|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด (ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 1ํญ)
์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2 ์ 2ํญ ์ํํ์ธ ์ ์์ฌํ๋ถ 97ํ๋ง130, 1999. 3. 25.
ใํ์์ฌํญใ 1. ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์ ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น๋ฅผ ์์์ ์ธ ์ฌํญ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2 ์ 2ํญ์ด ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ์ํ์ธ์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) 2. ์ ์กฐํญ์ด ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1. ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ฒ๋ผ ์๋ฌด์ ์ผ๋ก ์ด์์์ํ๋ฅผ ๋๋๋ก ํ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋๋ฉด ์์๋จ์ฒด์ธ ๊ธฐ์กด์ ์ก์ฑํ ๋ฑ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ ์ฌํ ์ญํ ์ ๊ณ์ํ ์ ์๊ฒ ํ๊ณ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ท์ ๋ ์ด์์์ํ๋ฅผ ์ฌ๋์ฌํญ์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ์ ๋ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ์ฌ๋ถ๋ ์
๋ฒ์์ ์
๋ฒํ์ฑ์์ญ์ธ ์ ์ฑ
๋ฌธ์ ์ ์ํ๊ณ , ๊ทธ ์ฌ๋์ ํ๊ณ๋ฅผ ํ์ ํ๊ฒ ๋ฒ์ด๋์ง ์๋ ํ ํ๋ฒ์๋ฐ์ผ๋ก ๋จ์ ํ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ด์์์ํ์ ์ฐธ์ฌํ์ง ๋ชปํ์๋ค๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ด ์นจํด๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. 2. ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค์นใ๊ฒฝ์ํ๋ ํ๊ต๋ฒ์ธ ๋ฑ์ด ๋นํดํ๊ต์ ์ด์์์ํ๋ฅผ ๋ ๊ฒ์ธ์ง์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ค์ค๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํน์์ฑ๊ณผ ์์ฃผ์ฑ์ ์กด์คํ๋๋ฐ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ฒฐ๊ตญ ์ ์กฐํญ์ด ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ํ๋ถ๋ชจ์ ๋นํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์์ด ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ์ฌํ๊ด ์ด์ฌํ, ์ฌํ๊ด ์กฐ์นํ, ์ฌํ๊ด ์ ๊ฒฝ์, ์ฌํ๊ด ๊ณ ์ค์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ 1. ๊ต์ก๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์์ ๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 2ํญ์ ์๊ฑฐํ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก๊ถ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋์ถ๋๋ค. ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ๋ํ ์ ํ์ ๋จ์ํ๊ต์์์ ๊ต์ก์์น๋ฅผ ํ์ฑํํ๋ ค๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ์๋ ๋ถ์ ํฉํ๋ฉฐ, ํ๊ต์ด์์์ํ ์ค์น๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ฌ์๊ธฐ๋ฅ์ผ๋ก ๊ตญํํ๋๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์์จ์ฑ์ ํฌ๊ฒ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ฉด์๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ์ต์ํ ๋ณด์ฅํ ์ ์๋ ๋์ฒด๋ฐฉ์์ด ์์์๋ ๊ทธ ์ค์น๋ฅผ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์์์ ๋งก๊ธด ๊ฒ์ ์ต์์นจํด์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ฉฐ, ๊ณผ๋ํ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ ์ ํ์ผ๋ก ์ธํ ํ๋ถ๋ชจ์ ๋ถ์ด์ต์ด ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์์จ์ฑ ๋ณด์ฅ์ ํตํ์ฌ ์ป์ผ๋ ค๋ ๊ณต์ต๋ณด๋ค ํฌ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์์น์๋ ์ด๊ธ๋๋ค. 2. ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ฌ์ด์๋ ์ค๋ฆฝ์ฃผ์ฒด๋ฉด์์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ ๊ณต๊ต์ก์ ์ค์ํ๋ ๊ต์ก์ ๋ดใ์ธ์ ์กฐ๊ฑด๋ค์์๋ ๋ณธ์ง์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น๋ฅผ ์์์ ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ํ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฌ์ ๊ฐ ์์ด ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฒ์ด๋ค.
ใ์ ๋ฌธใ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2 ์ 2ํญ ์ํํ์ธ
(1999. 3. 25. 97ํ๋ง130 ์ ์์ฌํ๋ถ)
ใ๋น ์ฌ ์ใ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ๊ถโ์
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธใ๋์ํฉ๋๋ฒ๋ฅ ์ฌ๋ฌด์
๋ด๋น๋ณํธ์ฌใ๊น์ฐฝ๊ตญ ์ธ 5์ธ
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ 1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ธ ์์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ 1997๋
3์์ ์
ํํ์ฌ 1ํ๋
์ ์ฌํ์ค์ธ ์๋ค ๋ฐฑโํ์ ๋ ํ๋ถ๋ชจ์ด๋ฉฐ, ํ๊ต์ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ด๊ณ ๋ฐ๋์งํ ์ด์์ ํฐ ๊ด์ฌ์ ๊ฐ์ง๊ณ ํ๋ถ๋ชจ๋ค์ ์๊ฒฌ์ ๊ต์กํ์ฅ์ ์๋ ดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋
ธ๋ ฅํด์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ค ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2๊ฐ ์ ์ค๋์ด
๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต๋ ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก ํ๊ต์ด์์์ํ๋ฅผ ๋์ด์ผ ํจ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ (์ 1ํญ) ์ฌ๋ฆฝ์ ์ดใ์คใ๊ณ ๋ฑํ๊ต๋ ๊ทธ ์ฌ๋์ ๋ฐ๋ผ ํ๊ต์ด์
์์ํ๋ฅผ ๋์ง ์๋ํ ์๋ ์๊ฒ ๋์๊ณ , ์ ์์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต๊ฐ ํ๊ต์ด์์์ํ๋ฅผ ์ค์นใ์ด์ํ์ง ์๋ํ์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2 ์ 2ํญ์ด ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ๊ณผ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ต์ก๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ 1997. 4. 28. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์
๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ๋์์ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2 ์ 2ํญ(1997. 12. 17. ๋ฒ๋ฅ ์ 5467ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ด์ ์ ๊ฒ, ์ดํ
โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ์ฌ๋ถ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ
๋ค.
