๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 10. 27. ์„ ๊ณ  2016๋‹ค224183, 224190 ํŒ๊ฒฐ

[์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธยท๋ณดํ—˜๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜์†Œ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์™„์„ฑ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‹ ์˜์„ฑ์‹ค์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์œผ๋กœ์„œ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ ์‹ ์˜์น™์„ ๋“ค์–ด ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์ ์šฉ์˜ ๋ฐฐ์ œ ๋˜๋Š” ์ œํ•œ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•  ๋•Œ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ [2] ๊ฐ‘์„ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฑ…์ž„๊ฐœ์‹œ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ 2๋…„ ํ›„ ๊ฐ‘์ด ์ž์‚ดํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ต์ž์ธ ์„์ด ๋ณดํ—˜์ž์ธ ๋ณ‘ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์žฌํ•ด์‚ฌ๋ง๋ณดํ—˜๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰ ๋“ฑ์„ ๊ตฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์„์˜ ์žฌํ•ด์‚ฌ๋ง๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์™„์„ฑ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๊ณ , ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ ์ฃผ์žฅ์ด ์‹ ์˜์„ฑ์‹ค์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์„์ด ์žฌํ•ด์‚ฌ๋ง๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ฐ ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ162์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ750์กฐ, ๊ตฌ ์ƒ๋ฒ•(2014. 3. 11. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ12397ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ662์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 10. 25. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค32332 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 2849), ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 9. 9. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค15865 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010ํ•˜, 1876), ๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 9. 30. ์„ ๊ณ  2016๋‹ค218713, 218720 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2016ํ•˜, 1616) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ), ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•œํ™”์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์‹ฌ์—ฐํƒ) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ), ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ) (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์กฐ์ •ํ™˜) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฒ• 2016. 4. 28. ์„ ๊ณ  2015๋‚˜308976, 308983 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ )๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ (1) ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ํ•ญ๋ณ€๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋„ ์šฐ๋ฆฌ ๋ฏผ๋ฒ•์˜ ๋Œ€์›์น™์ธ ์‹ ์˜์„ฑ์‹ค์˜ ์›์น™๊ณผ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์˜ ์ง€๋ฐฐ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์‹œํšจ์™„์„ฑ ์ „์— ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋‚˜ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์„ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์กฐ์น˜๊ฐ€ ๋ถˆํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ฏฟ๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ํ–‰๋™์„ ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜, ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์žฅ์• ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๊ฑฐ๋‚˜, ๋˜๋Š” ์ผ๋‹จ ์‹œํšจ์™„์„ฑ ํ›„์— ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์‹œํšจ๋ฅผ ์›์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ ๊ฐ™์€ ํƒœ๋„๋ฅผ ๋ณด์—ฌ ๊ถŒ๋ฆฌ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ ๋ขฐํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜, ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ณดํ˜ธ์˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ํฌ๊ณ  ๊ฐ™์€ ์กฐ๊ฑด์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณ€์ œ๋ฅผ ์ˆ˜๋ นํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ์–ด ์ฑ„๋ฌด์ดํ–‰์˜ ๊ฑฐ์ ˆ์„ ์ธ์ •ํ•จ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์™„์„ฑ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‹ ์˜์„ฑ์‹ค์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์œผ๋กœ์„œ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 10. 25. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค32332 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค๋งŒ ์‹ค์ •๋ฒ•์— ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„ ๊ฐœ๋ณ„ ๋ฒ•์ œ๋„์˜ ๊ตฌ์ฒด์  ๋‚ด์šฉ์— ์ข‡์•„ ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ๋ฐ”๋ฅผ ์‹ ์˜์น™๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์›์น™์„ ๋“ค์–ด ๋ฐฐ์ œ ๋˜๋Š” ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์˜ ํ•ด์„ยท์ ์šฉ์—์„œ ๊ตฌํ˜„๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์ค‘์š”ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ€์น˜์˜ ํ•˜๋‚˜์ธ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ›„ํ‡ด์‹œํ‚ฌ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†์ง€ ์•Š๋‹ค. ํŠนํžˆ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์ œ๋„๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ํ•„์—ฐ์ ์œผ๋กœ ๋‚ด์žฌํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋Š” ์ ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์˜ ์ฃผ์žฅ์— ์ผ์ •ํ•œ ์‹œ๊ฐ„์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์„ค์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๋‹คํˆผ์„ ์ข…์‹์‹œํ‚ค๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ทจ์ง€๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์• ์ดˆ ๊ทธ ์ œ๋„๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์—๊ฒŒ๋‚˜ ๋ฌด์ฐจ๋ณ„์ ยท๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์‹œ๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ๊ณผ๊ฐ€ 1์ฐจ์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ๋Š” ๋”์šฑ ๋šœ๋ ทํ•˜๊ฒŒ ์ œ๊ธฐ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ ์˜์น™์„ ๋“ค์–ด ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฐ์—๋Š” ์‹ ์ค‘ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 9. 9. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค15865 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). (2) ์›์‹ฌ์€, ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž์ธ ๋ง์ธ์˜ ์‚ฌ๋ง์œผ๋กœ ์ธํ•œ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ , ์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ โ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ , ์ดํ•˜ โ€˜์›๊ณ โ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์žฌํ•ด์‚ฌ๋ง๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์™„์„ฑ์œผ๋กœ ์†Œ๋ฉธํ•˜์˜€๊ณ , ๊ด€๋ จ ์Ÿ์ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ธˆ์œต๋ถ„์Ÿ์กฐ์ •์œ„์›ํšŒ์˜ ์‹ฌ๊ฒฐ์€ ๋ฒ•์›์„ ๊ตฌ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ , ๊ด€๋ จ ์Ÿ์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์›ํŒ๊ฒฐ์ด ํ˜ผ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ๋˜ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์žฌํ•ด์‚ฌ๋ง๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์•Œ๋ฉด์„œ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์•Œ๋ฆฌ์ง€ ์•Š์•„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฉฐ, ๋‹ฌ๋ฆฌ ์›๊ณ ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ ์ฃผ์žฅ์ด ์‹ ์˜์„ฑ์‹ค์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์™€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 2. ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์žฌํ•ด์‚ฌ๋ง๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์•Œ๋ฉด์„œ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๋ฅผ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์•Œ๋ฆฌ์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์žฌํ•ด์‚ฌ๋ง๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ฐ ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋ณดํ—˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์ ˆ์ฐจ์—์„œ์˜ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด์ƒํ›ˆ(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์ฐฝ์„ ์กฐํฌ๋Œ€(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•์ƒ์˜ฅ

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