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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 95ํ—Œ๋ฐ”18, 1998. 5. 28.

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(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 1994. 12. 3. ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ์ทจ๋“์„ธ๋“ฑ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ (94๊ตฌ7652) ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ , ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 20. ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋ฐ ์ œ132์กฐ์˜2 ์ œ3ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ (94๋ถ€412ํ˜ธ) ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž 1995. 6. 24. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๋ฒ• ์ œ112์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๋ฐ ์ œ132์กฐ์˜2 ์ œ3ํ•ญ (์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค) ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๋ฒ• ์ œ112์กฐ โ‘ค ์ œ196์กฐ์˜5 ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋น„์˜์—…์šฉ์ธ ์Šน์šฉ์ž๋™์ฐจ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ์Šน์šฉ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” 1๊ฐ€๊ตฌ๋‹น 1๋Œ€๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์ทจ๋“์„ธ์œจ์€ 1๋Œ€๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ์ž๋™์ฐจ๋งˆ๋‹ค ์ œ1ํ•ญ์˜ ์„ธ์œจ์˜ 100๋ถ„์˜ 200์œผ๋กœ ํ•œ ๋‹ค. ์ œ132์กฐ์˜2 โ‘ข ์ œ196์กฐ์˜5 ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋น„์˜์—…์šฉ์ธ ์Šน์šฉ์ž๋™์ฐจ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ์Šน์šฉ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” 1๊ฐ€๊ตฌ๋‹น 1๋Œ€๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๋ก๋ฐ›๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์˜ ๋“ฑ๋ก์„ธ์œจ์€ 1๋Œ€๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๋ก๋ฐ›๋Š” ์ž๋™์ฐจ๋งˆ๋‹ค ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ์„ธ์œจ์˜ 100๋ถ„์˜ 200์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€”๊ด€๋ จ๊ทœ์ •ใ€• ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• (1991. 12. 14. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4415ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 1995. 12. 6. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4995ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ196์กฐ์˜5 โ‘  ์ž๋™์ฐจ์„ธ์˜ ํ‘œ์ค€์„ธ์œจ์€ ๋‹ค์Œ ๊ตฌ๋ถ„์— ์˜ํ•œ๋‹ค. 1. ์Šน์šฉ์ž๋™์ฐจ๏ผš๋ฐฐ๊ธฐ๋Ÿ‰์— ์”จ์”จ๋‹น ์„ธ์•ก์„ ๊ณฑํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •ํ•œ ์„ธ์•ก์„ ์ž๋™์ฐจ 1๋Œ€๋‹น ์—ฐ์„ธ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค.ใ€ˆํ‘œ ์ƒ๋žตใ€‰ 2. ๊ธฐํƒ€ ์Šน์šฉ์ž๋™์ฐจ๏ผš๋‹ค์Œ์˜ ์„ธ์•ก์„ ์ž๋™์ฐจ 1๋Œ€๋‹น ์—ฐ์„ธ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค.ใ€ˆํ‘œ ์ƒ๋žตใ€‰ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• (1976. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2945ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 1997. 8. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5406ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ112์กฐ โ‘  ์ทจ๋“์„ธ์˜ ์„ธ์œจ์€ ์ทจ๋“๋ฌผ๊ฑด์˜ ๊ฐ€์•ก ๋˜๋Š” ์—ฐ๋ถ€๊ธˆ์•ก์˜ 1,000๋ถ„์˜ 20์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• (1979. 4. 16. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3160ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 1995. 12. 6. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4995ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ132์กฐ์˜2 โ‘  ์ œ1ํ˜ธ ์ž๋™์ฐจ ๊ฐ€์•ก์˜ 1,000๋ถ„์˜ 50 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 1963๋…„๋ถ€ํ„ฐ ํ˜„์žฌ๊นŒ์ง€ ๋ฒ•์ธ์ด ์•„๋‹Œ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž๋กœ ์ž๋™์ฐจ๋ถ€ํ’ˆ์„ ์ƒ์‚ฐํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์žฅ์„ ์šด์˜ํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ทธ ์‹œํ–‰๋ น์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ฅผ 2๋Œ€ ์ด์ƒ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์‚ฌ์—…์šฉ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ์Šน์šฉ์ฐจ์ž„์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ด์ƒ ์ž์—ฐ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ํ‰๊ฐ€๋˜์–ด ์ทจ๋“์„ธ์™€ ๋“ฑ๋ก์„ธ๋ฅผ ๋ฒ•์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ณผ์„ธํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์Šน์šฉ์ฐจ์˜ ์ทจ๋“์„ธ์™€ ๋“ฑ๋ก์„ธ์— ์žˆ์–ด ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ณผ์„ธํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™๊ณผ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ 1๊ฐ€๊ตฌ๊ฐ€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๋Œ€์˜ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์œ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์–ต์ œํ•˜์—ฌ ๊ตํ†ต๋‚œ, ์ฃผ์ฐจ๋‚œ์„ ๋œ์–ด ๋ณด๋ ค๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ ๊ทœ์ •๋œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž์™€ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋‘์–ด ์ค‘๊ณผ์„ธ ๊ทœ์ •์„ ๋‘์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ์žฅ๋ ค ๋“ฑ ๊ทธ ํŠน์ˆ˜์„ฑ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์ด๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๋ถ€์‚ฐ ์‚ฌํ•˜๊ตฌ์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ์Šน์šฉ์ฐจ ์ทจ๋“ ๋ฐ ๋“ฑ๋ก์— ์žˆ์–ด ์ค‘๊ณผ์„ธ ๊ทœ์ •์„ ๋‘์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ์žฅ๋ คํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ ์—ฐ์œ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€ ๋กœ ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ๋น„์˜์—…์šฉ ์Šน์šฉ์ฐจ์˜ ์ทจ๋“ ๋ฐ ๋“ฑ๋ก์‹œ ์ค‘๊ณผ์„ธ ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์ด๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ํ–‰์ •์ž์น˜๋ถ€์žฅ๊ด€ ๋ฐ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ(1) ๋ฒ•์ธ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์ด ๋ถ€์—ฌ๋œ ์‚ฌํšŒ์  ์กฐ์ง์ฒด๋กœ์„œ ์‚ฌ์‹ค์ƒ์œผ๋กœ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์œผ๋กœ๋‚˜ ์ž์—ฐ์ธ๊ณผ๋Š” ๋ช…ํ™•ํžˆ ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋ฏ€๋กœ, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ์ด์ ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ž์—ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ ์šฉ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์‹ค์งˆ์  ์˜๋ฏธ์—์„œ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์ด๋ผ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฒ•์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์ด, ๊ฐœ์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋“ฑ ์ž์—ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์„ธ๋ฒ•๊ทœ์ •์€ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์™ธ์—๋„ ๋งŽ์ด ์žˆ๋‹ค. (2) ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์— ์ง์—…์˜ ์ˆ˜ํ–‰ ๋‚ด์ง€ ๊ฒฝ์˜์˜ ์ž์œ ๋„ ํฌํ•จ๋จ์€ ๋ฌผ๋ก ์ด๋‹ค. 1๊ฐ€๊ตฌ 1๋Œ€ ์ดˆ๊ณผ ์Šน์šฉ์ฐจ๋Ÿ‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๊ณผ์„ธ์ œ๋„๋Š” ๊ธ‰๊ฒฉํ•œ ์ž๋™์ฐจ์˜ ์ฆ๊ฐ€๋ฅผ ์–ต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋Œ€๋„์‹œ์˜ ๊ตํ†ต๋‚œ, ์ฃผ์ฐจ๋‚œ ๋“ฑ์„ ํ•ด์†Œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ์ฐจ์›์—์„œ ๋„์ž…ํ•œ ์ œ๋„์ด๋‹ค. ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์†Œ์œ ํ•˜๋Š” ์Šน์šฉ์ฐจ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ์ธ ์ทจ๋“์„ธ์™€ ๋“ฑ๋ก์„ธ๋ฅผ ์ค‘๊ณผํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์—…๊ฒฝ์˜์— ๋ถ€๋‹ด์„ ์ค„ ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ทธ ๋ถ€๋‹ด์ด ๋„ˆ๋ฌด ๊ณผ์ค‘ํ•˜์—ฌ ์ง์—…์˜ ์„ ํƒ์ด๋‚˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์„ ๊ธˆ์ง€ ๋‚ด์ง€ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜จ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๊ฒƒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) 1๊ฐ€๊ตฌ 1๋Œ€ ์ดˆ๊ณผ ์Šน์šฉ์ฐจ๋Ÿ‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ค‘๊ณผ์„ธ ๊ทœ์ •์„ ์ ์šฉํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์„ ํ•˜๋Š” ๊ฐ€๊ตฌ์™€ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์„ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฐ€๊ตฌ๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜•ํ‰์— ๋งž์ง€ ์•Š๊ณ , ๋˜ํ•œ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ๋„ ์ผ๋ฐ˜๊ฐ€๊ตฌ์™€ ๊ฐœ์ธ ์‚ฌ์—…์ž ๊ฐ€๊ตฌ๋ฅผ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณค๋ž€ํ•œ ์ผ์ด ์•„๋‹ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•๊ธฐ์ˆ ์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์ผ๋กœ์„œ ์ด๋ฅผ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋น„๋‚œํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ํŒใ€€๋‹จ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€ ๋ฐ ์—ฐํ˜์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๋Š” 1970๋…„๋Œ€ ์ดํ›„ ๊ธ‰์†ํ•œ ์‚ฐ์—…ํ™”์˜ ์ง„ํ–‰์œผ๋กœ ์ธ๊ตฌ์˜ ๋„์‹œ์ง‘์ค‘์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐ–๊ฐ€์ง€ ์‚ฌํšŒ์  ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ์ค‘์—์„œ๋„ ์ž๋™์ฐจ๋กœ ์ธํ•œ ๋„์‹œ์˜ ๊ตํ†ตํ˜ผ์žก๋ฌธ์ œ๋Š” ๋Œ€๊ธฐ์˜ค์—ผ์˜ ์ฃผ๋ฒ”์ด ๋˜์—ˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตํ†ต์ฒด์ค‘์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‚ฌํšŒ์  ๋น„์šฉ๊ณผ ๋ฌผ๋ฅ˜๋น„์šฉ์„ ์ฆ๊ฐ€์‹œํ‚ด์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์ œ๋ ฅ์„ ์•ฝํ™”์‹œํ‚ค๋Š” ํŒŒ๊ธ‰ํšจ๊ณผ๊นŒ์ง€ ๋‚ณ์•˜๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์— ๋ง๋ถ™์—ฌ ์ฃผ ์—๋„ˆ์ง€์ธ ์›์œ ๋ฅผ ์ „๋ฉด ์ˆ˜์ž…์— ์˜์กดํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์šฐ๋ฆฌ์—๊ฒŒ๋Š” ์ž๋™์ฐจ ๊ตํ†ต ๋ฌธ์ œ๋Š” ๋ฌด์—ญ์ˆ˜์ง€์—๊นŒ์ง€ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ฌธ์ œ๋กœ ๋Œ€๋‘๋˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค. ํŠนํžˆ 1980๋…„๋Œ€ ๋ง๋ถ€ํ„ฐ๋Š” 2๋Œ€ ์ด์ƒ์˜ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์œ ํ•˜๋Š” ๊ฐ€๊ตฌ๊ฐ€ ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ๋Š˜์–ด๋‚จ์œผ๋กœ์จ ๋Œ€๋„์‹œ์˜ ๊ตํ†ต๋‚œ๊ณผ ์ฃผ์ฐจ๋‚œ์ด ์‹ฌ๊ฐํ•ด์ง€๊ณ , ์—๋„ˆ์ง€ ์†Œ๋น„๊ฐ€ ๊ธ‰์ฆํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๊ตํ†ต์ˆ˜์š”๋ฅผ ์ง€ํ•˜์ฒ , ๋ฒ„์Šค ๋“ฑ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์œ ๋„ํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ์Šน์šฉ์ฐจ์˜ ๋ณด์œ ๋ฅผ ์–ต์ œํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์š”์ฒญ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ 1991. 5. 18. ๋Œ€๋„์‹œ๊ตํ†ต๋Œ€์ฑ…์œ„์›ํšŒ์—์„œ ๋Œ€๋„์‹œ์˜ ๊ตํ†ต๋‚œ ์™„ํ™”๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ 1๊ฐ€๊ตฌ๋‹น 1๋Œ€๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ๋น„์˜์—…์šฉ์ธ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ทจ๋“์„ธ, ๋“ฑ๋ก์„ธ๋ฅผ ์ค‘๊ณผํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์นจ์„ ํ™•์ •ํ•˜๊ณ , 1992. 4. 