์ 44์กฐ์2 โก ์ฌ๋ฆฝ์ ์ด๋ฑํ๊ตใ์คํ๊ตใ๊ณ ๋ฑํ๊ต์๋ ํ๊ต์ด์์์ํ๋ฅผ ๋ ์ ์๋ค.
ใ๊ด๋ จ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญใ
๊ตฌ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2 โ ๋จ์ํ๊ต์ ๊ต์ก์์น๋ฅผ ํ์ฑํํ๊ณ , ์ง์ญ์ ์ค์ ๊ณผ ํน์ฑ์ ๋ง๋ ๋ค์ํ ๊ต์ก์ ์ฐฝ์์
์ผ๋ก ์ค์ํ ์ ์๋๋ก ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝ์ ์ด๋ฑํ๊ตใ์คํ๊ตใ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ ํ๊ต์ด์์์ํ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑใ์ด์ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ๋ฐ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ์๊ฒฌ๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง(1) ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ด๋ฑํ๊ต์์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ํ๊ต์ด์์์ํ๋ฅผ ๋๋๋ก ํ ์
๋ฒ์ทจ์ง๋ ํ๋ฒ์ ํ๋ถ๋ชจ์ ๋ํ์ฌ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ๊ตฌ์ฒดํํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ํ๋ถ๋ชจ์ ํ๊ต์ด์์์ํ์์ ์ฐธ์ฌ๋ฅผ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ๋ดํฌํ๊ณ ์๋ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ์ ์๊ฑฐํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ต์ก๊ถ์ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ตญ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น๋ฅผ ์์์ ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์จํ๊ณ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ํ๋ฒ ์ 11์กฐ ์ 1ํญ์ด ๋ณด์ฅํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ๊ต์ก๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ์์ง(1) ํ๋ฒ์์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ทธ ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ๋ผ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค๋ ๋ป์ผ ๋ฟ, ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก ์ง์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ ์ ์๋ค.
(2) ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ ์ฌ์ธ์ด ์์ ์ ๊ต์ก์ด๋
์ ํผ์ณ๋ณด๊ณ ์ ๊ฐ์ธ์ ์ฌ์ฐ์ ํฌ์ฌํ์ฌ ์ค๋ฆฝํ ๊ฒ์ด๊ณ ๋
ํนํ ๊ฑดํ์ด๋
์ ๊ตฌํ์ ์ํด ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์๋ ๋ค๋ฅธ ์์จ์ฑ์ด ์๊ตฌ๋๋ ๋ฑ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น์ ๊ดํ์ฌ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ๋ค๋ฅด๊ฒ ์ทจ๊ธํ๋๋ผ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ
์ง ์๋ํ๋ค.
๋ค. ํ๊ตญ์ฌ๋ฆฝ์คใ๊ณ ๋ฑํ๊ต๋ฒ์ธํ์ํ์ ์๊ฒฌ์์ง(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์์ฒด๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ง์ ์นจํดํ์ง ์๊ณ , ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํด์ํ๊ฐ ํ์กดํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ํ๋ฒ์ ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๊ต์ด์์์ํ ์ค์น์ ๊ดํ์ฌ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ๊ตฌ๋ถํ์ฌ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์๋ ํ์์ ์ธ ์ค์น๋ฅผ ๊ท์ ํ๋ฉด์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๋ํ์ฌ๋ ๋นํด ํ๊ต๋ฒ์ธ์๊ฒ ์ ํ์ ์ฌ์ง๋ฅผ ๋จ๊ธด ๊ฒ์ด ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น์ ๊ดํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ๋นํ์ฌ ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ฐ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์๋ ๊ทธ ์ค๋ฆฝ์ฃผ์ฒด๊ฐ ๋ค๋ฅด๊ณ ๊ทธ ๊ฑดํ์ด๋
์ ํน์์ฑ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ์ผ์ ํ ์์ฃผ์ฑ์ ํ๋ณดํ์ฌ์ผ ํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
3. ํใ๋จ๊ฐ. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๊ดํ์ฌ์ดํด๊ด๊ณ์ธ ํ๊ตญ์ฌ๋ฆฝ ์คใ๊ณ ๋ฑํ๊ต๋ฒ์ธํ์ํ๋ ํ๋ฒ์์์ ์ง์ ์ฑ๊ณผ ํ์ฌ์ฑ์ด ์์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต 1ํ๋
์ ์
ํํ ์๋ค์ ๊ฐ์ง ํ๋ถ๋ชจ์ด๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์์ ์ด ๊ฐ์ง๋ ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก๊ถ๊ณผ ํ๋ฑ๊ถ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์นจํด๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ํด๋น ๊ณ ๋ฑํ๊ต์์ ํ๊ต์ด์์์ํ๋ฅผ ์ค์นํ์ง ์๋ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ํ์ฌ์์ ์์ ์ฌ์ค์ ์นจํด๋ ์ ์์ด์, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด์ ํ์ฌ์ฑ์๊ฑด์ด ์ถฉ์กฑ๋
๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ ํ๊ต์ด์์์ํ ์ค์น์ ๊ดํ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ๊ตฌ์ฒด์ ์งํํ์๋ฅผ ์์ ํ๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ง์ ์นจํดํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์นจํด์ ์ง์ ์ฑ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑ๋ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ ๋ฒํ๋ค.
