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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์žฌํ•ญ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 9. 29. ์ž 2017๋ชจ236 ๊ฒฐ์ •

[์••์ˆ˜๋ฌผ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€์ธ์šฉ๊ฒฐ์ •์—๋Œ€ํ•œ์žฌํ•ญ๊ณ ][๊ณต2017ํ•˜,2152] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์— ์‚ฌ์šฉํ•  ์••์ˆ˜๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€์— ์‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ [2] ๊ด€์„ธ๋ฒ•์ƒ ๋ฒ”์ธ์ด ์ง์ ‘ ๋˜๋Š” ๊ฐ„์ ‘์œผ๋กœ ์ ์œ ํ•˜๋˜ ๋ฐ€์ˆ˜์ถœ ๋Œ€์ƒ ๋ฌผํ’ˆ์„ ์••์ˆ˜ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ฌผํ’ˆ์ด ์ œ3์ž์˜ ์†Œ์œ ์— ์†ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ•„์š”์  ๋ชฐ์ˆ˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ํ”ผ๊ณ ์ธ ์ด์™ธ์˜ ์ œ3์ž์˜ ์†Œ์œ ์— ์†ํ•˜๋Š” ๋ฌผ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ชฐ์ˆ˜๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•œ ํŒ๊ฒฐ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๊ทธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ œ3์ž์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [4] ํ”ผ์˜์ž๋“ค์ด ๋ฐ€์ˆ˜์ถœํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ํ—ˆ์œ„์˜ ์ˆ˜์ถœ์‹ ๊ณ  ํ›„ ์„ ์ ํ•˜๋ ค๋‹ค ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์นœ ์ˆ˜์ถœ๋ฌผํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์œ ์˜ ๋ ŒํŠธ์ฐจ๋Ÿ‰์ธ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์„ธ๊ด€์˜ ํŠน๋ณ„์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์ด ์••์ˆ˜์ˆ˜์ƒ‰๊ฒ€์ฆ์˜์žฅ์— ๊ธฐํ•ด ์••์ˆ˜ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋ฐ€์ˆ˜์ถœ๋ฒ”์ฃ„ ์‚ฌ์ด์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ๋ฐœ๊ฒฌ๋˜์ง€ ์•Š์Œ์—๋„ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์••์ˆ˜๋ฌผ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜์ž ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ค€ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์—์„œ ์ค€ํ•ญ๊ณ ๊ฐ€ ์ธ์šฉ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฒ€์‚ฌ์—๊ฒŒ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ, ์›์‹ฌ์ด ์ค€ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์ธ ๊ฒƒ์€ ๊ฒฐ๋ก ์ ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ [1] ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ218์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์€ โ€˜๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์‚ฌ๋ณธ์„ ํ™•๋ณดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ ์••์ˆ˜๋ฅผ ๊ณ„์†ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์••์ˆ˜๋ฌผ ๋ฐ ์ฆ๊ฑฐ์— ์‚ฌ์šฉํ•  ์••์ˆ˜๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ ์ „์ด๋ผ๋„ ์†Œ์œ ์ž, ์†Œ์ง€์ž, ๋ณด๊ด€์ž ๋˜๋Š” ์ œ์ถœ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํ™˜๋ถ€ ๋˜๋Š” ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์— ์‚ฌ์šฉํ•  ์••์ˆ˜๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€์— ์‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š”์ง€๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์˜ ํƒœ์–‘, ๊ฒฝ์ค‘, ๋ชฐ์ˆ˜ ๋Œ€์ƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ์„œ์˜ ๊ฐ€์น˜, ์••์ˆ˜๋ฌผ์˜ ์€๋‹‰ยท์ธ๋ฉธยทํ›ผ์†๋  ์œ„ํ—˜, ์ˆ˜์‚ฌ๋‚˜ ๊ณตํŒ์ˆ˜ํ–‰์ƒ์˜ ์ง€์žฅ ์œ ๋ฌด, ์••์ˆ˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐ›๋Š” ํ”ผ์••์ˆ˜์ž ๋“ฑ์˜ ๋ถˆ์ด์ต์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์„ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์—ฌ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 