Œ๋งˆ1422) 2. ์ •ใ†์ž ์™ธ 7์ธ (2008ํ—Œ๋งˆ32) ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„ค์ฐฝ์ผ ์ฃผ ๋ฌธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€ใ†์•…, ์œ ใ†ํ˜ธ์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ด ์œ  1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์˜ ๊ฐ ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„œ์šธ์‹œ๋‚ด ๋ณด๋„์— ๋Œ€ํ•œ ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๋ณด๋„์ƒ์—์„œ ๊ฐ€๋กœํŒ๋งค๋Œ€, ๊ตํ†ต์นด๋“œํŒ๋งค๋Œ€๋ฅผ ์šด์˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋“ค์ธ๋ฐ”, 2001. 7. 16. ์ œ์ •๋œ ๊ตฌ โ€˜์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋ณด๋„์ƒ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€ ๊ฐฑ์‹ ๋งŒ๋ฃŒ๊ธฐํ•œ์€ 2007. 12. 31.๊นŒ์ง€์ด๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ 2007. 11. 1. ์œ„ ๋„๋กœ์ ์šฉ ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒ๋˜๋Š” ์ž๋“ค ์ค‘ ๋ณด์œ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์ด 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 1๋…„์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ 2ํšŒ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์œ„ ์กฐ๋ก€๊ฐ€ ๊ฐœ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. (3) ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2007. 12. 17.(2007ํ—Œ๋งˆ1422) ๋ฐ 2008. 1. 8.(2008ํ—Œ๋งˆ32) โ€˜์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋ณด๋„์ƒ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ ๋ฐ ์ œ5ํ•ญ, ๋ถ€์น™ ์ œ2ํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ (1) โ€˜์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋ณด๋„์ƒ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™(2007. 11. 1. ์กฐ๋ก€ ์ œ4581ํ˜ธ) ๋ถ€์น™ ์ œ2ํ•ญ์€, ๊ฐ€๋กœํŒ๋งค๋Œ€์— ๊ด€ํ•œ ์ •์˜๊ทœ์ •์ธ ์œ„ ์กฐ๋ก€ ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ๊ฐ€ ๊ฐ€๋กœํŒ๋งค๋Œ€์˜ ๊ฐœ๋… ์†์— ๊ตํ†ต์นด๋“œํŒ๋งค๋Œ€๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์‹œ์ ์„ ๋ช…์‹œํ•œ ๋ฐ ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๋ถ€์น™ ์ œ2ํ•ญ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์–ด๋– ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๋„ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๋…์ž์ ์ธ ์œ„ํ—Œ์‚ฌ์œ ๋„ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๋ถ€์น™ ์ œ2ํ•ญ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ์‹œํ‚ด์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. (2) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์œ„ ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ5ํ•ญ โ€˜๋‹จ์„œโ€™๋Š” ์„œ๋ฅ˜์ œ์ถœ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ƒ๋žต๋˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๋‹คํˆฌ๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์™€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ โ€˜์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋ณด๋„์ƒ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™(2007. 11. 1. ์กฐ๋ก€ ์ œ4581ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2008. 7. 30. ์กฐ๋ก€ ์ œ4660ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ ๋ฐ ์ œ5ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์ด๋ฉฐ(์ดํ•˜ ์œ„ ๋‘ ์กฐํ•ญ์„ ํ†ต์นญํ•  ๋•Œ์—๋Š” โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ  ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ์€ [๋ณ„์ง€ 3] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 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(2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์—์„œ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ด๋ผ๋Š” ํš์ผ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ฐฑ์‹  ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์˜ ํ‰๊ฐ€๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ง€์—ญ์—์„œ ๋ณด๋„์ƒ ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ(์ดํ•˜ โ€˜์‹œ์„ค๋ฌผโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์ž, ์‹œ์„ค๋ฌผ ์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์„ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (3) ๋˜ํ•œ 1๋…„์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ 2ํšŒ์— ํ•œํ•˜์—ฌ๋งŒ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋น„๋ก€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์‹ ๊ทœํ—ˆ๊ฐ€์ž๋“ค์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์ž๋“ค์„ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. (4) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์ด์ƒ, ์ด์™€ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐํ•ฉ๋˜์–ด ๊ด€๋ จ ์„œ๋ฅ˜์˜ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์œ„ ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ5ํ•ญ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ด€ํ•  ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์ด ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ทธ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š” ์‚ฌ๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ์ค€์น™์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋Œ€์™ธ์  ๊ตฌ์†๋ ฅ์ด ์—†๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ง์ ‘ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฐ ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๋„๋กœ์ ์šฉ๊ฐฑ์‹  ํ—ˆ๊ฐ€๊ฑฐ๋ถ€(์ œ์™ธ)์ฒ˜๋ถ„ ๋˜๋Š” ํ—ˆ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑ์ด ์—†๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€๋Š” ๊ธฐ์กด ์ ์šฉ์ž ์ค‘ ์ผ๋ถ€ ์ €์†Œ๋“์ธต์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ƒ๊ณ„๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์—ฐ์žฅํ•ด์ฃผ๋„๋ก ์ˆ˜ํ˜œ์ ์œผ๋กœ ๋งˆ๋ จ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์™„ํ™”๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์›์น™์ด ์ ์šฉ๋˜๋ฉฐ, ๋„๋กœ๋ฒ• ์ œ40์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๋„๋กœ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ24์กฐ ์ œ5ํ•ญ ์ œ11ํ˜ธ๋ฅผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์œ„์ž„๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ๊ณ„์† ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์šด์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ํ–‰์ •์ฒญ์˜ ์‹œํ˜œ์ ์ธ ๊ธ‰๋ถ€ํ–‰์ •์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ์„œ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋ฐ˜์‚ฌ์  ์ด์ต์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์• ์ดˆ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2007. 12. 31.