๋. ๋ณธ์์ ๊ดํ์ฌ(1) ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฐ๋ผ ๊ท ๋ฑํ๊ฒ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ{์ดํ โ์ํ๊ถโ(ไฟฎๅญธๆฌ)์ด๋ผ ํ๋ค}๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค. ์ด ๊ถ๋ฆฌ๋ ํต์ ๊ตญ๊ฐ์ ์ํ ๊ต์ก์กฐ๊ฑด์ ๊ฐ์ ใ์ ๋น์ ๊ต์ก๊ธฐํ์ ๊ท ๋ฑํ ๋ณด์ฅ์ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ก ์ดํด๋๊ณ ์๋ค. ์ํ๊ถ์ ๋ณด์ฅ์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ฉฐ ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ๊ณ (ํ๋ฒ ์ 10์กฐ ์ ๋ฌธ) ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ์ ์์ํ๋ ๋ฐ(ํ๋ฒ ์ 34์กฐ ์ 1ํญ) ํ์์ ์ธ ์กฐ๊ฑด์ด์ ๋์ ์ ๋ค. ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 2ํญ ๋ด์ง ์ 6ํญ ์์ ์ ๊ต์ก์ ๋ฐ๊ฒ ํ ์๋ฌด, ์๋ฌด๊ต์ก์ ๋ฌด์, ๊ต์ก์ ์์ฃผ์ฑใ์ ๋ฌธ์ฑใ์ ์น์ ์ค๋ฆฝ์ฑ ๋ฐ ๋ํ์ ์์จ์ฑ, ํ์๊ต์ก์งํฅ, ๊ต์ก์ ๋์ ๊ทธ ์ด์ใ๊ต์ก์ฌ์ ๋ฐ ๊ต์์ง์ ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์ ๋ฑ์ ์ํ๊ถ์ ํจ์จ์ ์ธ ๋ณด์ฅ์ ์ํ ๊ท์ ์ด๋ค.
ํ๋ฒ์ด ๊ต์ก์ ๋์ ๊ทธ ์ด์์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฌํญ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ฐฑ๋
๋๊ณ์ธ ๊ต์ก์ด ์ผ์์ ์ธ ํน์ ์ ์น ์ธ๋ ฅ์ ์ํฅ์ ๋ฐ๊ฑฐ๋ ์ง๊ถ์์ ํต์น์์ ์๋์ ๋ฐ๋ผ ์์๋ก ๋ณ๊ฒฝ๋๋ ๊ฒ์ ์๋ฐฉํ๊ณ ์ฅ๋๋ฅผ ์ ๋งํ ์ผ๊ด์ฑ์ด ์๋ ๊ต์ก์ฒด๊ณ๋ฅผ ์ ์งใ๋ฐ์ ์ํค๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ๊ธฐ๊ด์ธ ๊ตญํ์ ํต์ ํ์ ๋๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ์ฅ ์จ๋นํ๋ค๋ ์ํ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ๋ด์ง ๋ฒ์น์ฃผ์ ์ด๋
์์ ๋น๋กฏ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ํ๋ฒ์ด ํํธ์ผ๋ก๋ ์ํ๊ถ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ๋ค๋ฅธ ํํธ์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ์คํํ๋ ์๋ฌด์ ์ฑ
์์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋ถ๋ดํ๊ฒ ํ๋ ๊ต์ก์ฒด๊ณ๋ฅผ ๊ต์ก์ ๋์ ๊ทผ๊ฐ์ผ๋ก ํ๊ณ ์์์ ๋ํ๋ธ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1992. 11. 12. 89ํ๋ง88, ํ๋ก์ง 4, 739, 750, 752).
(2) ์ฌ๋ฆฝ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ ๋ค๋๋ ์๋
๋ฅผ ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ(1997. 12. 13. ๋ฒ๋ฅ ์ 5438ํธ๋ก ์ ์ ๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ์กฐํญ์ด ์๋ค)์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ๊ทธ ํ๊ต๊ฐ ์ด์์์ํ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ์ง ์๋ํ ๊ด๊ณ๋ก ์์ํ์ ์ฐธ์ฌํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋ค. ์ด๊ฒ์ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ์นจํดํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ํ๋ถ๋ชจ์ ๋น๊ตํ๋ฉด ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ผ๋ก ํ๋ฑ๊ถ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ฒํ ํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
(๊ฐ) ๋ถ๋ชจ๋ ์ดใ์คใ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ ๋ค๋๋ ๋ฏธ์ฑ๋
์์ธ ์๋
๋ฅผ ๊ต์ก
์ํฌ ๊ถํ์ด ์๊ณ ์ด ๊ต์ก๊ถ์๋ ํ๊ต์ ํ๊ถ์ด ํฌํจ๋๋ค. ๋ถ๋ชจ์ ์ด ํ๊ต์ ํ๊ถ์ ์๋
์ ๊ต์ก์ ๋ฐ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํจ์ฑ ์๊ฒ ๋ณด์ฅํ๋ ์๋จ์ ํ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์๋
๊ต์ก์ ๋ด๋นํ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝ ๋ฐ ์ฌ๋ฆฝ
์คใ๊ณ ๋ฑํ๊ต์ ์ ํ๊ถ์ ๊ฑฐ์ฃผ์ง ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ ํํ ๊ตฌ ๊ต์ก๋ฒ์ํ๋ น(1996. 2. 22. ๋ํต๋ น๋ น ์ 14920ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 71์กฐ ๋ฐ ์ 112์กฐ์6 ๋ฑ์ ๊ท์ ์ ๊ณผ์ด์
์ ๊ฒฝ์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ถ์์ฉ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ํ์ผ์ ์ธ ์ ๋์ด์์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฌธ์ ์ ์ ํด์ํ๊ธฐ ์ํ ๋ณด์์ฑ
์ ๋ง๋ จํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์
๋ฒ์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์๋จ์์ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ์์ ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค(ํ์ฌ 1995. 2. 23. 91ํ๋ง204, ํ๋ก์ง 7-1, 267, 274). ๋ฐ๋ผ์ ๋ถ๋ชจ์ ์๋
๊ต์ก์ ์ํ ํ๊ต์ ํ๊ถ ํ์ฌ๋ ์ด ๊ท์ ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ ํ๋ ์๋ฐ์ ์๋ค.
