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๋Œ€๋ฒ•์› 1979. 6. 12. ์„ ๊ณ  79๋‹ค573 ํŒ๊ฒฐ

[๊ฑด๋ฌผ์ˆ˜๊ฑฐ๋“ฑ][์ง‘27(2)๋ฏผ,84;๊ณต1979.9.15.(616),12064] ํ๊ธฐ : ๋Œ€๋ฒ•์› 1993.12.21. ์„ ๊ณ  92๋‹ค47861 ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ๊ธฐ ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ์žฌํŒ์ƒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ๋ก€ ๋‚˜. ๊ถŒ๋ฆฌ์Šน์ธ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ 1. ์ทจ๋“์‹œํšจ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ๋‹ต๋ณ€์œผ๋กœ ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ถ€์ธํ•˜๊ณ  ๋ชฉ์  ๋ถ€๋™์‚ฐ์ด ํ”ผ๊ณ ์˜ ์†Œ์œ ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž ์Šค์Šค๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ํ–‰๋™์ด ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ ์‚ฌ์œ ์ธ ์žฌํŒ์ƒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ์†Œ์†ก์ด ์›๊ณ ์˜ ํŒจ์†Œ๋กœ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฆฌ๋Š” ๋™์ผํ•˜๋‹ค. 2. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ์›๊ณ ๊ฐ€ ํŒจ์†Œํ•˜๊ณ  ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›๊ณ ์˜ ๋ถˆํ•ญ์†Œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ถŒ๋ฆฌ์Šน์ธ (์‹œํšจ์ค‘๋‹จ ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ์˜)์ด๋ผ๊ณ  ์†๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ168์กฐ, ์ œ170์กฐ, ์ œ177์กฐ, ์ œ247์กฐ ์ œ2ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1971.3.23. ์„ ๊ณ  71๋‹ค37 ํŒ๊ฒฐ, 1974.11.12. ์„ ๊ณ  74๋‹ค416,417 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด๊ทผ์„ฑ ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์› ํŒ ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1979.3.9. ์„ ๊ณ  78๋‚˜282 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, (1) ๋ฌด๋ฆ‡ ์–ด๋Š ์†Œ์†ก๋‹น์‚ฌ์ž ์ผ๋ฐฉ(์›๊ณ )์ด ์ทจ๋“์‹œํšจ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ(ํ”ผ๊ณ )์ด ์ด์— ์‘์†Œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋‹ต๋ณ€์œผ๋กœ์„œ ์›๊ณ ์ฒญ๊ตฌ ๊ธฐ๊ฐ์˜ ํŒ๊ฒฐ์„ ๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์‚ฌ์‹ค์„ ๋ถ€์ธํ•˜๊ณ  ๋ชฉ์ ๋ถ€๋™์‚ฐ์ด ํ”ผ๊ณ ์˜ ์†Œ์œ ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹จ์ง€ ๋ฐฉ์–ด๋ฅผ ํ•จ์— ๊ทธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ๊ถŒ๋ฆฌ์ž ์Šค์Šค๋กœ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ํ–‰๋™์ด ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ ์‚ฌ์œ ์ธ ์žฌํŒ์ƒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ์†Œ์†ก์ด ํ”ผ๊ณ ์˜ ์Šน์†Œ๋กœ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋™์ผํ•˜๋‹ค. ์ด ๊ฒฌํ•ด๋Š” ๋‹น์›์˜ ํŒ๋ก€(74.11.12. ์„ ๊ณ  74๋‹ค416,417 ํŒ๊ฒฐ)์ด๊ณ  ์ด์™€ ๋ฐ˜๋Œ€์ทจ์ง€์ธ ์†Œ๋ก  ์ผ๋ณธ ์ตœ๊ณ ์žฌํŒ์†Œ์˜ ์ตœ๊ทผ์˜ ๊ฒฌํ•ด๋Š” ๋‹น์›์ด ๋”ฐ๋ฅด์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์šฐ์— ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ œ1์‹ฌ์—์„œ ํŒจ์†Œํ•˜๊ณ  ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›๊ณ ์˜ ๋ถˆํ•ญ์†Œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ณง ์›๊ณ ์˜ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ์Šน์ธ(์‹œํšจ์ค‘๋‹จ ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ์˜)์ด๋ผ๊ณ  ์†๋‹จํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก์ œ๊ธฐ์ „์— ์žˆ์—ˆ๋˜ ์†Œ๋ก  ์ „์†ŒํŒ๊ฒฐ์˜ ํ™•์ •์„ ๋‚ด์„ธ์›Œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ทจ๋“์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ์˜ ์žฌํŒ์ƒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ „์ œํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์ด ์ด๋ฅผ ๊ฐ„๊ณผํ•œ ๋“ฏ์ด ๊ณต๊ฒฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹น์น˜ ์•Š๋‹ค. ๋”๊ตฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ์ „์†Œ๋Š” ์›๊ณ (์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ”ผ๊ณ )๊ฐ€ ์ทจ๋“์‹œํšจ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌ์›์ธ์œผ๋กœ ์‚ผ์€ ์‚ฌ๊ฑด๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ˆ ๋”์šฑ ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜๋‹ค. (2) ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ, ์ด๋ณด๋‹ค๋„ ์•ž์„œ์„œ ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋ฐ, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›๊ณ  ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์€ ์›์‹ฌ ์ œ1์ฐจ ๋ณ€๋ก ๊ธฐ์ผ์— โ€œํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ทธ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋น„๋ก 20๋…„ ๋™์•ˆ ์ ์œ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ฐ€์ •ํ•˜๋”๋ผ๋„ 1976๋…„ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ง์†Œ๋“ฑ๊ธฐ ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ฒฐ๊ตญ ํŒจ์†Œํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ๋ผ๋„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ž์ฃผ์ ์œ ๋Š” ๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹คโ€๋ผ๊ณ  ํ•œ๋งˆ๋”” ์ง„์ˆ ํ•˜์˜€์„ ๋ฟ์ธ ๋ฐ” ์ด ์ง„์ˆ ์ทจ์ง€๋Š” ์†Œ์œ„ ์ „์†ŒํŒ๊ฒฐ ํ™•์ •์ดํ›„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ž์ฃผ์ ์œ ๋ฅผ ๋ถ€์ธํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๋ฐ–์— ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ์ด ์ง„์ˆ  ๊ฐ€์šด๋ฐ ์†Œ๋ก  ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ์˜ ์žฌํŒ์ƒ์ฒญ๊ตฌ ๋˜๋Š” ์Šน์ธ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ฃผ์žฅ๊นŒ์ง€ ํฌํ•จ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณด์—ฌ์ง€์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๋…ผ์ง€๋Š” ๋ชจ๋‘ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•˜์ง€๋„ ์•Š์€ ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ๋งŒํผ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ๊ตญ ๋…ผ์ง€ ์ด์œ  ์—†์Œ์— ๋Œ์•„๊ฐ„๋‹ค. ์ด์— ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์„œ์œคํ™(์žฌํŒ์žฅ) ์–‘๋ณ‘ํ˜ธ ์ด์ผ๊ทœ ์œ ํƒœํฅ

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