대법원 1990. 1. 23. 선고 89도829 판결

[사설강습소에관한법률위반][공1990.3.15(868),581] 【판시사항】 가. 사설강습소에관한법률 소정의 학습장소가 독서실에 한정되는지 여부(소극) 나. 손님들끼리 서로 춤을 배우는 장소를 제공할 행위가 사설강습소를 설립, 경영하는 행위에 해당하는지 여부(적극) 【판결요지】 가. 사설강습소에관한법률시행령 제2조 제1항 제3호의 규정내용에 의하여 학습장소로 제공하는 사설강습소는 오로지 독서실만을 의미한다고 해석되지 않을 뿐 아니라, 모법인 사설강습소에관한법률의 규정을 살펴보아도 사설강습소의 유형을 학원, 체육도장 및 독서실로 3분하고 이중 교습장소는 학원과 체육도장으로, 학습장소는 독서실로 한정하였다고 볼 근거가 없으며, 또 그와 같은 유형별규정을 시행령이나 시행규칙에 위임하였다고 볼 근거도 없다. 나. 남녀 손님들끼리 서로 춤을 배우고 추는 장소를 제공하였다면 이는 학습장소의 제공이라고 볼 수 있고 단순히 유흥이나 오락의 장소를 제공한 것이라고 볼 수만은 없을 것이므로 사설강습소에관한법률 제2조 소정의 사설강습소를 설립, 경영하는 행위에 해당한다. 【참조조문】 가.나. 사설강습소에관한법률 제2조 제1항 / 가. 같은법시행령 제2조 제1항 제3호 /나. 같은법 제5조, 같은법 제18조 제1항 제1호 【참조판례】 가. 대법원 1989.12.12. 선고 89도764 판결 / 나. 1986.8.19. 선고 85도2389 판결, 1986.9.9. 선고 86도1355 판결, 1989.12.12. 선고 89도951 판결(동지), 1990.1.23. 선고 89도952,89도953,89도1044 판결(동지) 【전 문】【피 고 인】 피고인 【상 고 인】 검사 【원심판결】 춘천지방법원 1988.11.17. 선고 88노653 판결 【주 문】 원심판결을 파기하고, 사건을 춘천지방법원 합의부에 환송한다. 【이 유】 검사의 상고이유를 본다. 사교춤을 교습하거나 학습하도록 장소를 제공하는 행위는 사설강습소에관한법률 제2조 소정의 사설강습소를 설립 경영하는 행위에 해당한다 는 것이 당원의 판례이다( 당원 1986.8.19. 선고 85도2389 판결 및 1986.9.9. 선고 85도1355 판결 각 참조). 원심판결 이유에 의하면, 원심은 사설강습소에관한법률 제2조 제1항은 사설강습소라 함은 사인이 다수인에게 30일 이상의 교습과정(교습과정의 반복으로 교습일수가 30일 이상 되는 경우를 포함한다)에 따라 지식, 기술(기능을 포함한다), 예능 또는 체육을 교습하거나 30일 이상 학습장소로 제공하는 시설을 말한다고 하여 같은 법 소정의 사설강습소를 교습시설과 학습장소로 제공되는 시설로 나누어 규정하고 있고, 같은 법 제5조 제1항, 제2항은 교습시설에 대하여는 등록 또는 인가사항으로, 학습장소로 제공되는 시설에 대하여는 인가사항으로 각 규정하고 있으며 같은법시행령 제2조 제1항은 같은 시행령에서 사용되는 용어의 정의에 관하여 1. 학원이라 함은 체육도장 및 독서실을 제외한 사설강습소 2. 체육도장이라 함은 체육을 교습하는 사설강습소 3. 독서실이라 함은 학습 장소로 제공하는 사설강습소를 말한다고 규정하고 있고 같은 령 제17조 제1항은 학원 및 체육도장에는 강사를, 독서실에는 생활지도사를 둔다고 규정하고 있으며, 같은법시행규칙 제3조 제1항은 강습소의 명칭은 고유명칭 다음에 영 제2조 제1항 제1호 내지 제3호의 규정에 의한 학원, 체육도장 또는 독서실 중 해당용어를 붙여 표시한다고 규정하고 있는 바, 이러한 규정들을 종합하여 살펴보면, 같은 법 제2조 제1항에서 규정한 사설강습소는 학원, 체육도장, 독서실로 분류되어 있고, 같은 조항 전단에서 규정하는 교습시설은 학원, 체육도장을, 같은 조항 후단에서 규정하는 학습장소로 제공하는 시설은 독서실만을 각 가리킨다고 해석한 다음, 이 사건 무도연습소가 이용자들에 의해 춤기량이 항상되는 장소로 이용된다 하더라도 그 사실만으로는 같은 법에서 말하는 학습장소로 제공하는 시설로서 사설강습소에 해당하지 아니한다고 판시하여 피고인에게 무죄를 선고한 제1심판결을 그대로 유지하고 있다. 그러나 사설강습소에관한법률시행령 제2조 제1항 제3호가 같은 시행령에서 사용하는 용어의 정의로서 독서실이라 함은 학습장소로 제공하는 사설강습소를 말한다고 규정하고 있다 하여 학습장소로 제공하는 사설강습소는 오로지 독서실만을 의미한다고 해석되지 않을 뿐 아니라, 모법인 사설강습소에관한법률의 규정을 살펴보아도 사설강습소의 유형을 학원, 체육도장 및 독서실로 3분하고 이중 교습장소는 학원과 체육도장으로, 학습장소는 독서실로 한정하였다고 볼 근거가 없으며, 또 그와 같은 유형별 규정을 시행령이나 시행규칙에 위임하였다고 볼 근거도 없다 ( 당원 1989.12.12. 선고 89도764 판결 참조). 기록(검사의 피고인에 대한 피의자신문조서)에 의하면 피고인은 후레아스 무도관이란 상호로 남녀손님들끼리 서로 춤을 배우고 추는 장소를 제공한 사실을 자인하고 있으므로 이는 학습장소의 제공이라고 볼 수 있고 단순히 유흥이나 오락의 장소를 제공한 것이라고 볼 수만은 없을 것이다. 결국 원심판결에는 사설강습소에관한법률의 해석을 잘못하여 판결에 영향을 미친 위법이 있고 이점에 관한 논지는 이유있다. 그러므로 원심판결을 파기환송하기로 하여 관여 법관의 일치된 의견으로 주문과 같이 판결한다. 대법관 윤관(재판장) 김덕주 배만운 안우만

[출처] 대한민국 법원 : 종합법률정보 - 89도829 (2099115)

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[ 참조조문 ]

사설강습소에관한법률시행령 제2조 제17조

사설강습소에관한법률 제2조 제5조 제18조

사설강습소에관한법률새행령 제2조

사설강습소에관한법률시행규칙 제3조

[ 참조판례 ]