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๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฒ• 2004. 8. 13. ์„ ๊ณ  2002๊ฐ€ํ•ฉ4964 ํŒ๊ฒฐ

[์ž„๊ธˆ] ํ™•์ •[๊ฐ๊ณต2004.10.10.(14),1412] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ35์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ '๋™์ข…์˜ ๊ทผ๋กœ์ž'์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ๊ทœ์ •์ƒ ์ง์ข…์˜ ๊ตฌ๋ถ„ ์—†์ด ์‚ฌ์—…์žฅ ๋‚ด์˜ ๋ชจ๋“  ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๋…ธ์กฐ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ ๊ฐ€์ž…ํ•˜์—ฌ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ด€๋ฆฌ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋„ ๊ธฐ๋Šฅ์ง ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ํ•จ๊ป˜ '๋™์ข…์˜ ๊ทผ๋กœ์ž'๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์‚ฌ์ด์— ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ์ ์šฉ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ธฐ๋Šฅ์ง ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฌต์‹œ์  ํ•ฉ์˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ด€๋ฆฌ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ35์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ '๋™์ข…์˜ ๊ทผ๋กœ์ž'๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ35์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋™์ข…์˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋ผ ํ•จ์€ ๋‹นํ•ด ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ˜‘์•ฝ์˜ ์ ์šฉ์ด ์˜ˆ์ƒ๋˜๋Š” ์ž๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ๊ทœ์ •์ƒ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๊ธฐ๋Šฅ์งยท๊ด€๋ฆฌ์ง ๋“ฑ ์ง์ข…์˜ ๊ตฌ๋ถ„ ์—†์ด ์‚ฌ์—…์žฅ ๋‚ด์˜ ๋ชจ๋“  ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๋…ธ์กฐ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ ๊ฐ€์ž…ํ•˜์—ฌ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ๊ด€๋ฆฌ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋„ ๊ธฐ๋Šฅ์ง ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ํ•จ๊ป˜ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ35์กฐ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋™์ข…์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. [2] ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์—์„œ ๊ทธ ํ˜‘์•ฝ์˜ ์ ์šฉ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ธฐ๋Šฅ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๋Š” ๋ช…๋ฌธ์˜ ๊ทœ์ •์„ ๋‘์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ํšŒ์‚ฌ์™€ ์‚ฌ์ด์— ๊ด€๋ฆฌ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ '์‚ฌ์—…์ฃผ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ–‰๋™ํ•˜๋Š” ์ž'์— ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ฉ์˜ํ•œ ์ด๋ž˜ ๊ด€๋ฆฌ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ณ  ๊ธฐ๋Šฅ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋งŒ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑยท์šด์˜ํ•˜์—ฌ ์˜จ ์  ๋“ฑ์˜ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ์‚ฌ์ด์—๋Š” ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์˜ ์ ์šฉ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๊ธฐ๋Šฅ์ง ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฌต์‹œ์  ํ•ฉ์˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€๋ฆฌ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์€ ๊ธฐ๋Šฅ์ง ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ35์กฐ์— ๊ทœ์ •๋œ '๋™์ข…์˜ ๊ทผ๋กœ์ž'๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ35์กฐ/ [2] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ35์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 2. 12. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค63599 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004์ƒ, 441) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์› ๊ณ ใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 204์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋•์ˆ˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๋ณ‘์ฃผ ์™ธ 5์ธ) ใ€ํ”ผ ๊ณ ใ€‘ ์บ๋ฆฌ์–ด ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ•œ์ƒํ˜ธ ์™ธ 3์ธ) ใ€๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐใ€‘ 2004. 7. 2. ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ 1. ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. 2. ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ณ„์ง€ ๋ชฉ๋ก (2) ์ฒญ๊ตฌ์•ก๋ž€ ๊ธฐ์žฌ ๊ฐ ๋ˆ ๋ฐ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 2003. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€๋ฐ์›์ธ๋ณ€๊ฒฝ์„œ ์†ก๋‹ฌ์ผ๊นŒ์ง€๋Š” ์—ฐ 5%์˜, ๊ทธ ๋‹ค์Œ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ๋‹ค ๊ฐš๋Š” ๋‚ ๊นŒ์ง€๋Š” ์—ฐ 20%์˜ ๊ฐ ๋น„์œจ๋กœ ๊ณ„์‚ฐํ•œ ๊ฐ ๋ˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ผ. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ๊ธฐ์ดˆ์‚ฌ์‹ค ๊ฐ€. ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋Š” ๋ƒ‰๋‚œ๋ฐฉ ๋ฐ ๊ณต์กฐ ๊ด€๋ จ ์ œํ’ˆ, ๊ทธ ๋ถ€ํ’ˆ์˜ ์—ฐ๊ตฌ, ์„ค๊ณ„, ๊ฐœ๋ฐœ, ์ œ์กฐ, ์ˆ˜์ž…, ํŒ๋งค, ์„œ๋น„์Šค ๋ฐ ์ˆ˜์ถœ ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์ด๊ณ , ์›๊ณ ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์† ๊ด€๋ฆฌ์ง์ง์›๋“ค๋กœ์„œ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์—์„œ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ‡ด์งํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์† ์บ๋ฆฌ์–ด ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ(์ดํ•˜ 'ํ”ผ๊ณ  ๋…ธ์กฐ'๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ 1988. 4. 4. ๊ฒฐ์„ฑ๋˜์—ˆ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ง์›๋“ค์€ ๊ณต์žฅ์—์„œ ์ƒ์‚ฐ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋Šฅ์ง๊ณผ ๊ด€๋ฆฌใ†์˜์—…์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ด€๋ฆฌ์ง์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ๋ชจ๋‘ ์•ฝ 1,200๋ช… ์ •๋„์ธ๋ฐ, ํ”ผ๊ณ  ๋…ธ์กฐ์˜ ์กฐํ•ฉ์›์€ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๋Šฅ์ง ๊ทผ๋กœ์ž๋กœ์„œ 2001. 11. 1. ํ˜„์žฌ 891๋ช…์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  ๋…ธ์กฐ๋Š” ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋งค๋…„ ๋‹จ์ฒด๊ต์„ญ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  ๋…ธ์กฐ์กฐํ•ฉ๊ทœ์•ฝ ์ œ7์กฐ(๊ตฌ์„ฑ)๋Š” ์กฐํ•ฉ์€ ์บ๋ฆฌ์–ด์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๋…ธ๋™์ž๋กœ์„œ ๊ฐ€์ž…์ด ์Šน์ธ๋œ ์กฐํ•ฉ์›์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑํ•œ๋‹ค.๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋‹จ์ฒดํ˜‘์•ฝ ์ œ3์กฐ(ํ˜‘์•ฝ์˜ ์ ์šฉ ๋ฒ”์œ„)๋Š” ์ด ํ˜‘์•ฝ์€ ์กฐํ•ฉ๊ณผ ํšŒ์‚ฌ ๋ฐ ์กฐํ•ฉ์›์—๊ฒŒ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค., ์ œ6์กฐ(์กฐํ•ฉ์›์˜ ๋ฒ”์œ„)๋Š” ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ข…์—…์› ์ค‘ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ•(์ดํ•˜ '๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ5์กฐ์— ์˜ํ•œ ์‚ฌ์—…์ฃผ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ–‰๋™ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹จ, ์‚ฌ์—…์ฃผ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ–‰๋™ํ•˜๋Š” ์ž๋ž€ ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ๊ด€๋ก€์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉฐ ํšŒ์‚ฌ์™€ ์กฐํ•ฉ์ด ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ์ž๋กœ ํ•œ๋‹ค.๋ผ๊ณ  ๊ฐ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ์‚ฌ์—…์ฃผ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ–‰๋™ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๊ด€๋ฆฌ์งใ†๊ธฐ๋Šฅ์ง์„ ๊ฐ€๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์กฐํ•ฉ์›์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์™€ ํ”ผ๊ณ  ๋…ธ์กฐ๋Š” 1988. 5. 31. 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