๊ต์ก์ ๋ชฉ์ ์ ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ ํ๊ณ ๋ ์์ง์ ๊ณ๋ฐํ์ฌ ์ธ๊ฒฉ์ ์์ฑํ๊ฒ ํ๊ณ , ์๋ฆฝ์ํ์ ํ ๋ฅ๋ ฅ์ ์ฆ์ง์ํด์ผ๋ก์จ ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ์ ๋๋ฆด ์ ์๊ฒ ํ๋ ๋ฐ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 404). ๋ฏธ์ฑ๋
์์ธ ํ์์ ๋ํ ๊ต์ก์ ํ ์ธ๊ฒฉ์ฒด์ ํ์ฑ์ ๋ชฉํ๋ก ์ผ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ๋ชฉํ๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ํ๊ต์ธก์ ๊ณต๋๊ณผ์ ์ ์ํ๊ณ , ์ด ๊ณผ์ ์ ์คํ์๋ ์ ๊ต์ก์ฃผ์ฒด์ ํจ์จ์ ์ธ ํ๋ ฅ๊ด๊ณ๊ฐ ์์ฒญ๋๋ค. ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก๊ถ๊ณผ ๊ต์ก์ ๋์ ๊ดํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
์์ ์ํธ๊ฐ์ ์กฐํ์ ์กฐ์ ์ ํ์๋ก ํ๋ค. ๋ฏธ์ฑ๋
์์ธ ํ์์ ๊ต์ก๋ฌธ์ ์ ๊ดํ์ฌ๋ ๋ค์ํ ๊ฒฌํด๊ฐ ์์ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ ๋ก ๊ณผ ํ์๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์ต์ ์ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ๋ง๋ จํ๋ ๊ฒ์ด ๋ชฉํ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ํ๋์ ์ค์ํ ์กฐ๊ฑด์ด๋ค. ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ฃผ๋ํ๋ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ํ๋ถ๋ชจ๊ฐ ์ด๋ค ํํ๋ก๋ ์ฐธ์ฌํด์ผ ํ ๋น์์ฑ์ ์๊ธํ๋ ์ด์ ๊ฐ ๋ฐ๋ก ์ฌ๊ธฐ์ ์๋ค.
1) ํ๊ต์ด์์์ํ๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ๋ณด์ฅ์๋จ์ผ๋ก ๋จ์ํ๊ต์ ๊ต์ก์์น๋ฅผ ํ์ฑํํ๊ณ ์ง์ญ์ ์ค์ ๊ณผ ํน์ฑ์ ๋ง๋ ๋ค์ํ ๊ต์ก์ ์ฐฝ์์ ์ผ๋ก ์ค์ํ ์ ์๋๋ก ๊ต์, ํ๋ถ๋ชจ, ์ง์ญ์ฌํ์ธ์ฌ ๋ฑ์ด ํ๊ต์ ์ด์์ ๊ดํ ์ค์์ฌํญ์ ์ฌ์ํ๊ฒ ํ๋ ์ ๋๋ค.
์
๋ฒ์๋ 1995. 7. 26. ํ๊ต์ด์์์ํ์ ๊ด๋ จ๋ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์
๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2๋ฅผ ์ ์คํ์๋ค. ์ด ์ ์ค๊ท์ ์ ์ํ๋ฉด, ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝ์ ๊ตญ๋ฏผํ๊ตใ์คํ๊ตใ๊ณ ๋ฑํ๊ต(์ดํ โ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ตโ๋ผ ํ๋ค)๋ ์ด์์์ํ์ ๊ตฌ์ฑใ์ด์์ ์๋ฌดํํ๊ณ ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ์ฌ๋ฆฝ์ ๊ตญ๋ฏผํ๊ต
ใ์คํ๊ตใ๊ณ ๋ฑํ๊ต(์ดํ โ์ฌ๋ฆฝํ๊ตโ๋ผ ํ๋ค)๋ ํ๊ต์ธก์ ์ฌ๋์ ๋ฐ๋ผ ์ค์นํ ์ ์๊ฒ ํ์๋ค(1995. 12. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 5069ํธ๋ก ๊ตญ๋ฏผํ๊ต์ ๋ช
์นญ์ด โ์ด๋ฑํ๊ตโ๋ก ๋ณ๊ฒฝ๋์๋ค). ํ๊ต์ด์์์ํ์ ํํฉ์ ์ ๊ท์ ์ํ์ผ๋ก๋ถํฐ 1998. 5. ๋ง๊น์ง ์ ์ฐจ ๋์ด๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต 8,692
๊ฐ ์ค ์ฝ 97%์ธ 8,435๊ฐ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต 1,753๊ฐ ์ค ์ฝ 5.7%์ธ 100๊ฐ ๋ฑ ๋ชจ๋ 8,535๊ฐ ํ๊ต(ํน์ํ๊ต ํฌํจ)๊ฐ ์ด์์์ํ๋ฅผ ๊ตฌ์ฑใ์ด์ํ๊ณ ์๋ค.
๊ตฌ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ํ๋ น(1996. 2. 22. ๋ํต๋ น๋ น ์ 14924ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋์ด 1998. 4. 11. ๋ํต๋ น๋ น ์ 15772ํธ๋ก ํ์ง๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ๏ผ1998. 2. 24. ๋ํต๋ น๋ น ์ 15664ํธ๋ก ์ ์ ๋ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก๋ฒ์ํ๋ น ์ 58์กฐ ๋ด์ง ์ 63์กฐ์ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ๊ท์ ์ด ์๋ค)์ ๋ณด๋ฉด, 7์ธ ๋ด์ง 15์ธ์ ์์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋๋ ํ๊ต์ด์์์ํ๋ ํ๋ถ๋ชจ์์ 40 ๋ด์ง 50%, ๊ต์์์ 30 ๋ด์ง 40%, ์ง์ญ์์ 10 ๋ด์ง 30%์ ๋น์จ๋ก ๊ตฌ์ฑํ๋ค(์ 27์กฐ). ๋นํด ํ๊ต์ ์ฅ์ ๋น์ฐ์ง ๊ต์์์์ด ๋๊ณ , ํ๋ถ๋ชจ์์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๋์์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ, ๊ต์์์์ ๊ต์ ์ ์ฒดํ์์ ์ง์ ํฌํ์ ์ํ์ฌ, ์ง์ญ์์์ ํ๋ถ๋ชจ์์ ๋ฐ ๊ต์์์์ด ํ์ํ์ฌ ๊ฐ ์ ์ถํ๋ค
(์ 28์กฐ). ์์ํ๋ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ด์๋ฐฉ๋ฒ, ๊ต๊ณผ์ฉ ๋์ ๋ฐ ๋ถ๊ต์ฌ์ ์ ์ , ์ ๊ท ํ์ต์๊ฐ ์ข
๋ฃํ ๋๋ ๋ฐฉํ์ค ํ์์ ๊ต์กํ๋ ๊ธฐํ
์ใ๋์ ์กฐ๋ก๊ฐ ์ ํ๋ ์ฌํญ์ ์ฌ์ํ๋ค(์ 29์กฐ ์ 1ํญ). ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ฌ๋์ ์ํ์ฌ ๋ ์ ์๋๋ก ๋ ์ด์์์ํ์ ์ค์นใ๊ธฐ๋ฅ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋นํด ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์ ๊ด์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 30์กฐ ์ 1ํญ).
