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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2019ํ—Œ๊ฐ€14, 2022. 6. 30.

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2011ํ—Œ๋ฐ”174๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 26-1์ƒ, 34, 48 ํ—Œ์žฌ 2019. 9. 26. 2017ํ—Œ๋งˆ1209, ํŒ๋ก€์ง‘ 31-2์ƒ, 340, 355, 362-363 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์ฐฝ์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์ฐฝ์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2018๊ณ ๋‹จ3593, 2019๊ณ ๋‹จ216(๋ณ‘ํ•ฉ) ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…๋ฒ•(2010. 3. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10166ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ30์กฐ ๋ณธ๋ฌธ ์ค‘ โ€˜๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…์ž ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์—ญ๋ฌด๋ฅผ ํƒ€์ธ์˜ ํ†ต์‹ ์šฉ์œผ๋กœ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค.โ€™ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ œ97์กฐ ์ œ7ํ˜ธ ์ค‘ โ€˜์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…์ž ๊ฐ€์šด๋ฐ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์—ญ๋ฌด๋ฅผ ํƒ€์ธ์˜ ํ†ต์‹ ์šฉ์œผ๋กœ ์ œ๊ณตํ•œ ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 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(๋ผ) ์ œ์ฒญ๋ฒ•์›์€ โ‘  ์„ฑ์ธ์ธ ์ž๋…€๊ฐ€ ๋ณธ์ธ ๋ช…์˜๋กœ ํœด๋Œ€์ „ํ™”๋ฅผ ๊ฐœํ†ตํ•œ ํ›„ ๋ถ€๋ชจ์—๊ฒŒ ์ด๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์š”๊ธˆ ๋“ฑ์„ ๋Œ€์‹  ๋‚ด์–ด์ฃผ๋Š” ํ–‰์œ„, โ‘ก ๋ณธ์ธ ๋ช…์˜๋กœ ํœด๋Œ€์ „ํ™”๋ฅผ ๊ฐœํ†ตํ•œ ํ›„ ๊ต์ œํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์—๊ฒŒ ์ด๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์š”๊ธˆ ๋“ฑ์„ ๋Œ€์‹  ๋‚ด์–ด์ฃผ๋Š” ํ–‰์œ„, โ‘ข ํšŒ์‚ฌ ๋ช…์˜๋กœ ๊ฐœํ†ตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฒˆ๊ฑฐ๋กœ์›Œ ์ง์›์ด ๋ณธ์ธ ๋ช…์˜๋กœ ํœด๋Œ€์ „ํ™”๋ฅผ ๊ฐœํ†ตํ•˜์—ฌ ํšŒ์‚ฌ ์—…๋ฌด์šฉ์œผ๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌํšŒํ–‰์œ„๋“ค๊นŒ์ง€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ์ด๋™ํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…์ž๊ฐ€ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์—ญ๋ฌด๋ฅผ ํƒ€์ธ์˜ ํ†ต์‹ ์šฉ์œผ๋กœ ์ œ๊ณตํ•˜๋ฉด ์ผ์‘ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑดํ•ด๋‹น์„ฑ์„ ์ถฉ์กฑํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€, ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ด๋™ํ†ต์‹ ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ํƒ€์ธ์˜ ํ†ต์‹ ์šฉ์œผ๋กœ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์‹œ์žฅ์งˆ์„œ๋ฅผ ๊ต๋ž€ํ•  ๋งŒํ•œ ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋น„๋กœ์†Œ ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์œ„ ์˜ˆ์‹œํ–‰์œ„๋“ค์€ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์‹œ์žฅ์งˆ์„œ๋ฅผ ๊ต๋ž€ํ•  ๋งŒํ•œ ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ํŠนํžˆ โ‘ข์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ช…์˜์ž์™€ ์‹ค์ œ ์ด์šฉ์ž๊ฐ€ ๋™์ผํ•˜์—ฌ ํƒ€์ธ์˜ ํ†ต์‹ ์šฉ์œผ๋กœ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋“ค ํ–‰์œ„์—๊นŒ์ง€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ ์šฉ๋˜์–ด ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›์„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์œ„ ์˜ˆ์‹œํ–‰์œ„๋“ค์ด ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌํšŒํ–‰์œ„๋ผ๋ฉด ์‚ฌํšŒ์ƒ๊ทœ์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์ด ์กฐ๊ฐ๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด๋Š” ๋ฒ•์›์ด ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฐœ๋ณ„์‚ฌ๊ฑด์—์„œ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. (๋งˆ) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์‹œ์žฅ์งˆ์„œ๋ฅผ ๊ต๋ž€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ตญ๋‚ด ์ด๋™ํ†ต์‹ ์‹œ์žฅ์˜ ํŠน์ˆ˜์„ฑ, ๋ณด์ด์Šคํ”ผ์‹ฑ ๋“ฑ ์ด๋™ํ†ต์‹  ๊ด€๋ จ ๋ฒ”์ฃ„ ๋ฐฉ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ •์ฑ…์  ์š”๊ตฌ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ฐจ๋ช…ํœด๋Œ€์ „ํ™”์˜ ์ƒ์„ฑ์„ ์–ต์ œํ•˜์—ฌ ๋ณด์ด์Šคํ”ผ์‹ฑ ๋“ฑ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋„๊ตฌ๋กœ ์•…์šฉ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋งค์šฐ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณต์ต์ด๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ์ด๋™ํ†ต์‹ ์„œ๋น„์Šค ์ด์šฉ์ž๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์ด๋™ํ†ต์‹ ์„œ๋น„์Šค ์ด์šฉ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ฆ์„œ ๋“ฑ์„ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž๊ธฐ ๋ช…์˜๋กœ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์„œ๋น„์Šค ์ด์šฉ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ํ›„ ์‹ค์ œ ์ด์šฉ์ž์—๊ฒŒ ํœด๋Œ€์ „ํ™”๋ฅผ ์–‘๋„ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์„ ์ž…์„ ๋ฟ์ด๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์„œ๋น„์Šค ์ด์šฉ์ž๊ฐ€ ์ œํ•œ๋ฐ›๋Š” ์‚ฌ์ต์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๊ณผ๋‹คํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์„œ๋น„์Šค ์ด์šฉ์ž์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์ž์œ ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 6. ๊ฒฐ๋ก  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์•„๋ž˜ 7.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ํƒœ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€๊ธฐ์˜์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 7. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์„ํƒœ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€๊ธฐ์˜์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ด๋™ํ†ต์‹ ์„œ๋น„์Šค ์ด์šฉ์ž์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ํ–‰๋™์ž์œ ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•œ๋‹ค. ๊ฐ€. ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์‹œ์žฅ์งˆ์„œ๋ฅผ ๊ต๋ž€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„ ๋“ฑ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ์ž์ฒด์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์€ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด๋™ํ†ต์‹ ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ํƒ€์ธ์˜ ํ†ต์‹ ์šฉ์œผ๋กœ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์œ„๋ฐ˜ ์‹œ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” 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