30. ์ •๋ถ€ ์—๋„ˆ์ง€์ ˆ์•ฝ ์ข…ํ•ฉ๋Œ€์ฑ…์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ ์œ„ ์ค‘๊ณผ์„ธ ๋ฐฉ์นจ์„ ์žฌํ™•์ธํ•œ ํ›„, 1993. 12. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4611ํ˜ธ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์‹  ์„คํ•˜์—ฌ 1994. 1. 1.๋ถ€ํ„ฐ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค (์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ 1995. 12. 6. ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์ž๋™์ฐจ์™€ ๊ธฐํƒ€ ์Šน์šฉ์ž๋™์ฐจ๊ฐ€ ์ค‘๊ณผ์„ธ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์—ˆ๋‹ค) . ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€(1) ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ• ์•ž์— ํ‰๋“ฑํ•˜๊ณ  ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ์—†์ด๋Š” ์ƒํ™œ์˜ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์„ ์„ ์–ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ณผ์„ธ๋Š” ๊ฐœ์ธ์˜ ๋‹ด์„ธ๋Šฅ๋ ฅ์— ์ƒ์‘ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ํ‰๋“ฑํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ์—†์ด ํŠน์ •์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋ฅผ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์šฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋ฅผ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1996. 6. 26. 93ํ—Œ๋ฐ”2, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 525, 535) . ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ธ์ด ์•„๋‹Œ ๊ฐœ์ธ์ด ๋น„์˜์—…์šฉ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ฅผ ์ทจ๋“ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ทจ๋“์„ธ์™€ ๋“ฑ๋ก์„ธ๋ฅผ ์ค‘๊ณผ์„ธํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•์ธ์— ๋น„ํ•ด ๊ฐœ์ธ์„, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž์— ๋น„ํ•ด ์ด๋ฏธ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž๋ฅผ ์ฐจ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๋ถˆ์ด์ตํ•˜๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹Œ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฌธ์ด ์ƒ๊ธด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๋Œ€๋„์‹œ์˜ ๊ตํ†ต๋‚œ, ์ฃผ์ฐจ๋‚œ ํ•ด์†Œ์™€ ์—๋„ˆ์ง€ ์ ˆ์•ฝ๋Œ€์ฑ…์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋น„์˜์—…์šฉ ์Šน์šฉ์ฐจ์˜ ๊ธ‰์†ํ•œ ์ฆ๊ฐ€๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ณ , ๊ตํ†ต์ˆ˜์š”๋ฅผ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์œ ๋„ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•ํ™”๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋ถˆํ•„์š”ํ•œ ๋น„์˜์—…์šฉ ์Šน์šฉ์ฐจ์˜ ๊ณผ๋‹ค๋ณด์œ ๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ•์ธ์€ 2์ธ ์ด์ƒ์˜ ์ž์—ฐ์ธ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ์กฐ์ง์ฒด์ด๋ฏ€๋กœ ๋น„ ์˜์—…์šฉ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๋ช‡ ๋Œ€๋‚˜ ๋ณด์œ ํ•  ๊ฒƒ์ด ๊ธฐ๋Œ€๋˜๋Š”์ง€ ์˜ˆ์ƒํ‚ค ์–ด๋ ค์šด ์ ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ธ ์•„๋‹Œ ๊ฐœ์ธ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ 2๋Œ€ ์ด์ƒ์˜ ์ฐจ๋Ÿ‰์˜ ๋ณด์œ ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ค‘๊ณผ์„ธ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์—ฌ์ง€๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, 1๊ฐ€๊ตฌ๋‹น 1๋Œ€ ์ดˆ๊ณผ ์Šน์šฉ์ฐจ๋Ÿ‰ ์ทจ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“์„ธ์™€ ๋“ฑ๋ก์„ธ๋ฅผ ์ค‘๊ณผํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์Šน์šฉ์ฐจ๋ฅผ ๋งŽ์ด ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฐ€์ •์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ˆ˜์ž…๋„ ๋งŽ๋‹ค๊ณ  ์ถ”์ •ํ•จ์ด ๋ฌด๋ฆฌ๋ผ๊ณ  ๋ณด์—ฌ์ง€์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ผ์ข…์˜ ๋ˆ„์ง„์„ธ ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ทจํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋‹ด์„ธ๋Šฅ๋ ฅ์— ์ƒ์‘ํ•œ ๊ณตํ‰๊ณผ์„ธ์˜ ์›์น™์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด๋ผ ํ•˜๊ฒ ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ฐจ๋ณ„์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„๋กœ์„œ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ง์—…์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ๋Š” โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ • ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Š” ์ง์—…๊ฒฐ์ •์˜ ์ž์œ , ์ „์ง์˜ ์ž์œ , ์ง์—…์ข…์‚ฌ (์ง์—…์ˆ˜ํ–‰) ์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ์„ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ข…ํ•ฉ์ ์ด๊ณ  ํฌ๊ด„์ ์ธ ์ง์—…์˜ ์ž์œ  ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ•œํŽธ, ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„์กฐํ•ญ์ธ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ์ œํ•œ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋Š ์ •๋„๊นŒ์ง€ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์šฐ๋ฆฌ์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ง์—…๊ฒฐ์ •์˜ ์ž์œ ๋‚˜ ์ „์ง์˜ ์ž์œ ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง์—…์ข…์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋”์šฑ ํญ ๋„“์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1993. 5. 13. 92ํ—Œ๋งˆ80, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-1, 365, 374; 1997. 10. 30. 96ํ—Œ๋งˆ109, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 537, 543) . ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์Šน์šฉ์ฐจ์˜ ์ทจ๋“์„ธ์™€ ๋“ฑ๋ก์„ธ์˜ ์ค‘๊ณผ์„ธ๋ถ€๊ณผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” 1๊ฐ€๊ตฌ๋‹น 1๋Œ€๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•์ธ์€ ์—ฌ๊ธฐ์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฒ•์ธ์ด ์•„๋‹Œ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž๋กœ ์ž๋™์ฐจ๋ถ€ํ’ˆ ์ œ์กฐ์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋™ ์—…์ข…์€ ๋ฒ•์ธ์˜ ํ˜•ํƒœ์ด๋“ , ๊ฐœ์ธ๊ธฐ์—…์˜ ํ˜•ํƒœ์ด๋“  ์–ด๋– ํ•œ ํ˜•ํƒœ๋กœ๋„ ์ˆ˜ํ–‰๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1๊ฐ€๊ตฌ๋‹น 1๋Œ€ ์ดˆ๊ณผ ์Šน์šฉ์ฐจ๋Ÿ‰์˜ ์ทจ๋“ ๋ฐ ๋“ฑ๋ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“์„ธ์™€ ๋“ฑ๋ก์„ธ๋ฅผ 2๋ฐฐ๋กœ ์ค‘๊ณผํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ œ์กฐ์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ์ •๋„๋กœ ๋น„์šฉ๋ถ€๋‹ด์ด ์ปค์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ฐœ์ธ๊ธฐ์—…์˜ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์œ„ ์ง์—…์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ œํ•œ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ์žฅ๋ คํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž๋ณด๋‹ค ์„ธ์œจ ๋“ฑ์—์„œ ๋‹ค์†Œ ์šฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด๋Š” ๋ฒ•์ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ์žฅ๋ ค ๋“ฑ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์— ์˜ํ•œ ๋ฐ˜์‚ฌ์  ํšจ๊ณผ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ, ์ด๋กœ์จ ๋ฐ”๋กœ ๊ฐœ์ธ์‚ฌ์—…์ž์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์จ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด์„œ๋„ ์•„๋‹ˆ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์ด๋ผ ํ•จ์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ตญ๊ฐ€์ž‘์šฉ์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ช…์‹œํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ, ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ •์„ฑ, ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ, ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์—๋ผ๋„ ์ €์ด‰์ด ๋˜๋ฉด ์œ„ํ—Œ์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์›์น™์„ ๋งํ•œ๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1997. 