2) ํ๋ถ๋ชจ๊ฐ ๋ฏธ์ฑ๋
์์ธ ํ์์ ๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ ๋น์์ฑ์ ๋ถ์ ํ ์ ์๋ค ํ ์ง๋ผ๋ ํ๊ต์ด์์์ํ์ ๊ตฌ์ฑ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์๋ฌดํํ์ฌ์ผ ํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋ณ๊ฐ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ๋ณธ๋ค. ํ๊ต๋ฒ์ธ ๋๋ ๊ณต๊ณต๋จ์ฒด ์ด์ธ์ ๋ฒ์ธ ๊ธฐํ ์ฌ์ธ์ด ์ค์นใ๊ฒฝ์ํ๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ํน์์ฑ์ ๋น์ถ์ด ์์ฃผ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ณ ๊ณต๊ณต์ฑ์ ์์ํจ์ผ๋ก์จ ํ๊ต์ ๊ฑด์ ํ ๋ฐ๋ฌ์ ๋๋ชจํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ(์ 1์กฐ,
์ 2์กฐ ์ 1ํญ)์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์๊ฐํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ๋ฐ๋์ ๋์ผํ๊ฒ ์ทจ๊ธํ์ฌ์ผ๋ง ์ณ๋ค๊ณ ํด์๋์ง ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ ๋ก๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต๋ ๋ณดํธ์ ์ธ ๊ต์ก์ด๋
๊ณผ ๊ต์ก์ ๊ธฐํ๊ท ๋ฑ์ ์์น์ ๋ฐ๋ผ ํ์คํ๋ ๊ต์ก์ ์ค์ํ์ฌ์ผ ํ ์ฑ
๋ฌด๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๊ต ๋๋ฆ์ ํน์ฑ์ ๊ฐ๋ฐใ๋ฐฐ์ํ๋๋ฐ ๋ณธ์ง์ ์ธ ํ๊ณ๊ฐ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ ์ค๋ฆฝ์์ ์ด๋
์ ๊ตฌํํ๊ฑฐ๋ ๋
์์ ์ธ ๊ต์ก๋ฐฉ์นจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ์ฑ์๋ ๊ต์ก์ ์ค์ํ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ณต๊ณต์ด์ต์ ์ํ ์ฌ์ฐ์ถ์ฐ์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต๊ต์ก ์ค์๋ฅผ ์ํ ์ฌ์ ์ ํฌ์๋ฅ๋ ฅ์ ํ๊ณ๋ฅผ ์๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ํด ์ฃผ๋ ์ญํ ๋ ํ๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋๋ฌธ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ ๊ทธ ๋ฌผ์ ใ์ธ์ ์์ค์ ์ด์ํจ์ ์์ด์ ์ด๋ ์ ๋ ์์จ์ฑ์ ํ๋ณดํด ์ฃผ๋ ๊ฒ์ด ์๋นํ๊ณ ๋ ๋ฐ๋์งํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1991. 7. 22. 89ํ๊ฐ106, ํ๋ก์ง 3, 387, 408)๋ผ๊ณ ํ์ฌ ๊ฐ์ ์ทจ์ง๋ฅผ ๋ถ๋ช
ํ ํ๊ณ ์๋ค.
์ฌ๋ฆฝํ๊ต์๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ฒ๋ผ ์๋ฌด์ ์ผ๋ก ์ด์์์ํ๋ฅผ ๋๋๋ก ํ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋๋ฉด ์์๋จ์ฒด์ธ ๊ธฐ์กด์ ์ก์ฑํ ๋ฑ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ ์ฌํ ์ญํ ์ ๊ณ์ํ ์ ์๊ฒ ํ๊ณ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ท์ ๋ ์ด์์์ํ๋ฅผ ์ฌ๋์ฌํญ์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ์ ๋ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ์ฌ๋ถ๋ ์
๋ฒ์์ ๊ด๋ฒํ ์
๋ฒํ์ฑ์์ญ์ธ ์ ์ฑ
๋ฌธ์ ์ ์ํ๊ณ , ๊ทธ ์ฌ๋์ ํ๊ณ๋ฅผ ํ์ ํ๊ฒ ๋ฒ์ด๋์ง ์๋ ํ ํ๋ฒ์๋ฐ์ผ๋ก ๋จ์ ํ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ด์์์ํ์ ์ฐธ์ฌํ์ง ๋ชปํ์๋ค๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ์์์ ๋ณธ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ํ๊ณ์์ญ๋ด์ ์ํ๋ฏ๋ก ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ ์นจํด์ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์
๋ค.
