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๋Œ€๋ฒ•์› 1976. 9. 14. ์„ ๊ณ  76๋„2069 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฐฐ์ž„,์‚ฌ๊ธฐ][์ง‘24(3)ํ˜•,15;๊ณต1976.11.1.(547) 9372] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ๋ณ€์ œ๊ธฐ ์ „์— ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์Šน๋‚™์—†์ด ๋ณธ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฐฐ์ž„์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ถ€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๋งค๋งค์˜ˆ์•ฝ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ๋ณด์ „์„ ์œ„ํ•œ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๊ถŒ์ž๋Š” ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณ€์ œ๊ธฐ ๊นŒ์ง€๋Š” ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ๊ฒƒ์ด์š” ๊ทธ ๋ณ€์ œ๊ธฐํ•œ์ด ์ง€๋‚˜๋„๋ก ์ฑ„๋ฌด์ดํ–‰์ด ์—†์„ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ๋ณธ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•  ์ž„๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ๋ฒ”์œ„์•ˆ์—์„œ๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ž๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์œ„์˜ ์ž„๋ฌด์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ๊ธฐํ•œ ์ „์— ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์Šน๋ฝ์—†์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๊ทธ์˜์ฒ˜ ์•ž์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฐฐ์ž„์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค. ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธ, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ์žฌ๋ฐฉ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธํ˜•์‚ฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1976.6.15. ์„ ๊ณ  76๋…ธ3448 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ด ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ํŒ๊ฒฐ ์‹ ๊ณ ์ „์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜์ค‘ 90์ผ์„ ๋ณธํ˜•์— ์‚ฐ์ž…ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ๋ฅผ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. (1) ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ์™€ ๊ฐ™์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž๋“ค์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•œ 3๊ฐœ์›” ๊ธฐํ•œ์˜ ๋Œ€์—ฌ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ๋‹ด๋ณดํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ ์œ„์— ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ๋ณด์ „์„ ์œ„ํ•œ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์œ„ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณ€์ œ๊ธฐ๊นŒ์ง€๋Š” ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•  ๊ฒƒ์ด์š” ๊ทธ ๋ณ€์ œ๊ธฐํ•œ์ด ์ง€๋‚˜๋„๋ก ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์ด ์—†์„ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ํ”ผํ•ด์ž๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ›์•„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์†Œ์š”์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•  ์ž„๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ”์œ„์•ˆ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ํƒ€์ธ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ž๋ผ๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž„๋ฌด์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ๋ณ€์ œ๊ธฐํ•œ์— ์•ž์„œ์„œ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์Šน๋ฝ์—†์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฒ˜ ์•ž์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ์œ ํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ํƒ€์ธ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ž๋กœ์„œ ๊ทธ ์ž„๋ฌด์— ์œ„๋ฐฐํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์ฆ๊ฑฐ์—†์ด ๊ด€๋ฆฌ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ํ—ˆ๋ฌผ์ด ์—†๋‹ค. ์ด์œ ๋ถˆ๋น„์˜ ์œ„๋ฒ•๋„ ์—†๋‹ค. (2) ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ์ž„์ฃ„์˜ ๋ฒ•์˜๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ž„๋ฌด์— ์œ„๋ฐฐํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ์ž๊ธฐ ๋˜๋Š” ์ œ3์ž์˜ ์ด์ต์„ ์ทจ๋“ํ•˜๊ณ  ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ณธ์ธ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ธ์‹์ด ์žˆ์œผ๋ฉด ์กฑํ•œ ๊ฒƒ์ด์š” ๋น„๋ก ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ถ€์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ๋ณธ์ธ์˜ ์ด์ต์„ ๋„๋ชจํ•œ๋‹ค๋Š” ์ธ์‹ํ•˜์— ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฐฐ์ž„์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์—๋Š” ์•„๋ฌด๋Ÿฌํ•œ ์˜ํ–ฅ์ด ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฒ˜ ์•ž์œผ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ์œ ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋…ผ์ง€๊ฐ€ ๋งํ•˜๋Š” ๋ฐ๋กœ ํ”ผํ•ด์ž๋“ค์ด ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์ž„์ฃ„์˜ ๋ฒ•์˜๋กœ์„œ ์ž๊ธฐ ๋˜๋Š” ์ œ3์ž์˜ ์ด์ต์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋งํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋ฐฐ์ž„์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ํ—ˆ๋ฌผ์ด๋‚˜ ์ด์œ ๋ถˆ๋น„์˜ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ์ธ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ทธ ๋ฒ”์˜์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ทธ ์‹ค์‹œ๊ฐ€ ์ œ๋Œ€๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณธ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ทธ ์ดํ–‰๊ธฐํ•œ ๋„๋ž˜์ „์— ๊ฒฝ์œ ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด์ต์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ๋’ค์—์„œ ๋ณด๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๋‹ค. (3) ์ œ3์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐฐ์ž„์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ ์†ํ•ด๋ฅผ ๊ฐ€ํ•œ ๋•Œ๋ผ ํ•จ์€ ์žฌ์‚ฐ์  ๊ฐ€์น˜์˜ ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ˜„์‹ค์ ์ธ ์‹คํ•ด๋ฅผ ๊ฐ€ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‹คํ•ด๋ฐœ์ƒ์˜ ์œ„ํ—˜์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ณธ์ธ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ด์ƒ ๊ทธ ์†ํ•ด์•ก์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๊ฒŒ ํ™•์ •๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฐฐ์ž„์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜๋Š” ๋ฐ๋Š” ์˜ํ–ฅ์ด ์—†๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ด๋ฏธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ ์œ„์— ์ฑ„๊ถŒํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ฐ€๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•˜์˜€๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒ ๋ณ€์ œ๊ธฐ๊นŒ์ง€๋Š” ๋ณธ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋˜๋Š” ์ž„๋ฌด์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ฒ˜ ์•ž์œผ๋กœ ๋ณธ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•œ ์ด์ƒ ํ”ผํ•ด์ž๋“ค์€ ๋Œ€์™ธ์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์€ ์ƒ์‹คํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋˜์–ด ํ•„๊ฒฝ ๊ทธ ์‹ฏ๊ฐ€ ์ƒ๋‹น์•ก์—์„œ ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด์ƒ๋‹น์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋…ผ์ง€๊ฐ€ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ์†ํ•ด์•ก ์‚ฐ์ถœ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์„ค์‚ฌ ๊ทธ ์ˆ˜์•ก์ธ์ •์— ์žˆ์–ด์„œ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค์† ์น˜๋”๋ผ๋„ ์ด๊ฒƒ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ฐฐ์ž„ ์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ๊ฒƒ์€ ๋ชป๋œ๋‹ค. ์›์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋ฐฐ์ž„์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์†ํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์„ ๋ฒ”ํ•œ ์œ„๋ฒ• ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. (4) ์ œ4์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์›์‹ฌ์ด ์ธ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์ด ๋ชจ๋‘ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์—์„œ ์ง•์—ญ 1๋…„์˜ ํ˜•์˜ ์„ ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์˜ค๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ•ญ์†Œ์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ์˜ ์œ„๋ฒ•์žˆ์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์‚ผ์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๋„ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์ƒ๊ณ ๋Š” ๊ทธ ์ด์œ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋˜๋ฏ€๋กœ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ390์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ๋‹น์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์„ ๊ณ ์ „์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ˜•๋ฒ• ์ œ57์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์ค‘ 90์ผ์„ ๋ณธํ˜•์— ์‚ฐ์ž…ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€๋“ค์˜ ๊ฒฌํ•ด๊ฐ€ ์ผ์น˜๋˜๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๋ฏผ๋ฌธ๊ธฐ(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์˜์„ญ ๊น€์œคํ–‰ ๊น€์šฉ์ฒ 

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