3. 27. 95ํ—Œ๊ฐ€17, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-1, 219, 234) . ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๊ทธ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ์ฐจ๋Ÿ‰์ฆ๊ฐ€ ์–ต์ œ์™€ ์—๋„ˆ์ง€ ์ ˆ์•ฝ ๋Œ€์ฑ…์œผ๋กœ๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰๋ณด์œ ๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•๊ณผ ์ฐจ๋Ÿ‰์šดํ–‰์„ ์–ต์ œํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ์œ„ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์–ด๋Š ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋” ํšจ์œจ์ ์ธ๊ฐ€๋Š” ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด๋Š ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ ํƒํ•˜๋Š”๊ฐ€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ์— ์†ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, 1๊ฐ€๊ตฌ๋‹น 1๋Œ€ ์ดˆ๊ณผ ์Šน์šฉ์ฐจ๋Ÿ‰์˜ ๋ณด์œ ๋ฅผ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  ํ†ต์ƒ๋ณด๋‹ค ๋†’์€ ์„ธ์œจ์˜ ์ทจ๋“์„ธใ†๋“ฑ๋ก์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ •์„ฑ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ๋˜ํ•œ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ˜„์žฌ ๊ทน์‹ฌํ•œ ๊ตํ†ต๋‚œ, ์ฃผ์ฐจ๋‚œ๊ณผ ์—๋„ˆ์ง€์ ˆ์•ฝ์ด๋ผ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์ ์œผ๋กœ ๊ธด์š”ํ•œ ๊ณต์ต์  ์š”์ฒญ์— ์‘ํ•˜์—ฌ 1๊ฐ€๊ตฌ 1๋Œ€ ์ดˆ๊ณผ ์ทจ๋“ ์Šน์šฉ์ฐจ๋Ÿ‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“์„ธใ†๋“ฑ๋ก์„ธ๋ฅผ ํ†ต์ƒ์˜ ์„ธ์œจ๋ณด๋‹ค 2๋ฐฐ ๋†’๊ฒŒ ์ค‘๊ณผํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ณต์ต๊ณผ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์‚ฌ์ด์— ํ˜„์ €ํ•œ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์—๋„ ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 4. ๊ฒฐใ€€๋ก ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์Šนํ˜•์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์— ๋‚˜๋จธ์ง€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์˜๊ฒฌ ์ผ์น˜์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์Šนํ˜•์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ๋‚˜๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ง€์ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜๋ฅผ ์œ„๋ฐฐํ•˜๊ณ  ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์˜๊ฒฌ์ด๋ฏ€๋กœ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ๋‹ค. ๊ฐ€. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ์—์„œ โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์œ„์ž„์€ โ€˜๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌโ€™ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ทผ๊ฑฐ์™€ ํ•œ๊ณ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋ฏธ๋ฆฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ธฐ๋ณธ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๋‘ ์œผ๋กœ์จ ํ–‰์ •๊ถŒ์— ์˜ํ•œ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ด์„๊ณผ ์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ์˜ํšŒ์ž…๋ฒ•์˜ ์›์น™๊ณผ ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜๋ฅผ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, โ€˜๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌโ€™๋ผ ํ•จ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ๋“ฑ ํ•˜์œ„๋ฒ•๊ทœ์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ธฐ๋ณธ์‚ฌํ•ญ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๋„ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด์„œ ๋ˆ„๊ตฌ๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ  ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ๋“ฑ์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ  (ํ—Œ์žฌ 1991. 