(๋) ๋ค์, ์ด์ ๊ฐ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํน์์ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ, ํ๋ฒ์ฌํ์
๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต์์์ฐ๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (์ ์ 1984. 8. 2. ๋ฒ๋ฅ ์ 3472ํธ, ๊ฐ์ 1988. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4072ํธ) ์ 4์กฐ ์ 1ํญ ์ 12ํธ ์์ ์ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณต์์ธ ๊ณต์๊ณต๋ฌด์์ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต ๊ต์๋ง์ ํฌํจ์ํค๊ณ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ๊ต์์ ํฌํจ์ํค์ง ์๋ํ ๊ฒ์ ๋ณดํ๋์์ ๋ฒ์, ๋ด์ฉ ๋ฑ์ ๊ดํ ์
๋ฒ์์ ์
๋ฒํ์ฑ ์์ ์ ์ํ๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
๋ฌธ์ ๋ก์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ์ ์ด์ ์๋ ์ฐจ๋ณ์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฑ๊ถ์นจํด๊ฐ ์๋๊ณ (ํ์ฌ 1994. 6. 30. 91ํ๋ง161, ํ๋ก์ง 6-1, 653, 670), ์ฌ๋ฆฝ๋ํ ๊ต์ก๊ธฐ๊ด์ ๊ต์์ด ๊ตฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฒ ์ 53์กฐ์2 ์ 3ํญ์ ์์์ ์ํ์ฌ ๋ง๋ค์ด์ง ํ๊ต๋ฒ์ธ์ ์ ๊ด์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ธฐ๊ฐ์์ฉ์ ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝ๋ํ๊ต ๊ต์๊ณผ ๋น๊ตํ์ฌ ์ฐจ๋ณ์ ๋ฐ๋ ๊ฒ์ ์ฌ๋ฒ์ ๊ด๊ณ์ ๊ณต๋ฒ์ ๊ถ๋ ฅ๊ด๊ณ์ ์ฐจ์ด์์ ๋น๋กฏ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฑ๊ถ ์๋ฐ์ด ์๋๋ค(ํ์ฌ 1998. 7. 16. 96ํ๋ฐ33๋ฑ, ๊ณต๋ณด 29, 620)๋ผ๊ณ ํ์ํ ๋ฐ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ์ ๋ก๋ฅผ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋น์ถ์ด ์๊ฐ์ปจ๋, ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ค์นใ๊ฒฝ์ํ๋ ํ๊ต๋ฒ์ธ ๋ฑ์ด ๋นํดํ๊ต์ ์ด์์์ํ๋ฅผ ๋ ๊ฒ์ธ์ง์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ค์ค๋ก ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ง๋ ๊ฒ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํน์์ฑ๊ณผ ์์ฃผ์ฑ์ ์กด์คํ๋๋ฐ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์๊ณ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ํ ์์ธํ ์ ์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ํ๋ถ๋ชจ์ ๋นํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ฏ๋ก ํ๋ฑ๊ถ ์๋ฐ์ด ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
4. ๊ฒฐใ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ด์ ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ค์ 5.์ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ์ด
์ฌํ, ์ฌํ๊ด ์กฐ์นํ, ์ฌํ๊ด ์ ๊ฒฝ์, ์ฌํ๊ด ๊ณ ์ค์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ด์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
5. ์ฌํ๊ด ์ด์ฌํ, ์ฌํ๊ด ์กฐ์นํ, ์ฌํ๊ด ์ ๊ฒฝ์, ์ฌํ๊ด ๊ณ ์ค์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ฐ๋ฆฌ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ์์ ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ๊ณผ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐฐ๋๋ค๋ ๊ฒฌํด์ด๋ฏ๋ก, ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ํ๋ค.
๊ฐ. ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ ์นจํด์ ๊ดํ์ฌ ์ดํผ๋ฉด,(1) ํ๋ถ๋ชจ๋ ์์ง ์ฑ์ํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์ธ๊ฒฉ์ ๋ฆ๊ณ ์๋ ์ดใ์คใ๊ณ ๋ฑํ์์ธ ์๋
๋ฅผ ๊ต์ก์ํฌ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ฉฐ, ์ด๋ฌํ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก๊ถ์ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ์ ์๊ฑฐํด์ ํฅ์ ํ๋ ์๋
์ ์ํ๊ถ์ ์ํ์ฌ ํ์ฌํ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ก๋ถํฐ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 2ํญ์ ์๊ฑฐ ํ๋ น์๋์๋
์ ๊ต์ก์ ๋ฐ๊ฒ ํ ํ๋ถ๋ชจ์ ์๋ฌด๋ก๋ถํฐ๋ ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก ๋์ถ๋๋ค. ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๋ฆฌ์ธ ๋์์ ๊ธฐ๋ณธ์๋ฌด๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ฉฐ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์๊ธฐ ์์ ์ ๊ต์ก์ ์ํด์๊ฐ ์๋๋ผ ๋ฏธ์ฑ๋
์ธ ์๋
์ ๊ต์ก์ ์ํด์ ํ์ฌ๋๋ ๊ถ๋ฆฌ์ด๋ค. ๊ทธ ๊ต์ก๊ถ์ ๋ด์ฉ ์ค ํ๋๋ก์ ํ๋ถ๋ชจ๊ฐ ์๋
๋ฅผ ๊ต์ก์ํฌ ํ๊ต์ ํ๊ถ(ํ์ฌ 1995. 2. 23. 91ํ๋ง204, ํ๋ก์ง 7-1, 274 ์ฐธ์กฐ)์ด ์ธ์ ๋๋ฉฐ ํ๋ถ๋ชจ๊ฐ ์์ ์ ์๋
๋ฅผ ์ํด์ ๊ฐ์ง๋ ์๋
์ ๋ํ ์ ๋ณด์ฒญ๊ตฌ๊ถ, ๋ฉด์ ๊ถ๋ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ ํ๋ถ๋ชจ์ ํ๊ต์ ๊ณต๋์ ์ธ ๊ต์ก๊ณผ์ ๋ฅผ ์คํํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์ ๊ต์ก์ฃผ์ฒด์ ํจ์จ์ ์ธ ๊ณต๋์์
์ด ํ์ํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ํ
๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก๊ถ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ต์ก๊ถํ์ ํ๊ต์์ ๋๋ฑํ ์ง์๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์์์ ๊ต์ก๊ถ์ ์ค์ ์ ์กฐํ์ ์์น์ ๋ฐ๋ผ์ ์ํธ๊ฐ์ ์กฐ์ ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํ๋ถ๋ชจ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ฃผ๋ํ๋ ํ๊ต๊ต์ก๊ณผ์ ์ ์ด๋ค ํํ๋ก๋ ์ง ๊ฐ์ ์ฐธ์ฌํด์ผ ๋ง๋
ํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค(์ด ๋น์์ฑ์ ๊ดํ์ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ๋ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ค).
