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์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2017ํ—Œ๋งˆ1272, 2017. 11. 28., ๊ฐํ•˜

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2017ํ—Œ๋งˆ1272 ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ380์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ์™•โ—‹โ—‹์•™(็Ž‹โ—‹ๆฑŸ) 2. ์™•โ—‹โ—‹๋กฑ(็Ž‹โ—‹ๆฆฎ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์†ก๊ฐ•ํ˜ธ, ๊น€๋™์ฃผ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ค‘ํ™”์ธ๋ฏผ๊ณตํ™”๊ตญ ๊ตญ์ ์˜ ์™ธ๊ตญ์ธ ์„ ์žฅ์œผ๋กœ์„œ, ๋ฐฐํƒ€์ ๊ฒฝ์ œ์ˆ˜์—ญ์—์„œ์˜์™ธ๊ตญ์ธ์–ด์—…๋“ฑ์—๋Œ€ํ•œ์ฃผ๊ถŒ์ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ํ–‰์‚ฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด 2016. 12. 1. ๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ชฉํฌ์ง€์›์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์™•โ—‹โ—‹์•™์€ ๋ฒŒ๊ธˆ 5,000๋งŒ ์›, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์™•โ—‹โ—‹๋กฑ์€ ๋ฒŒ๊ธˆ 3,000๋งŒ ์› ๋ฐ ๊ฐ ์„ ๋ฐ• ๋ชฐ์ˆ˜๋ฅผ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๊ณ (2016๊ณ ๋‹จ1037), ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ํ•ญ์†Œํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2017. 4. 6. ๊ทธ ํ•ญ์†Œ๊ฐ€ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ(๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2016๋…ธ5035), ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ƒ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2017. 8. 18. ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ380์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ƒ๊ณ ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด(๋Œ€๋ฒ•์› 2017๋„5662) ๊ทธ ๋ฌด๋ ต ์œ„ 1์‹ฌ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ380์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ค‘ โ€˜์ œ383์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์˜ ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๋•Œโ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์žฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ, 2017. 11. 20. ๊ทธ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ, ์ œ47์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์› ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ˜•๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•œ ์œ ์ฃ„์˜ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์žฌ์‹ฌ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๋น„ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์—์„œ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ๊ด€๋ จ๋œ ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•ด ์žฌ์‹ฌ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ, ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์—์„œ๋Š” ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 5. 29. 2006ํ—Œ๋งˆ1001 ์ฐธ์กฐ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์—์„œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์ด ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์ƒ๊ณ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ฒฐ์ •์œผ๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก์—์„œ์˜ ์ ˆ์ฐจ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ํ˜•๋ฒŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•์‚ฌํŒ๊ฒฐ์€ ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ ํŒ๊ฒฐ ๋ฐ ์ƒ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ •์œผ๋กœ ์ด๋ฏธ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ด ์ธ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋” ์ด์ƒ ํ˜•์‚ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์ด์ต์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์ด ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ์ˆ˜ํ˜ธใ†์œ ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธด์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์ด์–ด์„œ ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ•ด๋ช…์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์‹ฌํŒ์˜ ์ด์ต์ด ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด๋ฏธ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ ๋˜๋Š” ์–‘ํ˜•๋ถ€๋‹น์„ ์ด์œ ๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ โ€˜์‚ฌํ˜•, ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์ด๋‚˜ ๊ธˆ๊ณ ๊ฐ€ ์„ ๊ณ ๋œ ์‚ฌ๊ฑดโ€™์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋กœ๋งŒ ์ œํ•œํ•œ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ383์กฐ ์ œ4ํ˜ธ๊ฐ€ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์žฌํŒ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ํ•ฉํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”(ํ—Œ์žฌ 2012. 5. 31. 2010ํ—Œ๋ฐ”90๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๋น„๋ก ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์—์„œ ์ง์ ‘์ ์ธ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•ด๋ช…์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‚˜, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ383์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์œ„ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํ•ด๋ช…์ด ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์›Œ ํ—Œ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์˜ ์ด์ต์„ ์ธ์ •ํ•  ํ•„์š”๋„ ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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