7. 8. 91ํ—Œ๊ฐ€4, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 336, 341 ์ฐธ์กฐ) , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์œ ๋ฌด๋Š” ๋‹นํ•ด ํŠน์ •์กฐํ•ญ ํ•˜๋‚˜๋งŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ํŒ๋‹จํ•  ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ  ๊ด€๋ จ ๋ฒ•์กฐํ•ญ ์ „์ฒด๋ฅผ ์œ ๊ธฐ์ ใ†์ฒด๊ณ„์ ์œผ๋กœ ์ข…ํ•ฉ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ฐ ๋Œ€์ƒ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌ์ฒด์ ใ†๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ์ฐฐํ•  ๋•Œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1994. 7. 29. 93ํ—Œ๊ฐ€12, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-2, 53, 59 ์ฐธ์กฐ) . ๋˜ํ•œ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์œ„์ž„์˜ ๊ตฌ์ฒด์„ฑใ†๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ ์ •๋„๋Š” ๊ทธ ๊ทœ์œจ ๋Œ€์ƒ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์„ฑ๊ฒฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ํŠนํžˆ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ๋‚˜ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์นจํ•ดํ•  ์†Œ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋ฒ•๊ทœ์—์„œ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์„ฑใ†๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ๊ฐ€ ๊ฐ•ํ™”๋˜์–ด ๊ทธ ์œ„์ž„์˜ ์š”๊ฑด๊ณผ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ธ‰๋ถ€ํ–‰์ •์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ๋” ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด์—, ๊ทœ์œจ๋Œ€์ƒ์ด ์ง€๊ทนํžˆ ๋‹ค์–‘ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์‹œ๋กœ ๋ณ€ํ™”ํ•˜๋Š” ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ผ ๋•Œ์—๋Š” ์œ„์ž„์˜ ๊ตฌ์ฒด์„ฑใ†๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์ด ์™„ํ™”๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1991. 2. 11. 90ํ—Œ๊ฐ€27, ํŒ๋ก€์ง‘ 3, 11, 29-30; 1994. 7. 29. 92ํ—Œ๋ฐ”49๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-2, 64, 101 ์ฐธ์กฐ) . ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„์ž„์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์ด ์™„ํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถŒ์ฃผ์˜, ๊ถŒ๋ ฅ๋ถ„๋ฆฝ์ฃผ์˜ ๋ฐ ๋ฒ•์น˜์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ๋กœ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•ํ•˜์—์„œ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ์˜๋ฌด์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ๋‚ด์ง€ ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ •์ฑ…ํ˜•์„ฑ๊ธฐ๋Šฅ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์ฃผ๊ถŒ์ž์ธ ๊ตญ๋ฏผ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ ์ถœ๋œ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋“ค๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ถ€๊ฐ€ ๋‹ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ž…๋ฒ•ํ™”๋œ ์ •์ฑ…์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์šฉํ•จ์„ ์ž„๋ฌด๋กœ ํ•˜๋Š” ํ–‰์ •๋ถ€๋‚˜ ์‚ฌ๋ฒ•๋ถ€์— ๊ทธ ๊ธฐ๋Šฅ์ด ๋„˜๊ฒจ์ ธ์„œ๋Š” ์•ˆ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„๋˜๋ฏ€๋กœ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์˜๋ฌด์ธ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ๋‚ด์ง€ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]






[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