๋ฐ๋ผ์ ํ๋ถ๋ชจ๋ ์๋
๋ฅผ ์ํ ๊ต์ก๊ถ์ ํจ์จ์ ์ผ๋ก ํ์ฌํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ๊ต์ ์ด์์ ์ง๋จ์ ์ผ๋ก ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋ ์ ์ฐจ์ ๋ด์ง ์ ๋์ ์ฅ์น๋ฅผ ํ๊ต๋ด์ ์ค์นํด์ค ๊ฒ์ ์๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฌํ ํ๋ถ๋ชจ์ ์ง๋จ์ ์ธ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ๊ตญ๊ฐ๋ก๋ถํฐ์ ๊ต์ก๊ถ์นจํด์ ๋ํญํด์ ๋ฐฉ์ดํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ต์ก๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์์ ๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๊น์ง๋ ํฌํจํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 2ํญ์ ์๊ฑฐํ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก๊ถ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ง์ ๋์ถ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2๊ฐ ํ๊ต์ด์์์ํ์ ๋๋ฅผ ๋์
ํ์ฌ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์คํ์ํค๊ณ ์ ํ๋ฉด์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น๋ฅผ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์์ ์ธ ์ฌํญ์ผ๋ก ๊ท์จํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ๋๋ถ๋ถ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ฐ ํ๊ต์ด์์์ํ๋ฅผ ์ค์นํ์ง ์๊ฒ ๋๊ณ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์๋
๋ฅผ ๋๊ณ ์๋ ํ๋ถ๋ชจ๋ ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ ํ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋ค. ์ฆ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ถ๋ชจ๊ฐ ํ๊ต์ฐธ์ฌ๊ธฐํ๋ฅผ ์์ฒญํ ์ ์๋ ์ต์ํ์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ง์ ๋ ๋ด์ํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 2ํญ์ ์๊ฑฐํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ ์ค ์ฌ๋ฆฝํ๊ตํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ํํดํ ํ ์ ๋๋ก ์ฌํ๊ฒ ์ ํํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต
์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์, ๋จ์ํ๊ต์์์ ๊ต์ก์์น๋ฅผ ํ์ฑํํ๋ ค๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ์๋ ๋ถ์ ํฉํ๋ค. ๋ํ ์ด๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํ๊ต์ด์์์ํ ์ค์น๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๋ ๊ทธ ๊ธฐ๋ฅ์ ์๊ฒฐ๊ธฐ๋ฅ์ด ์๋ ์ฌ์๊ธฐ๋ฅ์ผ๋ก ๊ตญํํ๋๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์์จ์ฑ์ ํฌ๊ฒ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ฉด์๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ์ต์ํ ๋ณด์ฅํ ์ ์๋ ๋์ฒด๋ฐฉ์์ด ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ทธ ์ค์น๋ฅผ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์์์ ๋งก๊น์ผ๋ก์จ ์ต์์นจํด์ฑ์์น์ ์๋ฐฐํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ณผ๋ํ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ํ์ผ๋ก ์ธํ ํ๋ถ๋ชจ์ ๋ถ์ด์ต์ด ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์์จ์ฑ ๋ณด์ฅ์ ํตํ์ฌ ์ป์ผ๋ ค ํ๋ ๊ณต์ต๋ณด๋ค ํฌ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ์์น์๋ ์ด๊ธ๋๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ์๊ฑฐํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์
๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ํ๋ฒ ์ 31์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 2ํญ์ ์๊ฑฐํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ต์ก์ฐธ์ฌ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ํ๋ฑ๊ถ์นจํด์ ๊ดํ์ฌ ์ดํผ๋ฉด,(1) ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ฌ์ด์๋ ๊ทธ ์ค๋ฆฝ๊ฒฝ์์ ์ฃผ์ฒด๋ฉด์์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ ๊ณต๊ต์ก์ ์ค์ํ๋ ๊ต์ก์ ๋ดใ์ธ์ ์กฐ๊ฑด๋ค์์๋ ๋๋ถ๋ถ ๋์ผํ๋ฏ๋ก ์ ํ๊ต์ฌ์ด์๋ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋์ผ์ฑ์ด ์กด์ฌํ๋ค๊ณ ํ๋จ๋๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ฐ์๋ ๋ณธ์ง์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น๋ฅผ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์์์ ๊ฐ์ด ๊ฐํ์ ์ธ ์กฐํญ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์์๋ ์์์ ์ธ ์กฐํญ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๊ต์ด์์์ํ์์ ์ฐธ์ฌ์์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์๋
๋ฅผ ๋ ํ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ์๋
๋ฅผ ๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ๋นํ์ฌ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๊ณ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋๊ตฐ๋ค๋ ๋ค์์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํ๋ถ๋ชจ๋ ํ๊ต์ ํ๊ถ์ด ์ฃผ์ด์ง์ง ์์ ์ฑ ์ถ์ฒจ์ด๋ผ๋ ํ์์ ๋น ๊ฐ์ ์ ์ธ ๋ฐฐ์ ์ ์ํ์ฌ ์๋
์ ๊ต์ก๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ฅผ ์ ํํ๊ฒ ๋์์ผ๋ฏ๋ก ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ ์ ๋๊ฐ ์ฌํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํ๋ถ๋ชจ๋ ํ๊ต์ด์์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๋ ๋ค๋ฅธ ๋์ฒด์๋จ๋ ์ ํ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ง ๋ชปํ๊ณ ์์ด์ ํ๊ต์ด์์์ ์ฐธ์ฌ๊ฐ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๋ด์๋นํ๊ณ ์๋ค.
(2) ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์์ ๊ฐ์ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ด ๊ณผ์ฐ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ๋ณธ๋ค.
(๊ฐ) ๊ต์ก์ ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์ ์ง์ ์์ค์ ๋์ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ๋ณด๋ค ์ด๊ธฐ ์ข์ ๋๋ผ๋ฅผ ์ด๋ฃฉํ๊ณ ์ ํจ์๋ ์์ผ๋ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก๋ ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ ๊ฐ์ฑ์ ๊ฐ๋ฐใ๋ฐ์ ์์ผ ์ํ๋ฅ๋ ฅ์ ์ฆ์ง์ผ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ค๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ธ๊ฐ๋ค์ด ์ํ์ ๋๋ฆด ์ ์๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ต์ก์ ์ฃผ๋ก ์กฐ์งํ๋ ๊ณต๊ต์ก๊ธฐ๊ด์ธ ํ๊ต์์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ํ๊ต๊ต์ก์ด ๊ทธ ์ค์ฌ์ ์ด๋ฃจ๊ณ ์๊ณ , ํนํ ์ดใ์ค๋ฑ๊ต์ก์ ์๋ใ์ฒญ์๋
๋ค์ ๋์์ผ๋ก ๋ค์ ์ธ๋๋ฅผ ์ด๋์ด ๋๊ฐ ์ฌ๋์ ์์ฑํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ธ๊ฐ์ ๊ฐ์ฑ์ ์ธ ์ฑ์ฅ๊ณผ ๋ฐ๋ฌ์ ์ด์งํ๋ ๋ฐ ๋ณดํฌ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ์ ์ ํ๊ฒ ์ค์๋์ด์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 1990. 10. 8. 89ํ๋ง89, ํ๋ก์ง 2, 343).
