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์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋ฐ”331, 2016. 9. 13.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2016ํ—Œ๋ฐ”331 ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ83์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์žฅโ—‹ํ™˜ ๋‹น ํ•ด ์‚ฌ ๊ฑด ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2016๊ฐ€์†Œ52632 ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ) [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธ๋งŒ ์•Œ๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์ฃผ์†Œ๋ณด์ •๋ช…๋ น์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์†Œ์žฅ๊ฐํ•˜๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์•˜๋‹ค(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2015๊ฐ€์†Œ388815). ์œ„ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ๋ฒ•์›์€ โ—‹โ—‹ํ…”๋ ˆ์ฝค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ํ•ธ๋“œํฐ ๋ฒˆํ˜ธ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฒˆํ˜ธ์˜ ์ด์šฉ์ž ์„ฑ๋ช…, ์ฃผ์†Œ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์กฐํšŒ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ โ—‹โ—‹ํ…”๋ ˆ์ฝค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ด๋ฆ„๊ณผ ์‹ค๋ช…์˜์ž์˜ ์ด๋ฆ„์ด ์ƒ์ดํ•˜๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ด์œ ๋กœ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํšŒ์‹ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ—‹โ—‹ํ…”๋ ˆ์ฝค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์œ„ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ†ต์‹ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์†Œ์žฅ๊ฐํ•˜๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์–ด ์œ„ ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ โ—‹โ—‹ํ…”๋ ˆ์ฝค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๊ณ  2016. 1. 22. ์ง€๊ธ‰๋ช…๋ น์„ ๋ฐ›์•˜์œผ๋‚˜(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2016์ฐจ306), โ—‹โ—‹ํ…”๋ ˆ์ฝค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ด์˜์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2016๊ฐ€์†Œ52632). ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ83์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2016์นด๊ธฐ1962), 2016. 8. 31. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์›์— ๊ณ„์†๋œ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉํ•  ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๋ผ ํ•จ์€ ๋ฌธ์ œ๋œ ๋ฒ•๋ฅ  ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋‹นํ•ด ์†Œ์†ก์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 7. 21. 93ํ—Œ๋ฐ”46; ํ—Œ์žฌ 1997. 11. 27. 92ํ—Œ๋ฐ”28 ์ฐธ์กฐ). ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ๊ธฐ ์ „์—๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•  ๊ถŒํ•œ์ด ์—†๋Š” ์ผ๋ฐ˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ๋Š” ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๋”ฐ๋ฅผ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์€ โ—‹โ—‹ํ…”๋ ˆ์ฝค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ํ–‰์œ„ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ83์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‚˜์ค‘์— ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๋“ค์–ด ๊ทธ ํ–‰์œ„ ๊ณผ์ •์—์„œ ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ83์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๋ฌด๊ด€ํ•˜๊ฒŒ โ—‹โ—‹ํ…”๋ ˆ์ฝค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ์˜ ์œ ๋ฌด ๋ฐ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 11. 24. 2010ํ—Œ๋ฐ”353 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ „๊ธฐํ†ต์‹ ์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ83์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค.

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๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
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