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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 2. 26. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค73879 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][์ง‘50(1)๋ฏผ,178;๊ณต2002.4.15.(152),805] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ 'ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ˜ธ'์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [2] ์ƒํ˜ธ ์‚ฌ์šฉ์— ์žˆ์–ด ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์—ญํ˜ผ๋™์— ์˜ํ•œ ํ”ผํ•ด์˜ ์ธ์ • ๊ธฐ์ค€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ˜ธ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ˜ธ๋Š” ๊ทธ ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…๊ณผ ๋™์ข… ์˜์—…์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ์ƒํ˜ธ๋งŒ์„ ํ•œ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์–ด๋–ค ์ƒํ˜ธ๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜์—…์ฃผ์ฒด๋ฅผ ์˜ค์ธยทํ˜ผ๋™์‹œํ‚ฌ ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š”, ์–‘ ์ƒํ˜ธ ์ „์ฒด๋ฅผ ๋น„๊ต ๊ด€์ฐฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์˜์—…์˜ ์„ฑ์งˆ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ, ์˜์—…๋ฐฉ๋ฒ•, ์ˆ˜์š”์ž์ธต ๋“ฑ์—์„œ ์„œ๋กœ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค์ด ์–‘ ์—…๋ฌด์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ƒ๊ฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ทธ ํƒ€์ธ์˜ ์ƒํ˜ธ๊ฐ€ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์–ด ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ์—…์˜ ๋ช…์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ ˆ๋Œ€์ ์ธ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํš๋“ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์ƒํ˜ธ๋ฅผ ๋จผ์ € ์‚ฌ์šฉํ•œ ์ž(์„ ์‚ฌ์šฉ์ž)์˜ ์ƒํ˜ธ์™€ ๋™์ผยท์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ˜ธ๋ฅผ ๋‚˜์ค‘์— ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์ž(ํ›„์‚ฌ์šฉ์ž)์˜ ์˜์—…๊ทœ๋ชจ๊ฐ€ ์„ ์‚ฌ์šฉ์ž๋ณด๋‹ค ํฌ๊ณ  ๊ทธ ์ƒํ˜ธ๊ฐ€ ์ฃผ์ง€์„ฑ์„ ํš๋“ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ํ›„์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์ƒํ˜ธ์‚ฌ์šฉ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋งˆ์น˜ ์„ ์‚ฌ์šฉ์ž๊ฐ€ ํ›„์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ๋ช…์„ฑ์ด๋‚˜ ์†Œ๋น„์ž ์‹ ์šฉ์— ํŽธ์Šนํ•˜์—ฌ ์„ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์ƒํ’ˆ์˜ ์ถœ์ฒ˜๊ฐ€ ํ›„์‚ฌ์šฉ์ž์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์†Œ๋น„์ž๋ฅผ ๊ธฐ๋งํ•œ๋‹ค๋Š” ์˜คํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์„ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์‹ ์šฉ์ด ํ›ผ์†๋œ ๋•Œ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ด๋ฅผ ์ด๋ฅธ๋ฐ” ์—ญํ˜ผ๋™์— ์˜ํ•œ ํ”ผํ•ด๋กœ ๋ณด์•„ ํ›„์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์„ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ์ธ์ •ํ•  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ์—†์ง€๋Š” ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์ƒํ˜ธ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ์ƒ๋ฒ•๊ณผ ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด, ์„ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์˜์—…์ด ํ›„์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์˜์—…๊ณผ ๊ทธ ์ข…๋ฅ˜๊ฐ€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์˜์—…์˜ ์„ฑ์งˆ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ, ์˜์—…๋ฐฉ๋ฒ•, ์ˆ˜์š”์ž์ธต ๋“ฑ์—์„œ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์—ญํ˜ผ๋™์œผ๋กœ ์ธํ•œ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [2] ์ƒ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ1์กฐ, ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ750์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 10. 15. ์„ ๊ณ  96๋‹ค24637 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996ํ•˜, 3393) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํŒŒ์›Œ์ปด ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐ”๋ฅธ๋ฒ•๋ฅ  ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™์ง€์šฑ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํŒŒ์›Œ์ฝค (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœํ‰์–‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •์ƒ์ฒ  ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 200 1. 