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์žฌํŒ์ทจ์†Œ ๋“ฑ

์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋งˆ449, 2016. 6. 21.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2016ํ—Œ๋งˆ449 ์žฌํŒ์ทจ์†Œ ๋“ฑ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์†กโ—‹๋นˆ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ๋Œ€์ „ ์„œ๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ โ—‹โ—‹ ๋‹ต 1,778ใŽก ์™ธ 2ํ•„์ง€(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ 1968. 11. 21. ๋ง ์†กโ—‹์ˆœ, ๋ง ์†กโ–ก์ˆœ, ์†กโ–ณ์ˆœ, ์†กโ–ฝ์ˆœ ๋ช…์˜์˜ ํ•ฉ์œ ๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์กŒ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ง ์†กโ—‹์ˆœ(2011. 12. 31. ์‚ฌ๋ง)์˜ ์ƒ์†์ธ์œผ๋กœ, โ€˜์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ƒ์†๋ถ„ํ• ํ˜‘์˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ง ์†กโ—‹์ˆœ์„ ๋‹จ๋…์ƒ์†ํ•˜์˜€๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๋Š” ๋ง ์†กโ—‹์ˆœ์˜ ๋‹จ๋…์†Œ์œ ์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์†กโ—‹์ˆœ์˜ ์‚ฌ๋ง์œผ๋กœ ์†กโ—‹์ˆœ์˜ ์ƒ์†์ธ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์†Œ์œ ๊ฐ€ ๋˜์—ˆ๋‹ค.โ€™๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์†กโ–ณ์ˆœ, ์†กโ–ฝ์ˆœ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ ˆ์ฐจ์˜ ์ดํ–‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ(๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012๊ฐ€๋‹จ40162), ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๊ณ , ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ•ญ์†Œ(๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013๋‚˜8029) ๋ฐ ์ƒ๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2013๋‹ค66959)๋„ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋Œ€๋ฒ•์›์— ์žฌ์‹ฌ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ฐํ•˜๋˜์—ˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2013์žฌ๋‹ค1202). ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์†กโ–ณ์ˆœ, ์†กโ–ฝ์ˆœ ๋ช…์˜๋กœ ๊ฐ 1/2์”ฉ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๊ฒฝ๋ฃŒ๋œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ณต๋ฌด์› ๋“ฑ์„ ์ง๊ถŒ๋‚จ์šฉ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋ฐฉํ•ด์ฃ„๋กœ ๊ณ ์†Œํ•˜์˜€๊ณ , ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๊ฒ€์ฐฐ์ฒญ ๊ฒ€์‚ฌ๊ฐ€ ์ด์— ๋Œ€ํ•ด ํ˜์˜์—†์Œ์˜ ๋ถˆ๊ธฐ์†Œ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์ž(2015๋…„ ํ˜•์ œ28781), ์žฌ์ •์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๊ณ (๋Œ€์ „๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2015์ดˆ์žฌ822), ์ด์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ์žฌ์ •์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํ•ญ๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์ด ๋Œ€๋ฒ•์›์— ๊ณ„์† ์ค‘์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2016๋ชจ1387). ๋ผ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2016. 6. 1. ์œ„ ๊ฐ ๋ฏผ์‚ฌํŒ๊ฒฐ ๋ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ48์กฐ ์ œ4ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012๊ฐ€๋‹จ40162, ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013๋‚˜8029, ๋Œ€๋ฒ•์› 2013๋‹ค66959 ๊ฐ ํŒ๊ฒฐ(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ48์กฐ ์ œ4ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๋ถ€๋™์‚ฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฒ• ์ œ4์กฐ(๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์ˆœ์œ„) โ‘  ๊ฐ™์€ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๊ธฐํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜ ์ˆœ์œ„๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋‹ค๋ฅธ ๊ทœ์ •์ด ์—†์œผ๋ฉด ๋“ฑ๊ธฐํ•œ ์ˆœ์„œ์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค. ์ œ48์กฐ(๋“ฑ๊ธฐ์‚ฌํ•ญ) โ‘ฃ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๊ฐ€ 2์ธ ์ด์ƒ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๋ณ„ ์ง€๋ถ„์„ ๊ธฐ๋กํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ๋“ฑ๊ธฐํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ฐ€ ํ•ฉ์œ ์ธ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๋œป์„ ๊ธฐ๋กํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ น์„ ์ ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ์žฌํŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2016. 4. 28. 2016ํ—Œ๋งˆ33 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์€ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ์žฌํŒ์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ž์‹ ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ ์ฃผ์ฒด์˜ ์นจํ•ด ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ์ ์ž„์„ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์ฃผ์žฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฃผ์žฅ์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ง‰์—ฐํ•˜๊ณ  ๋ชจํ˜ธํ•œ ์ฃผ์žฅ๋งŒ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 2. 3. 2003ํ—Œ๋งˆ544๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ ์ด๋ผ๋Š” ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๋ช…ํ™•ํ•œ ์ฃผ์žฅ์ด ์—†์ด ๋ง‰์—ฐํ•˜๊ณ  ๋ชจํ˜ธํ•œ ์ฃผ์žฅ๋งŒ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ์„ ํ•ดํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ”ผ์ƒ์†์ธ์ธ ๋ง ์†กโ—‹์ˆœ์˜ ๋‹จ๋…์†Œ์œ ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋‹จ๋…์ƒ์†ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ์ด์–ด์„œ ๊ฒฐ๊ตญ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์ด ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์—ญ์‹œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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