๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 11. 24. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค35223 ํŒ๊ฒฐ

[์ œ3์ž์ด์˜][์ง‘54(2)๋ฏผ,218;๊ณต2007.1.1.(265),51] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ณด์ „์†Œ์†ก์˜ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ๋ณธ์•ˆ์†Œ์†ก์˜ ์†Œ์†ก๋ฌผ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ [2] ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ๋งค๋งค๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์›์ธ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ณธ์•ˆ์†Œ์†ก์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์›์ธ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€๋กœ ์ง์ ‘์˜ ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ , ์˜ˆ๋น„์ ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ค‘ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์Šน์†Œํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์— ์˜ํ•œ ๋ณด์ „์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์Šน์†Œํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ๋ณธ์•ˆ์†Œ์†ก์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ [3] ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์›๊ธˆ๋งŒ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ฐ€์••๋ฅ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ด์ž ๋˜๋Š” ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ฒ˜๋ถ„๊ธˆ์ง€์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [4] ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๋ณธ์••๋ฅ˜๋กœ ์ดํ–‰๋˜๊ธฐ ์ „์— ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ์ œ3์ทจ๋“์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์—์„œ ๋ณธ์••๋ฅ˜๋กœ ์ดํ–‰๋œ ํ›„์— ๋ณธ์••๋ฅ˜์˜ ์ง‘ํ–‰๋ฐฐ์ œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์˜ ๋ฒ”์œ„ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ณด์ „์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ๋ณธ์•ˆ์˜ ์†Œ์†ก๋ฌผ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ์—„๊ฒฉํžˆ ์ผ์น˜ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๊ธฐ์ดˆ์˜ ๋™์ผ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ํ•œ ๊ทธ ๋ณด์ „์ฒ˜๋ถ„์— ์˜ํ•œ ๋ณด์ „์˜ ํšจ๋ ฅ์€ ๋ณธ์•ˆ์†Œ์†ก์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋ฏธ์น˜๊ณ , ๋™์ผํ•œ ์ƒํ™œ ์‚ฌ์‹ค ๋˜๋Š” ๋™์ผํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์Ÿ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ํ•ด๊ฒฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์Œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์›์ธ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์€ ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๊ธฐ์ดˆ์— ๋ณ€๊ฒฝ์„ ๊ฐ€์ ธ ์˜ค์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. [2] ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ๋งค๋งค๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์›์ธ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ณธ์•ˆ์†Œ์†ก์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์›์ธ์œผ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€๋กœ ์ง์ ‘์˜ ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ , ์˜ˆ๋น„์ ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Œ€์œ„๊ถŒ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ค‘ ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์Šน์†Œํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ๋ณธ์•ˆ์†Œ์†ก์˜ ์†Œ์†ก๋ฌผ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ ์‚ฌ์ด์— ๊ทธ ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๊ธฐ์ดˆ์˜ ๋™์ผ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์— ์˜ํ•œ ๋ณด์ „์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์Šน์†Œํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ๋ณธ์•ˆ์†Œ์†ก์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€. [3] ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ฒ˜๋ถ„๊ธˆ์ง€์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ๋ฒ”์œ„๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ฒฐ์ •์— ํ‘œ์‹œ๋œ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์— ํ•œ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์›๊ธˆ๋งŒ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๊ฐ€์••๋ฅ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ ์™ธ์— ๊ทธ์— ๋ถ€๋Œ€ํ•˜๋Š” ์ด์ž ๋˜๋Š” ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก์„ ๋„˜์–ด์„œ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ฒ˜๋ถ„๊ธˆ์ง€์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [4] ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ โ€˜๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์— ํ•„์š”ํ•œ ๋น„์šฉโ€™์—๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์ด ๋‹น์—ฐํžˆ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ฐ€ ์ง‘ํ–‰๋œ ํ›„ ๊ทธ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๋ณธ์••๋ฅ˜๋กœ ์ดํ–‰๋œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜์ง‘ํ–‰์ด ๋ณธ์ง‘ํ–‰์— ํฌ์„ญ๋จ์œผ๋กœ์จ ๋‹น์ดˆ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณธ์ง‘ํ–‰์ด ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๋งŒ ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„์ง ๋ณธ์••๋ฅ˜๋กœ ์ดํ–‰๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์„ ๋ณ€์ƒ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ œ3์ทจ๋“์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•จ์ด ์—†์ด ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„๊ธˆ์ง€์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก๋งŒ์„ ๋ณ€์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ง‘ํ–‰์˜ ๋ฐฐ์ œ๋ฅผ ์†Œ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๊ฐ€์••๋ฅ˜์—์„œ ๋ณธ์••๋ฅ˜๋กœ ์ดํ–‰๋œ ํ›„์—๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€์••๋ฅ˜ ํ›„ ๋ณธ์••๋ฅ˜๋กœ์˜ ์ดํ–‰ ์ „์— ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ์ œ3์ทจ๋“์ž๋กœ์„œ๋Š” ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก ์™ธ์—, ๊ทธ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ์ง‘ํ–‰๋น„์šฉ ๋ฐ ๋ณธ์ง‘ํ–‰์˜ ๋น„์šฉ ์ค‘ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์˜ ๋ณธ์••๋ฅ˜๋กœ์˜ ์ดํ–‰์— ๋Œ€์‘ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„๊นŒ์ง€๋ฅผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๋ณ€์ œํ•˜์—ฌ์•ผ๋งŒ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์—์„œ ์ดํ–‰๋œ ๋ณธ์••๋ฅ˜์˜ ์ง‘ํ–‰๋ฐฐ์ œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ300์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ262์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [2] ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ300์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ262์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [3] ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ276์กฐ / [4] ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ53์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1982. 3. 9. ์„ ๊ณ  81๋‹ค1223, 81๋‹ค์นด991 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1982, 433), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 2. 27. ์„ ๊ณ  95๋‹ค45224 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 1105), ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 3. 13. ์„ ๊ณ  99๋‹ค11328 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001์ƒ, 858) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 11. 10. ์„ ๊ณ  98๋‹ค43441 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998ํ•˜, 2853) / [4] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 3. 15.์ž 2001๋งˆ6620 ๊ฒฐ์ •(๊ณต2002์ƒ, 951) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•œ์„ฑ๊ด€๊ด‘๊ฐœ๋ฐœ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์˜ํ›ˆ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋‚˜๋ณ‘์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2006. 5. 17. ์„ ๊ณ  2005๋‚˜2242 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ „์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ์™€ ๋ณธ์•ˆ์˜ ์†Œ์†ก๋ฌผ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ์—„๊ฒฉํžˆ ์ผ์น˜ํ•จ์„ ์š”ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๊ธฐ์ดˆ์˜ ๋™์ผ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ํ•œ ๊ทธ ๋ณด์ „์ฒ˜๋ถ„์— ์˜ํ•œ ๋ณด์ „์˜ ํšจ๋ ฅ์€ ๋ณธ์•ˆ์†Œ์†ก์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋ฏธ์น˜๊ณ , ๋™์ผํ•œ ์ƒํ™œ ์‚ฌ์‹ค ๋˜๋Š” ๋™์ผํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์Ÿ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ํ•ด๊ฒฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์Œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์›์ธ์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์€ ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๊ธฐ์ดˆ์— ๋ณ€๊ฒฝ์„ ๊ฐ€์ ธ ์˜ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1982. 3. 9. ์„ ๊ณ  81๋‹ค1223, 81๋‹ค์นด991 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์˜ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ๋งค๋งค๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ 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