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[4] ํ”ผ์˜์ž๋“ค์ด ๋ฐ€์ˆ˜์ถœํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ํ—ˆ์œ„์˜ ์ˆ˜์ถœ์‹ ๊ณ  ํ›„ ์„ ์ ํ•˜๋ ค๋‹ค ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์นœ ์ˆ˜์ถœ๋ฌผํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์†Œ์œ ์˜ ๋ ŒํŠธ์ฐจ๋Ÿ‰์ธ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์„ธ๊ด€์˜ ํŠน๋ณ„์‚ฌ๋ฒ•๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์ด ์••์ˆ˜์ˆ˜์ƒ‰๊ฒ€์ฆ์˜์žฅ์— ๊ธฐํ•ด ์••์ˆ˜ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋ฐ€์ˆ˜์ถœ๋ฒ”์ฃ„ ์‚ฌ์ด์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ๋ฐœ๊ฒฌ๋˜์ง€ ์•Š์Œ์—๋„ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์••์ˆ˜๋ฌผ ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜์ž ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ค€ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์—์„œ ์ค€ํ•ญ๊ณ ๊ฐ€ ์ธ์šฉ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์ž๋™์ฐจ๋Š” ๋ฒ”์ธ์ด ๊ฐ„์ ‘์œผ๋กœ ์ ์œ ํ•˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์œผ๋กœ์„œ ํ•„์š”์  ๋ชฐ์ˆ˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ธ๋ฐ ๋ฐ€์ˆ˜์ถœ๋ฒ”์ฃ„์™€ ๋ฌด๊ด€ํ•œ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์†Œ์œ ์ด์–ด์„œ ๋ฒ”์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ชฐ์ˆ˜๋Š” ๋ฒ”์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์†Œ์ง€๋ฅผ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์— ๊ทธ์น˜๋Š” ์  ๋ฐ ๋ฐ€์ˆ˜์ถœ๋ฒ”์ฃ„์˜ ํƒœ์–‘์ด๋‚˜ ๊ฒฝ์ค‘, ์ž๋™์ฐจ์˜ ์ฆ๊ฑฐ๋กœ์„œ์˜ ๊ฐ€์น˜, ์€๋‹‰ยท์ธ๋ฉธยทํ›ผ์†๋  ์œ„ํ—˜๊ณผ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ˆ˜์‚ฌ๋‚˜ ๊ณตํŒ์ˆ˜ํ–‰์ƒ์˜ ์ง€์žฅ ์œ ๋ฌด, ์••์ˆ˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐ›๋Š” ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ถˆ์ด์ต ์ •๋„ 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๊ฒฐ์ •(๊ณต1994ํ•˜, 2566), ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 4. 16.์ž 97๋ชจ25 ๊ฒฐ์ •(๊ณต1998ํ•˜, 2901) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 5. 11. ์„ ๊ณ  99๋‹ค12161 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 1143) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์ค€ํ•ญ๊ณ ์ธใ€‘ ์ค€ํ•ญ๊ณ ์ธ ใ€์žฌํ•ญ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •ใ€‘ ์ธ์ฒœ์ง€๋ฒ• 2017. 1. 13.์ž 2016๋ณด3 ๊ฒฐ์ • ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌ๊ฒฐ์ • ์ค‘ ์ œ1์ชฝ ๋ฐ‘์—์„œ 9์งธ ์ค„ โ€˜์ฃผ๋ฌธโ€™์„ โ€˜์‹ ์ฒญ์ทจ์ง€โ€™๋กœ, ๋ฐ‘์—์„œ 14์งธ ์ค„ โ€˜์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›โ€™์„ โ€˜์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญโ€™์œผ๋กœ ๊ฐ ๊ฒฝ์ •ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๊ฐ€. ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ218์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ์€ โ€˜๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์‚ฌ๋ณธ์„ ํ™•๋ณดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ ์••์ˆ˜๋ฅผ ๊ณ„์†ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์••์ˆ˜๋ฌผ ๋ฐ ์ฆ๊ฑฐ์— ์‚ฌ์šฉํ•  ์••์ˆ˜๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ์ œ๊ธฐ ์ „์ด๋ผ๋„ ์†Œ์œ ์ž, ์†Œ์ง€์ž, ๋ณด๊ด€์ž ๋˜๋Š” ์ œ์ถœ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํ™˜๋ถ€ ๋˜๋Š” ๊ฐ€ํ™˜๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฒ€์‚ฌ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์— ์‚ฌ์šฉํ•  ์••์ˆ˜๋ฌผ์— 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