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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] 1์‹ฌํ•ฉ์˜์‚ฌ๊ฑด

๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฒ• 2006. 9. 13. ์„ ๊ณ  2005๊ฐ€ํ•ฉ4119 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)] ํ•ญ์†Œ[๊ฐ๊ณต2006.11.10.(39),2318] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ œ3์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ ๊ทธ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [2] ์„ธ๋ฌด์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณต๊ธฐ์—… ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ฃผ์„ ์œผ๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค๊ณผ ์„ธ๋ฌด๋Œ€๋ฆฌ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ์„ธ๋ฌด์—…๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ์„ธ๋ฌด๋Œ€๋ฆฌ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๊ฐ€ ๊ณผ๋‹คํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•ญ์˜ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์ด๋ฅผ ์ผ๊ด„์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ธ๋ฌด์‚ฌ์™€ ํ˜‘์˜๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ํ˜‘์˜๊ฐ€ ๊ฒฐ๋ ฌ๋˜์ž ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค์—๊ฒŒ ์„ธ๋ฌด์‚ฌ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐํ•œ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๋„๋ก ์กฐ์–ธํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค์˜ ์ด๋ฆ„์œผ๋กœ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์ง€๊ธ‰์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก ๋“ฑ์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ์†Œ์†ก ๋“ฑ์—์„œ ์„ธ๋ฌด์‚ฌ์˜ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๊ฐ€ 25% ๊ฐ์•ก๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์„ธ๋ฌด์‚ฌ์˜ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์ฑ„๊ถŒ์„ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] ์ œ3์ž๊ฐ€ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ์ฑ„๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ๊ทธ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†๋Š” ์ œ3์ž์˜ ํ–‰์œ„๋กœ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์ด ๋ฐฉํ•ด๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐฉํ•ดํ–‰์œ„์˜ ๋ฐฐ์ œ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด๋•Œ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด์ดํ–‰์„ ๋ฐฉํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋Š” ์ดํ–‰๋ชฉ์ ๋ฌผ์˜ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์–ต๋ฅ˜ ๋˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ž์œ  ๊ตฌ์† ๋“ฑ ์œ ยท๋ฌดํ˜•์„ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๋‚˜, ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ œ3์ž๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์ง€๋ถˆ์˜ ์ผ์‹œ๋ณด๋ฅ˜๋ฅผ ์š”์ฒญํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ–‰์œ„๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ œ3์ž์˜ ์š”์ฒญ์„ ๊ฑฐ์ ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ์ ˆํ•˜๊ธฐ ์‹ฌํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ์–ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์š”์ฒญ์ด ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ, ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‘๋‚™ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ž„์˜์— ์†ํ•˜๊ณ , ๋งŒ์ผ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๊ตฌ์‹ค๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ๊ฑฐ์ ˆํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•  ๋ฟ, ์ œ3์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ œ3์ž๊ฐ€ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ฑฐ๋ž˜์— ์žˆ์–ด์„œ ์ž์œ ๊ฒฝ์Ÿ์˜ ์›์น™์€ ๋ฒ•์งˆ์„œ๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ๊ฑด์ „ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ œ3์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ๋ฉด์„œ๋„ ๋ฒ•๊ทœ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ํ’์† ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์งˆ์„œ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ด์ต์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ์ฑ„๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์€ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์˜ ๋‚ด์šฉ, ์นจํ•ดํ–‰์œ„์˜ ํƒœ์–‘, ์นจํ•ด์ž์˜ ๊ณ ์˜ ๋‚ด์ง€ ํ•ด์˜์˜ ์œ ๋ฌด ๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ , ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜๋˜, ๊ฑฐ๋ž˜์ž์œ  ๋ณด์žฅ์˜ ํ•„์š”์„ฑ, ๊ฒฝ์ œยท์‚ฌํšŒ์ •์ฑ…์  ์š”์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต, ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์ด์ต๊ท ํ˜• ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์„ธ๋ฌด์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณต๊ธฐ์—… ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ฃผ์„ ์œผ๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค๊ณผ ์„ธ๋ฌด๋Œ€๋ฆฌ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ์„ธ๋ฌด์—…๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ์„ธ๋ฌด๋Œ€๋ฆฌ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๊ฐ€ ๊ณผ๋‹คํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•ญ์˜ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์ด๋ฅผ ์ผ๊ด„์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ธ๋ฌด์‚ฌ์™€ ํ˜‘์˜๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ํ˜‘์˜๊ฐ€ ๊ฒฐ๋ ฌ๋˜์ž ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค์—๊ฒŒ ์„ธ๋ฌด์‚ฌ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐํ•œ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๋„๋ก ์กฐ์–ธํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค์˜ ์ด๋ฆ„์œผ๋กœ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ ์ง€๊ธ‰์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก ๋“ฑ์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ์†Œ์†ก ๋“ฑ์—์„œ ์„ธ๋ฌด์‚ฌ์˜ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๊ฐ€ 25% ๊ฐ์•ก๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ์„ธ๋ฌด์‚ฌ์˜ ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ• ์ง€, ์„ธ๋ฌด์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ• ์ง€, ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์„ธ๋ฌด์‚ฌ์—๊ฒŒ ์•ฝ์ •์ˆ˜์ˆ˜๋ฃŒ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ• ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” 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์†ก๋‹ฌ ๋‹ค์Œ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹ค ๊ฐš๋Š” ๋‚ ๊นŒ์ง€ ์—ฐ 20%์˜ ๋น„์œจ์— ์˜ํ•œ ๋ˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ผ. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ๊ธฐ์ดˆ ์‚ฌ์‹ค ๋‹ค์Œ ๊ฐ ์‚ฌ์‹ค์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์— ๋‹คํˆผ์ด ์—†๊ฑฐ๋‚˜, ๊ฐ‘1ํ˜ธ์ฆ์˜ 1, 2, ๊ฐ‘3 ๋‚ด์ง€ 15, 46ํ˜ธ์ฆ, ๊ฐ‘47ํ˜ธ์ฆ์˜ 1 ๋‚ด์ง€ 3, ๊ฐ‘48ํ˜ธ์ฆ, ๊ฐ‘49ํ˜ธ์ฆ์˜ 1, 2, ๊ฐ‘50, 52, 53ํ˜ธ์ฆ, ์„1ํ˜ธ์ฆ์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ์— ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€. ์›๊ณ ๋Š” ์„ธ๋ฌด์‚ฌ์ด๊ณ , ํ”ผ๊ณ  ์ „๊ตญ์ „๋ ฅ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ(์ดํ•˜ โ€˜์ „๋ ฅ๋…ธ์กฐโ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์€ ํ•œ๊ตญ์ „๋ ฅ๊ณต์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜ํ•œ์ „โ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค) ์†Œ์† ์ง์›๋“ค๋กœ ์กฐ์ง๋œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ  ํ•œ๊ตญ์ˆ˜๋ ฅ์›์ž๋ ฅ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ(์ดํ•˜ โ€˜ํ•œ์ˆ˜์›๋…ธ์กฐโ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์€ 2001.๊ฒฝ ํ•œ์ „์ด 6๊ฐœ ์žํšŒ์‚ฌ๋กœ ๋ถ„๋ฆฌ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์„ค๋ฆฝ๋œ ํ•œ์ „์˜ ์žํšŒ์‚ฌ ํ•œ๊ตญ์ˆ˜๋ ฅ์›์ž๋ ฅ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜ํ•œ์ˆ˜์›โ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค) ์†Œ์†์˜ ์ง์›๋“ค๋กœ ์กฐ์ง๋œ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์‚ฐ์—…์ž์›๋ถ€์žฅ๊ด€์€ 1999. 1. 5.๊ฒฝ ํ•œ์ „ ๋“ฑ 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์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 2002. 5. 17. ๊ตญ์„ธ์‹ฌํŒ์›์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ โ€œ2์ฐจ ์ด์ž์ƒ๋‹น์•ก๋„ ์ด์ž์†Œ๋“์ด ์•„๋‹Œ ํ‡ด์ง์†Œ๋“์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค.โ€ ์ทจ์ง€์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ๋ฐ›์Œ์œผ๋กœ์จ, ๊ฐ™์€ ํ•ด 7. 25.๊ฒฝ์—๋Š” ๊ตญ์„ธ์ฒญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ๋„ โ€œ์ค‘๊ฐ„์ •์‚ฐ๊ธฐ์ค€์ผ๊ณผ ์‹ค์ œ์˜ ์ง€๊ธ‰์ผ๊ฐ„์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ •์˜ ๋ณด์ƒ์•ก์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด ๋ณด์ƒ์•ก์€ ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์‹œ๊ธฐ์— ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด ํ‡ด์ง์†Œ๋“์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค.โ€๋Š” ์ตœ์ข… ํšŒ์‹ ์„ ๋ฐ›๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค. ์•„. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋Š” ์œ„ ๊ตญ์„ธ์‹ฌํŒ์›์˜ ๊ฒฐ์ •์— ๋”ฐ๋ผ 2002. 7. 5.๊ฒฝ 2์ฐจ ์ด์ž์ƒ๋‹น์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ•œ์ „ ์ง์›๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์›์ฒœ์ง•์ˆ˜๋œ ์ด์ž์†Œ๋“์„ธ์˜ ํ™˜๊ธ‰์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์˜๋ขฐ์ธ๋ณ„ ๊ด€ํ• ์„ธ๋ฌด์„œ์— ์ผ์ œํžˆ ๋ฐœ์†กํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ๋ฌด๋ ต ํ•œ์ „์—๋Š” ๊ทธ ํ™˜๊ธ‰์„ ๋…์ด‰ํ•˜๋Š” ์„œ๋ฉด์„ ๋ณด๋ƒˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์›๊ณ ๋Š” ํ–‰์ •์ž์น˜๋ถ€์— ์ง€๋ฐฉ์„ธ์ธ ์†Œ๋“ํ•  ์ฃผ๋ฏผ์„ธ ํ™˜๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ์งˆ์˜๋ฅผ ํ•˜์—ฌ, 2002. 7. 26. ํ–‰์ •์ž์น˜๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ โ€œ์†Œ๋“ํ•  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