10. 24. ์„ ๊ณ  2001๋‚˜25759 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ƒ๋ฒ•์ƒ ์ƒํ˜ธ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ๋ถ€์ •ํ•œ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ˜ธ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ˜ธ๋Š” ๊ทธ ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…๊ณผ ๋™์ข… ์˜์—…์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ์ƒํ˜ธ๋งŒ์„ ํ•œ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์–ด๋–ค ์ƒํ˜ธ๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์˜์—…์ฃผ์ฒด๋ฅผ ์˜ค์ธยทํ˜ผ๋™์‹œํ‚ฌ ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š”, ์–‘ ์ƒํ˜ธ ์ „์ฒด๋ฅผ ๋น„๊ต ๊ด€์ฐฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์˜์—…์˜ ์„ฑ์งˆ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ, ์˜์—…๋ฐฉ๋ฒ•, ์ˆ˜์š”์ž์ธต ๋“ฑ์—์„œ ์„œ๋กœ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค์ด ์–‘ ์—…๋ฌด์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์„œ๋กœ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ƒ๊ฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ๊ทธ ํƒ€์ธ์˜ ์ƒํ˜ธ๊ฐ€ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์–ด ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ์—…์˜ ๋ช…์„ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ ˆ๋Œ€์ ์ธ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํš๋“ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 10. 15. ์„ ๊ณ  96๋‹ค24637 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€, ๊ทธ ํŒ์‹œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋Š” 1995. 6. 20. ๋ณธ์  ์†Œ์žฌ์ง€๋ฅผ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ, ์„ค๋ฆฝ๋ชฉ์ ์„ ์ „์ž๋ถ€ํ’ˆยท์ „์ž์ œํ’ˆยท๋ฐ˜๋„์ฒด๋ถ€ํ’ˆ์˜ ๋„์†Œ๋งค์—… ๋ฐ ์ˆ˜์ถœ์ž…์—… ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ํšŒ์‚ฌ๋กœ์„œ ๋‹น์ดˆ '์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์„œ์ฃผ๋ฐ˜๋„์ฒด๋ถ€ํ’ˆ'์ด๋ผ๋Š” ์ƒํ˜ธ๋กœ ์œ„ ๋ชฉ์ ์‚ฌ์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜ค๋‹ค๊ฐ€ ๊ทธ ์ƒํ˜ธ๋ฅผ 1995. 12. 29. 'ํŒŒ์›Œ์ปด์ „์ž ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ'๋กœ, ๋‹ค์‹œ 1999. 11. 3. 'ํŒŒ์›Œ์ปด ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ'๋กœ ๊ฐ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ณ  ๊ฐ ๊ทธ ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์นœ ์‚ฌ์‹ค, ์†Œ์™ธ ํ•œ๊ตญ์ „๋ ฅ๊ณต์‚ฌ๋Š” ๊ทธ ์†Œ์œ ์˜ ๊ด‘ํ†ต์‹ ๋ง ๋ฐ ๋™์ถ•์ผ€์ด๋ธ”๋ง ๋“ฑ์„ ํ˜„๋ฌผ์ถœ์žํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์„ค๋ฆฝํ•˜๋ฉด์„œ 1999. 9. 21. '์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํŒŒ์›Œ์ฝค'์œผ๋กœ ์ƒํ˜ธ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•˜์˜€๊ณ , ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๋Š” 2000. 1. 26. ๋ณธ์ ์†Œ์žฌ์ง€๋ฅผ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ, ์„ค๋ฆฝ๋ชฉ์ ์„ ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ํšŒ์„ ์„ค๋น„ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—…, ์ข…ํ•ฉ์œ ์„ ๋ฐฉ์†ก ๋ถ„๋ฐฐ๋ง ๋ฐ ์ „์†ก๋ง ์‚ฌ์—… ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์„ค๋ฆฝ๋œ ํ›„ ์œ„ ์ƒํ˜ธ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ƒํ˜ธ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•˜๊ณ  ์œ„ ๋ชฉ์ ์‚ฌ์—…์„ ์˜์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜จ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋™์ผยท์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ˜ธ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์€ ์ธ์ •๋˜๋‚˜, ๊ทธ ํŒ์‹œ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„, ์ฆ‰ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์˜์œ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ํšŒ์„ ์„ค๋น„ ์ž„๋Œ€์‚ฌ์—… ๋“ฑ๊ณผ ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์˜์œ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ „์ž๋ถ€ํ’ˆยท์ „์ž์ œํ’ˆยท๋ฐ˜๋„์ฒด๋ถ€ํ’ˆ์˜ ๋„์†Œ๋งค์—… ๋ฐ ์ˆ˜์ถœ์ž…์—… ๋“ฑ์€ ๊ฐ ๊ทธ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์žฌํ™”์™€ ์šฉ์—ญ์ด ์„œ๋กœ ์ƒ์ดํ•œ ์ , ์›๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฃผ๊ณ ๊ฐ์ด ์ „์ž๋ถ€ํ’ˆยท์ „์ž์ œํ’ˆยท๋ฐ˜๋„์ฒด๋ถ€ํ’ˆ์˜ ์ˆ˜์š”์ž์ธ ์ „์ž์ œํ’ˆ ์ œ์กฐํšŒ์‚ฌ ๋˜๋Š” ์†Œ๋น„์ž ๋“ฑ์ธ ๋ฐ ๋น„ํ•˜์—ฌ, 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