๊นŒ์ง€๋งŒ ํ•œ์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ์„ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฐ›์€ ์ , ๊ตญ๋ฏผ๊ธฐ์ดˆ์ƒํ™œ๋ณด์žฅ ์ˆ˜๊ธ‰์ž์˜ ์ตœ๊ณ ์žฌ์‚ฐ์•ก๋ณด๋‹ค ๋†’์€ ๊ฐ€์•ก(2์–ต์›)์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์˜ํšŒ์˜์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€(2007ํ—Œ๋งˆ1422) ๋„๋กœ๋Š” ๊ฐ ๋„๋กœ๊ฐ€ ๋†“์ธ ์ง€์—ญ๋งˆ๋‹ค ์ด์šฉ ์ƒํ™ฉ์ด ์ƒ์ดํ•˜๊ณ  ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜์ œ๋„์˜ ๋ณธ์งˆ์ƒ ๊ฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋ณ„๋กœ ๊ฐ๊ธฐ ํŠน์„ฑ์— ๋งž๋Š” ๊ธฐ์ค€์„ ์ ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์„œ์šธ์‹œ ๋‚ด ๋ณด๋„์ƒ ์‹œ์„ค๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์œจํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ณด๋„์ƒ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ด ๊ฐ–๋Š” ํŠน์ˆ˜์„ฑ(์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์‹œ๋ฏผ์˜ ๋ณดํ–‰๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ  ๋ฐฉ์น˜ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ๊ฐ€์ค‘๋œ๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ)์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์—ญ์‹œ ์‹ ๊ทœํ—ˆ๊ฐ€์— ํ•„์š”ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด ์‹ ๊ทœํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ ์™ธ์˜ ์ ์€ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€์™€ ๋Œ€์ฒด๋กœ ๋™์ผํ•˜๋‹ค. ๋ผ. ํ–‰์ •์ž์น˜๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ์š”์ง€(2008ํ—Œ๋งˆ32) (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ตฌ โ€˜์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ๋ณด๋„์ƒ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ๊ด€๋ฆฌ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐ๋ก€โ€™(2001. 7. 16. ์กฐ๋ก€ ์ œ3889ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 2003. 1. 10. ์กฐ๋ก€ ์ œ4057ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๊ตฌ ์กฐ๋ก€โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ํšจ๋ ฅ์ด ์œ ์ง€๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ตฌ ์กฐ๋ก€ ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋„๋กœ์ ์šฉ ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒ๋˜์–ด ์›์ƒํšŒ๋ณต์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ธฐ์กด ์ ์šฉ์ž์˜ ์ ์šฉ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์—ฐ์žฅํ•ด ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” ์ˆ˜ํ˜œ์  ์กฐํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์ ์šฉํ•  ๊ธฐํšŒ๊ฐ€ ๊ฐ์†Œํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ผ๋ฐ˜ ๊ตญ๋ฏผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋  ๋ฟ์ด๋‹ค. (2) ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ž์˜ ๋Œ€๋‹ค์ˆ˜(์•ฝ 83.63%)๊ฐ€ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ  ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๊ฐ€ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ทผ๋กœ์žฅ๋ ค์„ธ์ œ(EITC)์˜ ๊ธฐ์ค€์ด ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์•ก 1์–ต์›์ž„์„ ๊ฐ์•ˆํ•  ๋•Œ 2์–ต์›์ด๋ผ๋Š” ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ์ค€์€ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๋†’์€ ๊ธฐ์ค€์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, 2์–ต์› ์ด์ƒ์ธ ์ž๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€์— ์˜ํ•œ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ๋Š” ์ œ์™ธ๋˜์ง€๋งŒ ์‚ฌํ›„ ๊ฒฝ์Ÿ์ž…์ฐฐ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๋‚™์ฐฐ๋ฐ›๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์šด์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์นจํ•ด๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ํ–‰์‚ฌ ๋„๋กœ๋ฒ• ์ œ40์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ "์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ž‘๋ฌผใ†๋ฌผ๊ฑด ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‹œ์„ค์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋„๋กœ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ24์กฐ ์ œ5ํ•ญ ์ œ11ํ˜ธ๋Š” "๋ฒ• ์ œ40์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋„๋กœ์˜ ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ž‘๋ฌผใ†๋ฌผ๊ฑด ๊ธฐํƒ€์˜ ์‹œ์„ค์˜ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. โ€ฆโ€ฆ ์ œ1ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ10ํ˜ธ ์™ธ์— ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์ด ๋„๋กœ๊ตฌ์กฐ์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ๊ตํ†ต์— ์ง€์žฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ๊ณต์ž‘๋ฌผใ†๋ฌผ๊ฑด(์‹๋ฌผ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์‹œ์„ค๋กœ์„œ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€๋ น ๋˜๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์˜ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ"์ด๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒ์œ„๋ฒ•๋ น์˜ ์œ„์ž„์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ 2007. 12. 31.๋กœ ๋„๋กœ์ ์šฉ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒ๋˜์–ด ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ์„œ๋ฅ˜์ œ์ถœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ์ค€ ๋ฐ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚ด์šฉ์ด ๊ฒฐ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๋„๋กœ์ ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„ ๋ฐ ๊ถŒ๋ฆฌ ์˜๋ฌด์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€ ๋‚ด๋ถ€์˜ ์‚ฌ๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ์ง€์นจ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์™€ ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ์™ธ๋ถ€ํšจ๋ฅผ ๊ฐ–๋Š” ์กฐ๋ก€๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ํ–‰์‚ฌ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ง์ ‘์„ฑ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ง์ ‘ ๋ณ€๋™์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ์œ ๋ฌด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ขŒ์šฐ๋  ์ˆ˜ ์—†์„ ์ •๋„๋กœ ํ™•์ •๋œ ์ƒํƒœ๋ผ๋ฉด ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 7. 16. 97ํ—Œ๋งˆ38, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 94, 104; ํ—Œ์žฌ 2004. 8. 26. 2003ํ—Œ๋งˆ337, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2์ƒ, 334, 343; ํ—Œ์žฌ 2008. 6. 26. 2005ํ—Œ๋งˆ173, ๊ณต๋ณด 141, 901, 903 ๋“ฑ). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ด€ํ•  ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์˜ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„ ๋‚ด์ง€ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์ด๋ผ๋Š” ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์˜ˆ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋‚˜, โ€˜์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์ด 2์–ต์› ์ด์ƒ์ธ ์žโ€™๋‚˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ5ํ•ญ์— ๋ช…์‹œ๋œ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์žโ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์ด ๊ฑฐ๋ถ€๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , โ€˜์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์ด 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์žโ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 1๋…„์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ 2ํšŒ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์ด ์ด๋ฏธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค ์ž์ฒด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ์˜์ ์ด๊ณ  ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ฒŒ ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„ ์ด์ „์— ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‹ค. ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€ใ†์•…, ์œ ใ†ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” โ€˜1์ธ์ด ๋‘ ๊ฐœ์˜ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์†Œ์œ โ€™ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ „ํ˜€ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์ด ๋‚ด๋ ค์กŒ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ด ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์— ๋„์›€์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ฐ™์€ ์œ ํ˜•์˜ ์นจํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฐ˜๋ณต๋  ์œ„ํ—˜์ด ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์œ ๋ณด์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์กฐ๋ก€์ œ์ •๊ถŒ์˜ ํ•œ๊ณ„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ117์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ "์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋ณต๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žฌ์‚ฐ์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋ฉฐ, ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ์ž์น˜์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ์ œ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋ฒ• ์ œ22์กฐ๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜์—ฌ "์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋Š” ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ ๊ทธ ์‚ฌ๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์กฐ๋ก€๋ฅผ ์ œ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ œํ•œ ๋˜๋Š” ์˜๋ฌด๋ถ€๊ณผ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด๋‚˜ ๋ฒŒ์น™์„ ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„์ž„์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์กฐ๋ก€์˜ ์ œ์ •๊ถŒ์ž์ธ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ๋Š” ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ํ†ตํ•ด์„œ ๊ทธ ์ง€์—ญ์ ์ธ ๋ฏผ์ฃผ์  ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ด€์ด๊ณ , ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์— ๋Œ€ํ•ด ํฌ๊ด„์ ์ธ ์ž์น˜๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ณผ ๋•Œ ์กฐ๋ก€์ œ์ •๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋‚˜์นœ ์ œ์•ฝ์€ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์กฐ๋ก€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„์ž„์€ ๋ฒ•๊ทœ๋ช…๋ น์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„์ž„๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฉฐ ํฌ๊ด„์ ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์กฑํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 4. 20. 92ํ—Œ๋งˆ264๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 564, 572 ์ฐธ์กฐ). (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (๊ฐ€) ๋ณด๋„์ƒ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์˜์—…ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์š”๊ฑด๊ณผ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์ถฉ์กฑํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ ์ง์—…์„ ์„ ํƒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋„๋กœ์ ์šฉ ๊ฐฑ์‹ ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์˜์—…์„ ๊ณ„์†ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฌด๋ถ€๊ณผ ๋‚ด์ง€ ๊ถŒ๋ฆฌ์ œํ•œ์  ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋„๋กœ๋ฒ• ์ œ40์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ "๋„๋กœ์˜ ๊ตฌ์—ญ ์•ˆ์—์„œ ๊ณต์ž‘๋ฌผใ†๋ฌผ๊ฑด ๊ธฐํƒ€์˜ ์‹œ์„ค์„ ์‹ ์„คใ†๊ฐœ์ถ•ใ†๋ณ€๊ฒฝ ๋˜๋Š” ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐํƒ€์˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋„๋กœ๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ด€ํ•  ํ–‰์ •์ฒญ์˜ ์ž์œ ์žฌ๋Ÿ‰์‚ฌํ•ญ์ด๋ฉฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€๋Š” ์„œ์šธ์‹œ๊ฐ€ ์„œ์šธ์‹œ ๋‚ด ๋„๋กœ์˜ ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์„ ๊ทœ๋ฒ”ํ™”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๋ฒ•์—์„œ ์ด๋ฏธ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ด€ํ•  ํ–‰์ •์ฒญ์ด ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋„๋ก ๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•œ ์ด์ƒ, ํ–‰์ •์ฒญ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์œ„ ๋ฒ•์  ๊ทผ๊ฑฐ์™€๋Š” ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ•๋ น์˜ ์œ„์ž„์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (๋‚˜) ์„ค์‚ฌ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ์ค€๊ณผ ์š”๊ฑด์„ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ณ„๋„์˜ ์œ„์ž„์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณธ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๋„๋กœ๋ฒ• ์ œ40์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ "์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ž‘๋ฌผใ†๋ฌผ๊ฑด ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์‹œ์„ค์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋„๋กœ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ24์กฐ ์ œ5ํ•ญ ์ œ11ํ˜ธ์—์„œ "๋ฒ• ์ œ40์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋„๋กœ์˜ ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ž‘๋ฌผใ†๋ฌผ๊ฑด ๊ธฐํƒ€์˜ ์‹œ์„ค์˜ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. โ€ฆโ€ฆ ์ œ1ํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ œ10ํ˜ธ ์™ธ์— ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์ด ๋„๋กœ๊ตฌ์กฐ์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ๊ตํ†ต์— ์ง€์žฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ๊ณต์ž‘๋ฌผใ†๋ฌผ๊ฑด(์‹๋ฌผ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ์‹œ์„ค๋กœ์„œ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€๋ น ๋˜๋Š” ๋‹นํ•ด ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์˜ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ"์ด๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€์˜ ์œ„์ž„ ๊ทผ๊ฑฐ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋„๋กœ์ ์šฉ์˜ ์ „๋ฉด์ ์ธ ๊ธˆ์ง€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ์ด์ƒ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์š”๊ฑด๊ณผ ๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•œ ์œ„ ์กฐ๋ก€ ์กฐํ•ญ์ด ์œ„์ž„์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ค‘ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€๋Œ€์ƒ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์˜ ํ‰๊ฐ€๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€์‹œ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ถ„๋ช…ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์€ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋„์ถœ๋˜๋Š”๋ฐ”, ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์€ ๋ช…ํ™•ํ•œ ์šฉ์–ด๋กœ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ๊ทœ์ œ๋‚ด์šฉ์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ณต์ •ํ•œ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ์žฅ๋ž˜์˜ ํ–‰๋™์ง€์นจ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ , ๋™์‹œ์— ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ๊ด€์  ํŒ๋‹จ์ง€์นจ์„ ์ฃผ์–ด ์ฐจ๋ณ„์ ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„์„ ์˜ˆ๋ฐฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 4. 28. 