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ต์กํ์ค์ ๋ณด๋ฉด ํ๊ต๊ฐ ํ๋ถ๋ชจ๋ ์ง์ญ์ฌํ์ ์๊ตฌ์ ๋จ์ ๋์ด ์์ด์ ์ฌํ๊ฐ ์๊ตฌํ๋ ์ธ๋ ฅ์ ์ ์ ํ๊ฒ ์์ฑํ์ง ๋ชปํ๊ณ ํ๋ถ๋ชจ๋ค์ ์๋
๋ฅผ ํ๊ต์ ๋ณด๋ด๋ฉด์๋ ํ๊ต๊ต์ก์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ํ๊ต ์ด์์ ํฌ๋ช
์ฑ๋ ๋ช
๋ฐฑํ ๋ณด์ฅ๋ฐ์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ต์ง์, ํ๋ถ๋ชจ, ์ง์ญ์ฌํ์ธ์ฌ ๋ฑ์ด ์ฐธ์ฌํ์ฌ ํ๊ต๋ฅผ ์ด์ํ๋ ํ๊ต๊ณต๋์ฒด์ ๊ตฌ์ถ์ ํตํด์ ๋จ์ํ๊ต์ ์์จ์ฑ์ ๋์ด๊ณ ํ
๊ต๊ต์ก์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ทน๋ํํ๋ ์ผ์ด ์ ์คํ๊ฒ ์์ฒญ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ต์ก์ํฉํ์์ ๋์
๋ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 44์กฐ์2๋ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝ์ด๋ ์ฌ๋ฆฝ์ด๋ ๋จ์ํ๊ต๋ณ๋ก ํ๊ต์ด์์์ํ๋ฅผ ์ค์นํจ์ผ๋ก์จ ๋จ์ํ๊ต์ ๊ต์ก์์น๋ฅผ ํ์ฑํํ๊ณ , ์ง์ญ์ ์ค์ ๊ณผ ํน์ฑ์ ๋ง๋ ๋ค์ํ ๊ต์ก์ ์ฐฝ์์ ์ผ๋ก ์ค์ํ๋ ๊ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์์์ ์ด์์์ํ์ค์น๋ฅผ ์์์ ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์จํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ํ๋ถ๋ชจ๊ฐ ํ๊ต๊ต์ก์ ์ฌ์ค์ ์ฐธ์ฌํ ์ ์๊ฒ ํ ๊ฒ์ ์์ ๊ฐ์ ํ๊ต์ด์์์ํ ์ค์น์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ช
๋ฐฑํ ์ด๊ธ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋) ๋ค์์๊ฒฌ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ํ๋ถ๋ชจ์ ๋ํ์ฌ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ๊ณ ์์์, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ์ค์น์ด๋
๋๋ ๋
์์ ์ธ ๊ต์ก๋ฐฉ์นจ ๋ฑ ํน์์ฑ(์์ฃผ์ฑ) ๋๋ฌธ์ ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๋ ๊ทธ ํน์์ฑ ์ด์ธ์๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต๊ฐ ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ต์ก์ ๋ณธ์ง์ด ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ๋ค๋ฅผ ๋ฐ ์๋ ๊ณต๊ณต์ฑ์ ํจ๊ป ๊ฐ์ง๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์์๊ฐ ์ํธ์ถฉ๋ํจ์ด ์์ด ์กฐํ๋๋ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ์กฐ์ ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ณต์ ์ธ ํ๊ต๊ต์ก์ ๊ฒฐ์ ๋ฐ ์งํ๊ณผ์ ์์ ๊ณต๊ณต์ฑ์ ์คํ์ ๋ฌด์ํ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํน์์ฑ๋ง์ ๋ค์ด ํฉ๋ฆฌ์ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ ํจ์ ๋ถ๋นํ๋ค. ๋ํ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น๋ฅผ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ฐ์ ํ๋ฉด์๋ ๊ทธ ๊ธฐ๋ฅ์ ์๊ฒฐ๊ธฐ๋ฅ์ด ์๋ ์ฌ์๊ธฐ๋ฅ์ผ๋ก ๊ตญํํ๋ ๋ฐฉ์์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ํน์์ฑ์ ํ๋ณดํ๋ฉด์๋ ํ๋ถ๋ชจ์ ํ๊ต์ฐธ์ฌ๋ฅผ ํตํ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ ๊ณต๊ณต์ฑ๋ ํ๋ณดํ๋ ์กฐํ๋ก์ด ํด๊ฒฐ๋ฐฉ์์ด ๋ ์๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด๋ฌํจ์๋ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ํ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํจ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฐจ๋ณ์ด๋ผ๊ณ ๋ ํ ์ ์๋ค.
(3) ๋ฐ๋ผ์ ๊ตญใ๊ณต๋ฆฝํ๊ต์ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต์ฌ์ด์๋ ์ค๋ฆฝ์ฃผ์ฒด๋ฉด์์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ ๊ณต๊ต์ก์ ์ค์ํ๋ ๊ต์ก์ ๋ดใ์ธ์ ์กฐ๊ฑด๋ค์์๋ ๋ณธ์ง์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ํ๊ต์ด์์์ํ์ ์ค์น๋ฅผ ์์์ ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ๋ฆฝํ๊ต ํ๋ถ๋ชจ๋ฅผ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธํ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
์ฌํ๊ดใ๊น์ฉ์ค(์ฌํ์ฅ) ๊น๋ฌธํฌ ์ด์ฌํ ์กฐ์นํ(์ฃผ์ฌ)
์ ๊ฒฝ์ ๊ณ ์ค์ ์ ์ฐฝ์ธ ์ด์๋ชจ ํ ๋ํ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
|