๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ ํŠนํ—ˆ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 12. 8. ์„ ๊ณ  91ํ›„1328 ํŒ๊ฒฐ

[์ƒํ‘œ๋“ฑ๋ก๋ฌดํšจ][๊ณต1993.2.1.(937),462] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ตฌ ์ƒํ‘œ๋ฒ•(1990.1.13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4210ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ11ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ โ€œ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์„ ์˜ค์ธ์ผ€ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์š”์ž๋ฅผ ๊ธฐ๋งŒํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ƒํ‘œโ€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ตฌ ์ƒํ‘œ๋ฒ•(1990.1.13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4210ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ11ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ โ€œ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์„ ์˜ค์ธ์ผ€ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์š”์ž๋ฅผ ๊ธฐ๋งŒํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ƒํ‘œโ€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ƒํ‘œ์˜ ์ €๋ช…๋„, ํ‘œ์žฅ์˜ ์ฐฝ์กฐ์„ฑ๊ณผ ์œ ์‚ฌ์˜ ์ •๋„, ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์˜ ๋™์ผ์œ ์‚ฌ ๋ฐ ์œ ๊ด€ ์—ฌ๋ถ€, ์˜์—…์˜ ํ˜•ํƒœ, ๊ธฐ์—…๊ทœ๋ชจ์˜ ์ •๋„, ๊ธฐํƒ€ ๊ฑฐ๋ž˜์‹ค์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ตฌ ์ƒํ‘œ๋ฒ• (1990.1.13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4210ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1989.4.25. ์„ ๊ณ  86ํ›„43 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1989,819), 1992.6.23. ์„ ๊ณ  92ํ›„623 ํŒ๊ฒฐ(1992,2282) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์†Œ๋‹ˆ ๊ฐ€๋ถ€์‹œ๊ธฐ ๊ฐ€์ด์ƒค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด๋ณ‘ํ˜ธ ์™ธ 1์ธ ใ€ํ”ผ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ, ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•ดํƒœ์Œ๋ฃŒ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€์› ์‹ฌ ๊ฒฐใ€‘ ํŠนํ—ˆ์ฒญ 1991.7.26. ์ž 89ํ•ญ๋‹น376 ์‹ฌ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ๊ตฌ์ƒํ‘œ๋ฒ•(1990.1.13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4210ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ด์ „์˜ ๊ฒƒ. ์ดํ•˜๊ฐ™๋‹ค) ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ10ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ ์ €๋ช…์ƒํ‘œ๋กœ์„œ ํƒ€์ธ์˜ ์ƒํ‘œ๋“ฑ๋ก์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋ ค๋ฉด ๊ทธ ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ๊ฑฐ๋ž˜์ž, ์ˆ˜์š”์ž ์‚ฌ์ด์— ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์–ด๋–ค ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์ €๋ช…์ƒํ‘œ์ธ๊ฐ€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ทธ ์‚ฌ์šฉ๊ธฐ๊ฐ„, ๋ฐฉ๋ฒ•, ํƒœ์–‘ ๋ฐ ์‚ฌ์šฉ๋Ÿ‰, ๊ฑฐ๋ž˜๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ๊ณผ ๊ทธ ์ƒํ’ˆ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์‹ค์ • ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์— ๋น„์ถ”์–ด ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ( ๋‹น์› 1990.10.10. ์„ ๊ณ  88ํ›„226 ํŒ๊ฒฐ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๋˜ ์–ด๋–ค ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์ €๋ช…์ƒํ‘œ์™€ ๋™์ผ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ƒํ‘œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ๋น„๋ก ๊ทธ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์ด ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ƒํ‘œ๋“ฑ๋ก์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š์Œ์€ ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ์„ค์‹œํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์ฆ๊ฑฐ์™€ ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ๊ตญ๋‚ด์˜ ๊ฑฐ๋ž˜์ž, ์ˆ˜์š”์ž๋“ค์—๊ฒŒ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ ธ ํƒ€์ธ์˜ ์ƒํ‘œ๋“ฑ๋ก์„ ๋ฐฐ์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ €๋ช…์ƒํ‘œ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ๋ฅผ ์ €๋ช…์ƒํ‘œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ, ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์›์‹ฌ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ๋ฅผ ์ €๋ช…์ƒํ‘œ๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ์˜ ์ €๋ช…์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ”ผ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ €๋ช…์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ทธ ์ž๋ฃŒ๋กœ ์‚ผ์€ ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ๊ฒฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋ชจ์ˆœ ๋˜๋Š” ์ด์œ ๋ถˆ๋น„๋‚˜ ๊ตฌ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ10ํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ์†Œ๋ก ์ด ์ง€์ ํ•˜๋Š” ํŒ๋ก€๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ์‚ฌ์•ˆ์„ ๊ฐ™์ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ ์ ˆํ•œ ์„ ๋ก€๊ฐ€ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ ์—†๋‹ค. 2. ์–ด๋–ค ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ๊ตฌ์ƒํ‘œ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ11ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ ์ƒํ’ˆ์˜ ํ’ˆ์งˆ์„ ์˜ค์ธ์ผ€ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ˆ˜์š”์ž๋ฅผ ๊ธฐ๋งŒํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ƒํ‘œ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ƒํ‘œ์˜ ์ €๋ช…๋„, ํ‘œ์žฅ์˜ ์ฐฝ์กฐ์„ฑ๊ณผ ์œ ์‚ฌ์˜ ์ •๋„, ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์˜ ๋™์ผ์œ ์‚ฌ ๋ฐ ์œ ๊ด€์—ฌ๋ถ€, ์˜์—…์˜ ํ˜•ํƒœ, ๊ธฐ์—…๊ทœ๋ชจ์˜ ์ •๋„, ๊ธฐํƒ€ ๊ฑฐ๋ž˜์‹ค์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ธ์šฉ์ƒํ‘œ๋Š” ์ƒํ’ˆ๊ตฌ๋ถ„ ์ œ39๋ฅ˜์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ตญ๋‚ด์˜ ์ผ๋ฐ˜ ์†Œ๋น„์ž์—๊ฒŒ ์–ด๋Š ์ •๋„ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ง€์ •์ƒํ’ˆ์ด ํ”ผ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ทธ๊ฒƒ๊ณผ ๋™์ผ ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋˜ ํ”ผ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์Œ๋ฃŒ์ˆ˜, ๊ณผ์ž๋“ฑ์˜ ์‹ํ’ˆ์ œ์กฐํšŒ์‚ฌ๋กœ์„œ ๊ตญ๋‚ด์ˆ˜์š”์ž์—๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์ •๋“ฑ์„ ์ฐธ์ž‘ํ•˜๋ฉด ๋ณธ๊ฑด ์ƒํ‘œ๊ฐ€ ์ผ๋ฐ˜ ์†Œ๋น„์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ถœ์ฒ˜์˜ ์˜ค์ธ์ด๋‚˜ ํ˜ผ๋™์„ ์ผ์œผํ‚ฌ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์˜ ์›์‹ฌ์˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„, ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ์ง€์ ํ•˜๋Š” ํŒ๋ก€๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ์‚ฌ์•ˆ์„ ๊ฐ™์ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ ์ ˆํ•œ ์„ ๋ก€๊ฐ€ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋„ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

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