90ํ—Œ๋ฐ”27๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 255, 268-269; ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 95ํ—Œ๊ฐ€16, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 327, 341-342 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์—์„œ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์ •๋„๋Š” ๋ชจ๋“  ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์— ์žˆ์–ด์„œ ๋™์ผํ•œ ์ •๋„๋กœ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ •๋„์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๊ฐ๊ฐ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ๊ณผ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ์ œ์ •๋˜๊ฒŒ ๋œ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ด๋‚˜ ์ƒํ™ฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 2. 25. 89ํ—Œ๊ฐ€104, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 64, 78-79 ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์ ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆํ™•์ •๋œ ๊ฐœ๋…์ด ์‚ฌ์šฉ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ •๋“ค์„ ์›์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ •๊ณผ์˜ ์ƒํ˜ธ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํ•ด์„์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๊ฐ€๋ ค์ ธ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 6. 28. 99ํ—Œ๋ฐ”34, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 1255, 1265 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ 1) ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ "๋ณธ์ธ ๋ฐ ๋ฐฐ์šฐ์ž ์†Œ์œ ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ,ใ€Œ๊ตญ๋ฏผ๊ธฐ์ดˆ์ƒํ™œ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ใ€์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋‹ค๋ชฉ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ž„์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ฐ ๊ฐ™์€ ์กฐ ๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ธˆ์œต์žฌ์‚ฐ์„ ํ•ฉํ•˜์—ฌ 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž"๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ๋ถ€๋™์‚ฐ, ์ฃผํƒใ†์ƒ๊ฐ€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž„์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ(์ „์„ธ๊ธˆ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค), ํ˜„๊ธˆ, ์ˆ˜ํ‘œ, ์–ด์Œ, ์ฃผ์‹, ๊ตญใ†๊ณต์ฑ„ ๋“ฑ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ๊ณผ ์˜ˆ๊ธˆใ†์ ๊ธˆใ†๋ถ€๊ธˆใ†๋ณดํ—˜ ๋ฐ ์ˆ˜์ต์ฆ๊ถŒ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ€์•ก์„ ํ•ฉ์‚ฐํ•˜๋˜ ๋ณธ์ธ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฐฐ์šฐ์ž ์†Œ์œ ์˜ ์ž์‚ฐ๋„ ํ•ฉํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์€ ์ด๋ฏธ ๊ทœ์ • ์ž์ฒด๋กœ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ณ , ์‚ฐ์ •๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ž์‚ฐ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„๋„ ์–ด๋Š ์ •๋„ ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์œ„ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ฐœ๋…๋“ค์ด ํ•ด์„ ๋ฐ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋‹ค์˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„๋  ์—ฌ์ง€๋„ ์—†๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์ƒ๊ณ„์ž๋ฆฝ๊ธฐ๋ฐ˜์ด ๋ฏธ์•ฝํ•œ ์ €์†Œ๋“์ธต ์šด์˜์ž์—๊ฒŒ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์—ฐ์žฅํ•ด์คŒ์œผ๋กœ์จ ์ผ์ž๋ฆฌ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ์ œ์  ์žํ™œ์„ ๋•๋Š”๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ ๋งˆ๋ จ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์„ ํ‰๊ฐ€ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋„๋ก ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ถ€์ฑ„ ๋“ฑ์˜ ์†Œ๊ทน์žฌ์‚ฐ์ด ์กด์žฌํ•˜๋Š”์ง€, ํƒ€์ธ ๋ช…์˜์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ์ด๋‚˜ ์ฐจ๋ช…๊ณ„์ขŒ์ด์ง€๋งŒ ์‹ค์†Œ์œ ์ฃผ๊ฐ€ ์‹œ์„ค๋ฌผ์˜ ์šด์˜์ž ๋ณธ์ธ ๋˜๋Š” ๋ฐฐ์šฐ์ž์ธ์ง€, ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์•ก์„ ์ค„์ด๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณ ์˜๋กœ ๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ์–ป์—ˆ๋Š”์ง€ ๋“ฑ์€ ์‹ค์งˆ์  ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์˜ ์ˆ˜์ค€์„ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋‹น์—ฐํžˆ ๊ณ ๋ ค์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋ผ๋ฉด ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 2) ๋˜ํ•œ ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์˜ ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€์‹œ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€๋Š” ๊ณตํฌ์™€ ๋™์‹œ์— ์‹œํ–‰๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์ผ์‘์€ ์‹œํ–‰์ผ(=๊ณตํฌ์ผ, 2007. 11. 1.)์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋งŒ์•ฝ ์šด์˜์ž์˜ โ€˜๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์‹œโ€™๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์„ ํŒ๋‹จํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ ์šด์˜์ž๋ณ„๋กœ ํŒ๋‹จ์‹œ์ ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ ธ ํš์ผ์ ใ†ํ†ต์ผ์ ์ธ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ด ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ณ , ์‹ ์ฒญ ์ „์— ์žฌ์‚ฐ์„ ์€๋‹‰ํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณ ์˜๋กœ ๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ์ฆ๊ฐ€์‹œํ‚จ ํ›„ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹œํ–‰์ผ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์„ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ด์„์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค. 3) ์‹ค์ œ๋กœ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ๊ฐ€ 2007. 10. 29. ๊ฐœ์ตœํ•œ ๋ณด๋„์ƒ์˜์—…์‹œ์„ค๋ฌผ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€ ๋Œ€์ƒ์ž ์„ ์ • ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ๋ฐฉ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํšŒ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, โ€˜ํ—ˆ์œ„์‹ ๊ณ ์‹œ ์šด์˜์ž ์„ ์ • ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•  ๊ฒƒโ€™, โ€˜์‹ค์†Œ์œ ์ฃผ๊ฐ€ ์šด์˜์ž ๋ณธ์ธ ๋ฐ ๋ฐฐ์šฐ์ž์ธ ์ฐจ๋ช…๊ณ„์ขŒ๋Š” ๋ณธ์ธ ๋ฐ ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋ช…์˜์˜ ์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ ๊ฐ„์ฃผํ•  ๊ฒƒโ€™, โ€˜๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์œต์ž๊ธˆ, ๊ณต์ฆ๋œ ์‚ฌ์ฑ„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ฃผํƒ๋งค์ž…, ์ „์„ธ์ž๊ธˆ, ์ƒ๊ณ„์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์‚ฌ์—…์ž๊ธˆ์ด๋‚˜ ์˜๋ฃŒ๋น„, ํ•™๋น„ ๋“ฑ์— ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ฐจ์šฉํ•œ ๊ธˆ์•ก ์ค‘ ๋ฏธ์ƒํ™˜์•ก์„ ๋ถ€์ฑ„๋กœ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฐจ๊ฐํ•  ๊ฒƒโ€™, โ€˜๋ถ€์ฑ„๋ฅผ ์–ป์–ด ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ๋‹ค์‹œ ๋นŒ๋ ค์ฃผ๋Š” ๋“ฑ ์ƒ๊ณ„์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ์‚ฌ์šฉ์ฒ˜๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์ž…์ฆํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์•ก์„ ์ค„์ด๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๊ณ ์˜์ ์œผ๋กœ ์–ป์€ ๋ถ€์ฑ„๋Š” ์ฐจ๊ฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒโ€™, โ€˜๊ธˆ์œต์žฌ์‚ฐ์˜ ์ž”์•ก์ฆ๋ช…์„œ ์ž”์•กํ™•์ธ ๊ธฐ์ค€์ผ ๋“ฑ ์ž์‚ฐ๋ณด์œ ํ˜„ํ™ฉ ์กฐํšŒ ๊ธฐ์ค€์ผ์€ ์กฐ๋ก€๊ฐœ์ • ๊ณตํฌ์ผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒโ€™ ๋“ฑ์˜ ์šด์˜๋ฐฉ์•ˆ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์•ž์„œ ํŒ๋‹จํ•œ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ํ‰๊ฐ€๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ณ  ์žˆ์Œ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 4) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ ์‚ฐ์ •๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์ž์‚ฐ์˜ ์ข…๋ฅ˜ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด์—์„œ ์ด๋ฏธ ์ผ์˜์ ์ธ ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๋ช…ํ™•ํžˆ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ์‚ฐ์ •๋ฐฉ๋ฒ• ๋ฐ ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€์‹œ์ ๋„ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์ผ๋ฐ˜์ธ์ด๋ผ๋ฉด ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์ธ์‹ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ–‰์ •์ฒญ์˜ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์—ด์–ด๋‘” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ์ง์—…์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ง์—…์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ ๊ธฐ์กด ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ž ์ค‘ โ€˜์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์ด 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์žโ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ๋„๋กœ์ ์šฉ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, โ€˜์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์ด 2์–ต์› ์ด์ƒ์ธ ์žโ€™๋“ค์€ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์–ด ๋” ์ด์ƒ ์„œ์šธ์‹œ ๋‚ด ๋ณด๋„์ƒ์—์„œ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์šด์˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์˜์—…ํ–‰์œ„ ์—ญ์‹œ ์ƒํ™œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณ„์†์ ์ธ ์†Œ๋“ํ™œ๋™์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ง์—…์˜ ๊ฐœ๋…์— ํฌ์„ญ๋˜๊ณ , ๋„๋กœ์˜ ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์Œ์œผ๋กœ์จ ํŠน์ • ๋„๋กœ์—์„œ์˜ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์˜์—…์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์„ ์—ด์–ด๋‘” ์ด์ƒ, ๋ณด๋„์ƒ์—์„œ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋„ ๋ฒ•์  ๊ถŒ๋ฆฌ ๋‚ด์ง€ ์ž์œ ๋กœ์„œ ๋ณด์žฅ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€ ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์ œ์™ธ๋œ ์ž๋“ค์€ ์œ„ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œ๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. 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(๋‹ค) ๋น„๋ก€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ 1) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ •์„ฑ ์„œ์šธ์‹œ ๋‚ด ๋ณด๋„์ƒ ์‹œ์„ค๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์€ 2007. 12. 31.๋กœ ๋งŒ๋ฃŒ๋จ์ด ์›์น™์ด๋‚˜, ๊ฒฝ์ œ์  ์ž๋ฆฝ๊ธฐ๋ฐ˜์ด ๋ฏธ์•ฝํ•œ ์ €์†Œ๋“์ธต์˜ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์ผ์ž๋ฆฌ ์ œ๊ณต๊ณผ ์ „์—…๊ธฐํšŒ ๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๊ธฐ๊ฐ„ ์ดํ›„์—๋„ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์—ฐ์žฅํ•˜์—ฌ ์กด์น˜์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ทผ๊ฑฐ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๋งˆ๋ จ๋œ ๊ฒƒ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด๋‹ค. ์ฆ‰ ์‹œ์„ค๋ฌผ์˜ ๊ฐ์ถ•์„ ํ†ตํ•œ ๋„์‹œํ™˜๊ฒฝ๊ฐœ์„ ๊ณผ ์‹œ๋ฏผ ํ†ตํ–‰๊ถŒ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ๊ฑด์„คํ–‰์ •์  ๊ณต์ต์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์‚ฌํšŒ์ทจ์•ฝ๊ณ„์ธต์ธ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ž์˜ ์žํ™œ์„ ๋•๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ณต์ง€ํ–‰์ •์  ๊ณต์ต์„ ์กฐํ™”๋กญ๊ฒŒ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ 2008๋…„ ์ดํ›„์—๋Š” ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ๋„๋กœ๋ฅผ ์›์ƒํšŒ๋ณตํ•˜๋˜ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์ƒ ๊ณ„์† ์กด์น˜ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹œ๋ฏผ์˜ ๋ณด๋„์ด์šฉ๊ณผ 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(๋ผ) ์†Œ๊ฒฐ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋น„๋ก€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ์„œ์šธ์‹œ ๋‚ด ๋ณด๋„์ƒ์—์„œ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ด๋ผ๋Š” ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ฐฑ์‹ ์š”๊ฑด์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ œํ•œ์ด ์—†๋Š” โ‘  ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ง€์—ญ์—์„œ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์ž, โ‘ก ์‹œ์„ค๋ฌผ ์™ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜๋Š” ์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์„œ์šธ์‹œ ๋‚ด ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์„ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์€ ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์„ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ, ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์„ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋น„๊ต์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ์ด๋ฃจ๋Š” ๋‘๊ฐœ์˜ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„ ์‚ฌ์ด์— ์„œ๋กœ ์ƒ์ดํ•œ ์ทจ๊ธ‰์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‘ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ด๋กœ์จ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์„œ๋กœ ๋น„๊ต๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‘ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ชจ๋“  ๊ด€์ ์—์„œ ์™„์ „ํžˆ ๋™์ผํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹จ์ง€ ์ผ์ • ์š”์†Œ์— ์žˆ์–ด์„œ๋งŒ ๋™์ผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๊ต๋˜๋Š” ๋‘ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์–ด๋– ํ•œ ์š”์†Œ๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์ด ๋˜๋Š”๊ฐ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ๋‘๊ฐœ์˜ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ๊ฐ€์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ๋ชฉ์ ์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 680, 701). (๋‹ค) ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ โ€˜์„œ์šธ์‹œ ๋‚ดโ€™ ์‹œ์„ค๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ํšจ์œจ์  ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์„œ์šธ์‹œ์—์„œ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ง€์—ญ์—์„œ ์‹œ์„ค๋ฌผ์„ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ฐ๊ฐ ๊ทธ ์†Œ์† ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ฃผ๋ฏผ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์ด ๋˜๋Š” ๋„๋กœ์˜ ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜ ๋ชฉ์ ์˜โ€™ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ทจ์ง€์—์„œ ๋งˆ๋ จ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ด ์•„๋‹Œ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์œ ๋กœ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์œ„ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์— ์žˆ์–ด ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์ง‘๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์œ„ ์ง‘๋‹จ๋“ค๊ณผ์˜ ์‚ฌ์ด์—์„œ๋Š” ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด๋ฅผ ๋…ผํ•  ๋งŒํ•œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด ์„ค์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ดํ•„ ํ•„์š” ์—†์ด ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ค‘ โ€˜ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ ํ—ˆ๊ฐ€ํšŸ์ˆ˜โ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ง์—…์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ง์—…์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ๊ณผ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ 2007. 