๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ ํŠนํ—ˆ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2020. 5. 28. ์„ ๊ณ  2017ํ›„2291 ํŒ๊ฒฐ

[๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ํ™•์ธ(ํŠน)][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์—์„œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠน์ • ์ •๋„ ๋ฐ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์„œ์— ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์„ค๋ช…์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ์™€ ์ผ์น˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ผ๋ถ€ ๋„๋ฉด์ด ์žˆ๋”๋ผ๋„, ์„ค๋ช…์„œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋„๋ฉด์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠน์ •๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] โ€œ๋งˆ์‚ฌ์ง€์žฅ์น˜์šฉ ์ด์ค‘ ๊ตฌ์กฐ ๋งˆ์‚ฌ์ง€ ์ปตโ€์ด๋ผ๋Š” ์ด๋ฆ„์˜ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์ž์ธ ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ โ€œ๋งˆ์‚ฌ์ง€์žฅ์น˜์šฉ ์ง„๊ณต์ปตโ€์ด๋ผ๋Š” ์ด๋ฆ„์˜ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์ ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋ฉด์„œ, ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์˜ ์Ÿ์  ๊ตฌ์„ฑ๊ณผ 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2015ํ›„161 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ปค๋ฎค์ฆˆํŒŒํŠธ๋„ˆ์Šค (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ์˜ค์œ„ํ™˜ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋ณด์Šคํ‚จํ—ฌ์Šค์ผ€์–ด ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์ธ ์—์ด์•„์ดํ”ผ ๋‹ด๋‹น๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ ์ด์ˆ˜์™„ ์™ธ 5์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ํŠนํ—ˆ๋ฒ•์› 2017. 9. 14. ์„ ๊ณ  2017ํ—ˆ660 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์€ ๋‹นํ•ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ์„œ๋กœ ๋Œ€๋น„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋งŒํผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ์— ์•ž์„œ ์‚ฌํšŒํ†ต๋…์ƒ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํ™•์ธํ•˜๋Š” ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ์„œ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ตฌ๋ณ„๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„๋กœ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 9. 8. ์„ ๊ณ  2010ํ›„3356 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค๋งŒ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์„œ์— ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ์„ค๋ช…์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ์™€ ์ผ์น˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ผ๋ถ€ ๋„๋ฉด์ด ์žˆ๋”๋ผ๋„, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์„œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋„๋ฉด์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์€ ํŠน์ •๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 5. 27. ์„ ๊ณ  2010ํ›„296 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 9. 8. ์„ ๊ณ  2010ํ›„3356 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 1) ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ โ€œ๋งˆ์‚ฌ์ง€์žฅ์น˜์šฉ ์ง„๊ณต์ปตโ€์ด๋ผ๋Š” ์ด๋ฆ„์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์ด โ€œ๋งˆ์‚ฌ์ง€์žฅ์น˜์šฉ ์ด์ค‘ ๊ตฌ์กฐ ๋งˆ์‚ฌ์ง€ ์ปตโ€์ด๋ผ๋Š” ์ด๋ฆ„์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…(ํŠนํ—ˆ๋ฒˆํ˜ธ ์ƒ๋žต)์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์ ๊ทน์  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„ ํ™•์ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ 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ํŒŒ์•…ํ•˜์˜€๋‹ค. 3) ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ํŠน์ •ํ•œ ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์„œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋„๋ฉด์— ๋„์‹œ๋œ ๋‚ด์šฉ์„ ์ข…ํ•ฉํ•ด๋ณด๋ฉด, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋‚ด๋ถ€์ปต์€ ํƒ„์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง„ ํƒ„์„ฑ์—ฐ๊ฒฐ๋ง‰์„ ํ†ตํ•ด ์›ํ†ตํ˜• ๋ณธ์ฒด์˜ ํ•˜๋ถ€์— ์—ฐ๊ฒฐ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋‚ด๋ถ€์ปต์ด ํ”ผ๋ถ€ ์ ‘์ด‰์— ์˜ํ•ด ์ž‘์šฉํ•˜๋Š” ํž˜์˜ ๋ฐฉํ–ฅ์— ๋”ฐ๋ผ ํƒ„์„ฑ์—ฐ๊ฒฐ๋ง‰์ด ๊บพ์ด๋ฉด์„œ ๊ณ ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์™ธ๋ถ€์ปต์˜ ์œ„์น˜์™€ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋‚ด๋ถ€์ปต์ด ์˜ฌ๋ผ๊ฐ€๊ฑฐ๋‚˜ ๋‚ด๋ ค๊ฐˆ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋‚ด๋ถ€์ปต์— ์ž‘์šฉํ•˜๋Š” ํž˜์ด ์‚ฌ๋ผ์ง€๋ฉด ํƒ„์„ฑ๋ ฅ์— ์˜ํ•ด ๋‚ด๋ถ€์ปต์˜ ์œ„์น˜๊ฐ€ ์ดˆ๊ธฐ ์œ„์น˜๋กœ ๋ณต๊ท€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉฐ, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋‚ด๋ถ€์ปต์— ํž˜์ด ์ž‘์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋•Œ์—๋Š” ๋‚ด๋ถ€์ปต๊ณผ ์™ธ๋ถ€์ปต์˜ ๋‹จ๋ถ€๊ฐ€ ๊ฐ™์€ ๋†’์ด์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. 4) ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋„๋ฉด๋“ค ์ค‘ ๋„ 3์˜ (c)๋Š” ๋‚ด๋ถ€์ปต์ด ์™ธ๋ถ€์ปต์˜ ์œ„์ชฝ์— ์œ„์น˜ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ํ™•์ธ๋Œ€์ƒ ๋ฐœ๋ช…์˜ ์„ค๋ช…์„œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋„๋ฉด์— 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๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