๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 1. 13. ์„ ๊ณ  2003๋‹ค54599 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2006.2.15.(244),226] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๊ณ„์ขŒ ๋ช…์˜์ธ์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์„ ์ž์ฒ˜ํ•˜๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ฃผ์˜์˜๋ฌด์˜ ์ •๋„ ๋ฐ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ ๊ฐœ์„ค์— ์žˆ์–ด ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ํ™•์ธ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ฐœ์„ค๋œ ๋ชจ์šฉ๊ณ„์ขŒ๊ฐ€ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ์ด์šฉ๋˜์–ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ œ3์ž์˜ ์†ํ•ด์™€ ์œ„ ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜ ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๋‹น์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์‚ฌ์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ๋น„์œจํ™•์ •์ด ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์‚ฌํ•ญ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ์€ํ–‰๊ฑฐ๋ž˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ๊ธˆ์œต์ž์‚ฐ์˜ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์กฐ์‚ฌยทํ™•์ธํ•  ์˜๋ฌด๊นŒ์ง€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‚˜, ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์„ ์ž์ฒ˜ํ•˜๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ์œ„์ž„์žฅ๊ณผ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœ๋ฐ›๊ณ  ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ํ™•์ธํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ํ™•์ธ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ž ์žฌ์  ํ”ผํ•ด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ์ด์šฉ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ฏธ์—ฐ์— ๋ฐฉ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํƒ€์ธ์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ๋„์›€์„ ์ฃผ์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•  ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ฐœ์„ค๋œ ๋ชจ์šฉ๊ณ„์ขŒ๊ฐ€ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ์ด์šฉ๋˜์–ด ๋ชจ์šฉ์ž๊ฐ€ ์ œ3์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ณ„์ขŒ์— ๊ธˆ์›์„ ์ž…๊ธˆ๋ฐ›๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด ์œ„๋ฐ˜์€ ํ•ด๋‹น ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๊ธˆ์œต์‹ค๋ช…๊ฑฐ๋ž˜ ๋ฐ ๋น„๋ฐ€๋ณด์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ •ํ•œ ์‹ค๋ช…ํ™•์ธ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€๋Š” ๋ฌด๊ด€ํ•˜๊ฒŒ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ œ3์ž๊ฐ€ ์ž…๊ฒŒ ๋œ ์†ํ•ด์™€ ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๋‹น์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. [2] ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์‚ฌ์œ ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ๋น„์ถ”์–ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์‚ฌํ•ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ470์กฐ, ์ œ702์กฐ, ์ œ750์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ396์กฐ, ์ œ750์กฐ, ์ œ763์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 1. 8. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค62251, 62268 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002์ƒ, 452), ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 7. 12. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค44338 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 1940), ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 1. 10. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค57832, 57849 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003์ƒ, 582), ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 1. 24. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค2129 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003์ƒ, 695), ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 6. 24. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค16713 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2005ํ•˜, 1257) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ฐ•๋ฆ‰์‹œ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€ํ•œ์ˆ˜์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์กฐํฅ์€ํ–‰ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ํ˜„์„์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2003. 9. 17. ์„ ๊ณ  2003๋‚˜7724 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ํ˜„์„์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์  ๋ฐ ํ”ผ๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •๋ณ‘ํ›ˆ, ํ•œ์ƒ๋ฏผ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1, 2์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ๊ฐ€. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ ์˜ ์ง์›์ธ ์†Œ์™ธ์ธ์€ ํ”ผ๊ณ  ์€ํ–‰ ๋ฌตํ˜ธ์ง€์ ์—์„œ ์†Œ์™ธ ๋ผํŒŒ์ฆˆํ•œ๋ผ์‹œ๋ฉ˜ํŠธ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌโ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ง์›์„ ์ž์นญํ•˜๋ฉฐ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ ๋ช…์˜์˜ ์€ํ–‰๊ฑฐ๋ž˜์‹ ์ฒญ์„œ(์„ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ์˜1)๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ ๋ช…์˜๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•œ ๋‹ค์Œ, ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•œ ๊ด‘ํ•ด๋ฐฉ์ง€์‚ฌ์—… ๋ณด์กฐ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์„œ ๋ฐ ์ž…๊ธˆ์˜๋ขฐ์„œ๋ฅผ ์†Œ์™ธ์ธ ์ž์‹ ์ด ์ž„์˜๋กœ ๊ฐœ์„คํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ์˜ ๊ณ„์ขŒ๋ฒˆํ˜ธ๊ฐ€ ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ฐ”๊ฟ” ๋„ฃ์—ˆ๊ณ , ์›๊ณ ์˜ ํšŒ๊ณ„ ๋‹ด๋‹น์ž๊ฐ€ ์œ„ ๊ณ„์ขŒ๋กœ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ต๋ถ€๊ธˆ 2์–ต 5,000๋งŒ ์›์„ ์ž…๊ธˆํ•˜์ž, ์†Œ์™ธ์ธ์€ ๊ทธ ๋‹ค์Œ๋‚  ํ”ผ๊ณ  ์€ํ–‰ ๊ฐ•๋ฆ‰์ง€์ ์—์„œ ์œ„ ๊ณ„์ขŒ๋กœ ์ž…๊ธˆ๋œ 2์–ต 5,000๋งŒ ์› ์ „์•ก(ํ˜„๊ธˆ 1์–ต 5์ฒœ๋งŒ ์›๊ณผ ์ฒœ๋งŒ์›๊ถŒ ์ˆ˜ํ‘œ ์—ด ์žฅ)์„ ์ถœ๊ธˆํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ž„์˜๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•œ ์‚ฌ์‹ค, ๋‹น์‹œ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ ๊ฐœ์„ค์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•œ ํ”ผ๊ณ  ์€ํ–‰ ๋ฌตํ˜ธ์ง€์  ์ง์›์€ ๋Œ€๋ฆฌ๊ถŒ์„ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ ๋ช…์˜์˜ ์œ„์ž„์žฅ์ด๋‚˜ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋‹น์‹œ ๋‹ค๋ฅธ ์˜ˆ๊ธˆ๊ฑฐ๋ž˜ ๋•Œ๋ฌธ์— ์œ„ ์ง€์ ์— ๋ณด๊ด€๋˜์–ด ์žˆ๋˜ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์˜ ์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋ก์ฆ์‚ฌ๋ณธ์„ ์œ„ ์€ํ–‰๊ฑฐ๋ž˜์‹ ์ฒญ์„œ์— ์ฒจ๋ถ€ํ•˜๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ•˜์˜€๊ณ , ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ ์ง์›์ด๋ผ ์ž์ฒ˜ํ•˜๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์„ฑ๋ช…์ด๋‚˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ์กฐ์ฐจ๋„ ์ „ํ˜€ ํ™•์ธํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ(๋”ฐ๋ผ์„œ ์€ํ–‰๊ฑฐ๋ž˜ ์‹ ์ฒญ์„œ์—๋Š” ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ƒํ˜ธ๋งŒ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋‹ค.), ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์ž„์˜๋กœ ์ƒˆ๊ธด ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ง์ธ์˜ ์ธ์˜์ด ์œ„ ์ง€์ ์— ์‹ ๊ณ ๋œ ์ธ๊ฐ๊ณผ ์ „ํ˜€ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ™•์ธํ•˜๊ณ ์„œ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•˜์—ฌ ์ฃผ์—ˆ๊ณ , ํ”ผ๊ณ  ์€ํ–‰ ๊ฐ•๋ฆ‰์ง€์ ์—์„œ๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜์‹ฌ ์—†์ด ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์˜ˆ๊ธˆ ์ „์•ก์„ ์ธ์ถœํ•˜์—ฌ ์ฃผ์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ์€ํ–‰๊ฑฐ๋ž˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ๊ธˆ์œต์ž์‚ฐ์˜ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์กฐ์‚ฌยทํ™•์ธํ•  ์˜๋ฌด๊นŒ์ง€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์Œ์€ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์œผ๋‚˜, ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์„ ์ž์ฒ˜ํ•˜๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ์˜ˆ๊ธˆ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ์œ„์ž„์žฅ๊ณผ ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœ๋ฐ›๊ณ  ๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ์„ ํ™•์ธํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ํ™•์ธ์ ˆ์ฐจ๋งˆ์ € ๋ชจ๋‘ ์ƒ๋žตํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋ชจ์šฉํ•œ ์ฑ„ ๊ฑฐ๋ž˜์— ์ž„ํ•˜๋ฉด์„œ ์ž„์˜๋กœ ๊ฐœ์„คํ•œ ์€ํ–‰๊ณ„์ขŒ๋กœ ์†ก๊ธˆ๋ฐ›๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ธˆ์›์„ ํŽธ์ทจํ•˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์€ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ์‰ฝ๊ฒŒ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ์œ„์™€ 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