12. 31.๋กœ ์ ์šฉ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒ๋˜๋Š” ์šด์˜์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 1๋…„์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ 2ํšŒ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์ด 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ ์ž๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ตœ๋Œ€ 2009. 12. 31.๊นŒ์ง€๋งŒ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๊ฐฑ์‹ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ ํšŸ์ˆ˜๋ฅผ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ„ ๊ธฐ๊ฐ„ ์ดํ›„์—๋„ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์˜์—…์„ ๊ณ„์†ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€ ์ž์ฒด๋Š” ์ˆ˜์ต์ ใ†๊ธ‰๋ถ€์  ํ–‰์œ„์ด๊ณ , ๊ทธ ํ—ˆ๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ํ—ˆ๊ฐ€๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์ฒญ์—๊ฒŒ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์˜์—ญ์ด๋ผ๋Š” ์ ์—์„œ ์™„ํ™”๋œ ๋น„๋ก€์„ฑ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ์ ์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๋‹ค. (๋‚˜) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ •์„ฑ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋ฐ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ํšŸ์ˆ˜๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ด€ํ•  ํ–‰์ •์ฒญ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ฐ ์ง€์—ญ์˜ ๊ฐœ๋ฐœ์ƒํ™ฉ๊ณผ ๋„๋กœ์ฃผ๋ณ€ ํ™˜๊ฒฝ์˜ ๋ณ€ํ™”, ๊ตํ†ต์ƒํ™ฉ์˜ ๋ณ€๋™๊ณผ ๋ณดํ–‰์ธ๊ตฌ์˜ ์ฆ๊ฐ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์กด์น˜์˜ ํ•„์š”์„ฑ ๋ฐ ๋„๋กœ์ ์šฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํƒ„๋ ฅ์ ์œผ๋กœ ๋Œ€์‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๊ณ , ๋„๋กœ๋Š” ๊ณต๊ณต์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ์„œ ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„์— ๊ฑธ์นœ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋„๋กœ๋…์ ํ˜„์ƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ ํŠนํžˆ ์ž…์ง€์—ฌ๊ฑด์— ๋”ฐ๋ผ ์˜์—…์ˆ˜์ž…์ด ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ํ˜•ํ‰์„ฑ๊ณผ ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ™” ํ˜„์ƒ ๋“ฑ์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—ˆ๊ฐ€๋Œ€์ƒ์ž์™€ ์žฅ์†Œ๋ฅผ ์ˆœํ™˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต์œ ์žฌ์‚ฐ ์‚ฌ์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•ํ‰์„ฑ์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋ฉฐ, ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์„ 1๋…„ ์ด๋‚ด๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ๊ธฐ์กด ์ ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ตœ๋Œ€ 2009. 12. 31.๊นŒ์ง€๋งŒ ํ•œ์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ฐฑ์‹ ์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. 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(๋ผ) ์†Œ๊ฒฐ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋น„๋ก€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด 2007. 12. 31.๋กœ ๋„๋กœ์ ์šฉ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒ๋˜์–ด ๊ฐฑ์‹ ๋ฐ›๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 1๋…„์˜ ๋ฒ”์œ„ ์•ˆ์—์„œ 2ํšŒ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ œํ•œ์ด ์—†๋Š” ์‹ ๊ทœํ—ˆ๊ฐ€์ž์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์ž๋ฅผ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ฐฑ์‹ ๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ ํšŸ์ˆ˜์— ์ œํ•œ์„ ๋‘” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๊ธฐ์กด ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ž์˜ ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๋„๋กœ๋…์ ํ˜„์ƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„œ์šธ์‹œ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ฃผ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ๋„ ๋„๋กœ์ ์šฉ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ๊ณต์œ ์žฌ์‚ฐ ์‚ฌ์šฉ์˜ ํ˜•ํ‰์„ฑ์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ โ€˜๊ทธ๋™์•ˆ ๊ณ„์†ํ•ด์„œ ๋„๋กœ์ ์šฉ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ˆ„๋ ค์˜จ ๊ธฐ์กด ์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์žโ€™์™€ โ€˜์ƒˆ๋กญ๊ฒŒ ๋„๋กœ์ ์šฉ์˜ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์–ป๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์‹ ๊ทœํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์žโ€™๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€์— ์˜ํ•œ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ํ‰๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ์ง‘๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด๋ฅผ ๋…ผํ•  ๋งŒํ•œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด ์„ค์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์ฃผ์žฅ์€ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ดํ•„ ํ•„์š” ์—†์ด ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๋ผ. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ง์—…์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ4ํ•ญ์˜ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€ ๋Œ€์ƒ์ž์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋กœ์„œ โ€˜์šด์˜์ž ๋ณธ์ธ ๋ฐ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋ฅผ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋กํ‘œ, ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋ฐ ๊ธˆ์œต์žฌ์‚ฐ ์กฐํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋™์˜์„œ, ์ž„๋Œ€์ฐจ ๊ณ„์•ฝ์„œโ€™๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ ํ–‰์ •์ฒญ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์ž์˜ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์ด 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ๊ณผ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐํ•ฉํ•˜์—ฌ ๋„๋กœ์ ์šฉํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ฐฑ์‹ ์š”๊ฑด์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋„๋กœ๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์˜์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ง์—…์˜ ์ž์œ ์™€ ์ผ๋ฐ˜ ํŠน๋ณ„์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ณด๋„์ƒ ์‹œ์„ค๋ฌผ ์˜์—…ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ง์—…์˜ ๊ฐœ๋…์— ํฌ์„ญ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ์ง์—…์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ๊ฒ€ํ† ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (2) ์ œํ•œ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ํŠน์ • ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ—ˆ๊ฐ€์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ ๊ทœ์œจํ•œ ์ด์ƒ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ๊ฐ€ ์š”๊ฑด์˜ ๊ตฌ๋น„ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ฆ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์„œ๋ฅ˜์ œ์ถœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ๊ฐ€์ œ๋„์— ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๋‹น์—ฐํ•œ ์กฐ์น˜์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์—์„œ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜์šด์˜์ž ๋ณธ์ธ ๋ฐ ๋ฐฐ์šฐ์ž๋ฅผ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋กํ‘œ, ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋ฐ ๊ธˆ์œต์žฌ์‚ฐ ์กฐํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋™์˜์„œ, ์ž„๋Œ€์ฐจ ๊ณ„์•ฝ์„œโ€™๋Š” ์œ„ ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฐฑ์‹ ์š”๊ฑด์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€(์‹œ์„ค๋ฌผ ์šด์˜์ž ๋ฐ ๋ฐฐ์šฐ์ž์˜ ๋ณด์œ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก์ด 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ฆ๋น™์ž๋ฃŒ๋กœ์„œ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๊ฒŒ ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์•ž์„œ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ผ ๊ฒƒ์„ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ4ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์ด์ƒ, ์œ„ ์š”๊ฑด์˜ ๊ตฌ๋น„ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ จ ์„œ๋ฅ˜์˜ ์ œ์ถœ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€ใ†์•…, ์œ ใ†ํ˜ธ์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊น€ใ†์•…, ์œ ใ†ํ˜ธ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ, ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ, ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์ด ๊ฒฐ์—ฌ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋ฏ€๋กœ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์— ์žˆ์–ด โ€˜์ง์ ‘์„ฑโ€™ ์š”๊ฑด ์กฐ๋ก€๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ๊ทธ ์ž์น˜์ž…๋ฒ•๊ถŒ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ž์ฃผ์ ์œผ๋กœ ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฐ์„ ๊ฑฐ์ณ ์ œ์ •ํ•œ ๋ฒ•๊ทœ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์กฐ๋ก€ ์ž์ฒด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ๊ทธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ์กฐ๋ก€์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ ์ด ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ ์กฐ๋ก€๊ฐ€ ๋ณ„๋„์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ง์ ‘ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ˜„์žฌ ์ž๊ธฐ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•จ์„ ์š”ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 4. 20. 92ํ—Œ๋งˆ264๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 564, 571). ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์— ์žˆ์–ด โ€˜๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์ง์ ‘์„ฑโ€™์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์—์„œ ์˜ˆ์ •ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งค๊ฐœ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋น„๋กœ์†Œ ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐœ๊ฐœ์˜ ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋จผ์ € ์ผ๋ฐ˜ ์Ÿ์†ก์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐŸ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ˆœ์„œ์ด๊ณ  ์ด๋Š” ์ตœํ›„ใ†๋ณด์ถฉ์ ์ธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋ณธ์งˆ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹น์—ฐํžˆ ์š”์ฒญ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 4. 30. 97ํ—Œ๋งˆ141, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 496, 504 ์ฐธ์กฐ). ์ฆ‰ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ์—์„œ ๋ฌธ์ œ๋œ ํ•ด๋‹น ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์ ์šฉ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์ „์ œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์˜ ์‚ฌ์‹ค์ ใ†๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋ฉด์„œ ํ•ด๋‹น ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€, ์‹ฌํŒ์˜ ํ•„์š”์„ฑ ๋“ฑ์„ ๋ฒ•์›์—์„œ ํŒ๋‹จํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์„ ์ง์ ‘ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 4. 14. 90ํ—Œ๋งˆ82, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 194, 202 ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ทธ์˜ ์žฌํŒ๊ด€ํ• ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ๋งŒ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค์‹œ ๋งํ•˜์ž๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์‹ฌ์‚ฌ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ง์ ‘์„ฑ์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋ช…๋ น๊ณผ ๊ทœ์น™, ์กฐ๋ก€ ๋“ฑ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์†Œ์†ก์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•์›์€ ๊ทธ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ช…๋ น, ๊ทœ์น™, ์กฐ๋ก€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์ด ๋‹ฌ๋ฆฌ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ง์ ‘ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๋ช…๋ น, ๊ทœ์น™, ์กฐ๋ก€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธธ์„ ์—ด์–ด ์ฃผ์—ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๊ฐ€ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๋ช…๋ น, ๊ทœ์น™, ์กฐ๋ก€์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1998. 5. 28. 96ํ—Œ๋งˆ151, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 695, 702-703 ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์˜ˆ์™ธ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ผ์˜์ ์ด๊ณ  ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ง์ ‘ ๋ณ€๋™์‹œํ‚ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ฒ•์  ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์„ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ์ง์ ‘๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (1) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์ดˆ๊ธฐ์˜ ์„ ๋ก€๋“ค์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ผ์˜์ ์ด๊ณ  ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ์ฃผ๋กœ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ์กด๋ถ€ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ „ํ˜•์ ์ธ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์›Œ ํ†ต์ƒ์˜ ๋ถˆ๋ณต์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ธฐ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์‚ฌ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ(ํ—Œ์žฌ 1989. 3. 17. 88ํ—Œ๋งˆ1, ํŒ๋ก€์ง‘ 1, 9, 11; ํ—Œ์žฌ 1995. 2. 23. 90ํ—Œ๋งˆ214, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 245, 254 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ตœ๊ทผ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ๊ฒฐ์ • ์ค‘์—๋„ ๋ฒ•๋ น์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ผ์˜์ ์ด๊ณ  ํ™•์ •์ ์ด์ง€๋งŒ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋งค๊ฐœ๋˜์–ด์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ณ  ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ด์œ ๋กœ ์ง์ ‘์„ฑ์„ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 9. 23. 2003ํ—Œ๋งˆ231, ํŒ๋ก€์ง‘ 16-2์ƒ, 586, 598-599; ํ—Œ์žฌ 2006. 4. 27. 2004ํ—Œ๋งˆ562, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-1์ƒ, 574, 579-581 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ผ์˜์ ์ด๊ณ  ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ•ญ์ƒ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋‹คํˆฌ์ง€ ์•Š๊ณ  ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ์ „์ œ๋˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ๋ฒ”๋งŒ์„ ๋‹คํˆผ์œผ๋กœ์จ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ๋ถˆ๊ฐ€์Ÿ๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ถˆ๊ฐ€์Ÿ๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•Š๊ณ  ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ๋ฒ”์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ๋ถˆ์ด์ตํ•œ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ทจ์†Œํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์—†์–ด ์ง์ ‘์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ผ์˜์ ์ด๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋งค๊ฐœ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ๋˜๋„๋ก ๋ฒ•์›์„ ํ†ตํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ฅผ ์ผ์ฐจ์ ์œผ๋กœ ์„ ํƒํ•˜์—ฌ ์ด์— ์ง‘์ค‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ตญ๋ฏผ์„ ์œ ๋„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹คํšจ์  ๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋” ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค. (3) ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์—์„œ์˜ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๋” ์‹คํšจ์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์ œํ•˜๋Š” ๊ธธ์„ ์ฐพ๊ณ  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•์› ๋“ฑ๊ณผ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ ์‚ฌ์ด์—์„œ ํšจ์œจ์ ์œผ๋กœ ๊ด€ํ• ์„ ๋ถ„๋ฐฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์†Œ์†ก๋ฒ•์  ์š”๊ฑด์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๋ก€๋งˆ๋‹ค ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๋ผ๋Š” ์ด๋…์„ ์—ผ๋‘์— ๋‘๊ณ  ์‹ ์ถ•์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋น„๋ก ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ์ผ์˜์ ์ด๊ณ  ํ™•์ •์ ์ด์–ด์„œ ํ–‰์ •์ฒญ์—๊ฒŒ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ „ํ˜•์ ์ธ ํ–‰์ •ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•์›์— ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์—ด๋ ค์žˆ๊ณ  ๋ฒ•์›์„ ํ†ตํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์ธ์ง€๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์˜ ์˜ˆ์™ธ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์˜ ์ง์ ‘์„ฑ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์€ ๊ตฌ์ฒด์  ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„(๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„ ๋‚ด์ง€ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„)๊ฐ€ ์˜ˆ์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋งค๊ฐœ๋˜์–ด์•ผ๋งŒ ๋น„๋กœ์†Œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ํŠนํžˆ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐ๋ก€ ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ•ญ ํ›„๋ฌธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ž์‚ฐ๊ฐ€์•ก 2์–ต์› ๋ฏธ๋งŒ์ด๋ผ๋Š” ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ์š”๊ฑด ์ž์ฒด๋Š” ์ผ์˜์ ์ด๊ณ  ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ์ด๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ž์‚ฐ์˜ ํ•ญ๋ชฉ๊ณผ ๋ถ€์ฑ„๋น„์œจ ๋“ฑ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์š”์†Œ๊ฐ€ ๊ณ ๋ ค๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(์‹ค์ œ ์ผ๋ถ€ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์ž๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ถ€์ฑ„์˜ ์กด๋ถ€์™€ ๋ฐ˜์˜ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •๋˜์ง€ ์•Š์•„ ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์ฒ˜๋ถ„์ด ๋ณด๋ฅ˜๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์žˆ์—ˆ๋‹ค.), ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์ด ์žˆ๊ธฐ ์ „์— ์œ„ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์–ด๋– ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์ ์ธ ์š”์†Œ๋„ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ โ€˜๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๊ฑฐ๋ถ€(์ œ์™ธ)์ฒ˜๋ถ„โ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณ„๋„์˜ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๋งˆ๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ ๋ฐ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์˜ ๊ธฐ๋Œ€๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถˆํ•„์š”ํ•œ ์šฐํšŒ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฐ•์š”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ง์ ‘์„ฑ์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์—ฌ์ง€๋„ ์—†๋‹ค. ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๋Œ€์ƒ์—๋Š” ํ•ด๋‹นํ•˜๋‚˜ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„๊ณผ ํšŸ์ˆ˜ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์žฅ์ฐจ ํ—ˆ๊ฐ€๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒ๋œ ์ดํ›„ ๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์ด ๋‚ด๋ ค์ง€๋ฉด ๊ทธ ๋•Œ โ€˜๊ฐฑ์‹ ํ—ˆ๊ฐ€๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„โ€™์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์žฅ๋ž˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ํ˜„์‹คํ™”๋œ ์‹œ์ ์—์„œ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋ถˆ๋ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. ๋ผ. ๊ฒฐ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ๋“ค์„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ง์ ‘์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 2008. 12. 26. ์žฌํŒ์žฅ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ ์ด๊ฐ•๊ตญ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ณตํ˜„ ์ด๊ณตํ˜„ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ๋Œ€ํ˜„ ์กฐ๋Œ€ํ˜„ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€ํฌ์˜ฅ ๊น€ํฌ์˜ฅ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ข…๋Œ€ ๊น€์ข…๋Œ€ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ ๋ฏผํ˜•๊ธฐ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๋™ํก ์ด๋™ํก โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ๊ด€ ๋ชฉ์˜์ค€ ํ•ด์™ธ์ถœ์žฅ์œผ๋กœ ์„œ๋ช…๋‚ ์ธ ๋ถˆ๋Šฅ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ์žฅ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด๊ฐ•๊ตญ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€ ์žฌํŒ๊ด€ ์†ก๋‘ํ™˜ ์†ก๋‘ํ™˜ โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€โ”€

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