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์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2015ํ—Œ๋ฐ”43, 2015. 3. 17.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2015ํ—Œ๋ฐ”43 ํ˜•๋ฒ• ์ œ328์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์ดโ—‹ํ˜ธ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์„ฑํ›ˆ, ํ™ฉ์žฌํ˜„ ๋‹น ํ•ด ์‚ฌ ๊ฑด ๋Œ€๋ฒ•์› 2014๋„11132 ์žฅ๋ฌผ์ทจ๋“ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์™ธํ• ๋จธ๋‹ˆ์ธ ๋ฐ•โ—‹์„ ์ด ์†Œ์œ ํ•˜๊ณ  ์™ธ์‚ผ์ดŒ์ธ ์ •โ—‹๋ฐฐ๊ฐ€ ์ ์œ ํ•˜๋˜ ๋ฌด๊ธฐ๋ช… ์–‘๋„์„ฑ ์˜ˆ๊ธˆ์ฆ์„œ๋“ค์„ ์–ด๋จธ๋‹ˆ ์ •โ—‹์ˆ™์ด ์ ˆ์ทจํ•œ ํ›„, ๊ทธ ์ค‘ ์ผ๋ถ€(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฌด๊ธฐ๋ช… ์–‘๋„์„ฑ ์˜ˆ๊ธˆ์ฆ์„œ๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ์–ด๋จธ๋‹ˆ ์ •โ—‹์ˆ™์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ทจ๋“ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์žฅ๋ฌผ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ์žฅ๋ฌผ์ทจ๋“์— ๊ด€ํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์› 2014๋„11132 ์†Œ์†ก๊ณ„์† ์ค‘ ํ˜•๋ฒ• ์ œ328์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ329์กฐ, ์ œ362์กฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2014. 12. 24. ๊ฐํ•˜๋˜์ž(201์ดˆ๊ธฐ690), ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ํ˜•๋ฒ•(2005. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7427ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ328์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ํ˜•๋ฒ•(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5057ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ329์กฐ, ์ œ362์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ํ˜•๋ฒ•(2005. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7427ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ328์กฐ(์นœ์กฑ๊ฐ„์˜ ๋ฒ”ํ–‰๊ณผ ๊ณ ์†Œ) โ‘  ์ง๊ณ„ํ˜ˆ์กฑ, ๋ฐฐ์šฐ์ž, ๋™๊ฑฐ์นœ์กฑ, ๋™๊ฑฐ๊ฐ€์กฑ ๋˜๋Š” ๊ทธ ๋ฐฐ์šฐ์ž๊ฐ„์˜ ์ œ323์กฐ์˜ ์ฃ„๋Š” ๊ทธ ํ˜•์„ ๋ฉด์ œํ•œ๋‹ค. ํ˜•๋ฒ•(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5057ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ329์กฐ(์ ˆ๋„) ํƒ€์ธ์˜ ์žฌ๋ฌผ์„ ์ ˆ์ทจํ•œ ์ž๋Š” 6๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ œ362์กฐ(์žฅ๋ฌผ์˜ ์ทจ๋“, ์•Œ์„  ๋“ฑ) โ‘  ์žฅ๋ฌผ์„ ์ทจ๋“, ์–‘๋„, ์šด๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ๋ณด๊ด€ํ•œ ์ž๋Š” 7๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ500๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ํ˜•๋ฒ• ์ œ328์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€˜ํ˜•์„ ๋ฉด์ œโ€™ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์• ์ดˆ ๊ณต์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฐœ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด, ์ •โ—‹์ˆ™์€ ์ ˆ๋„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ˜• ๋ฉด์ œ ํŒ๊ฒฐ์ด ์•„๋‹Œ ๊ณต์†Œ๊ธฐ๊ฐ ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–‘๋„์„ฑ ์˜ˆ๊ธˆ์ฆ์„œ๋“ค์€ ์žฅ๋ฌผ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ˜•๋ฒ• ์ œ329์กฐ๊ฐ€ ์†Œ์œ ์ž์˜ ํ”ผํ•ด ์—†์ด ์ ์œ ์ž๋งŒ์„ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ ˆ๋„์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„๋œ๋‹ค๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ์ •โ—‹์ˆ™์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฌด๊ธฐ๋ช… ์–‘๋„์„ฑ ์˜ˆ๊ธˆ์ฆ์„œ๋“ค์„ ๊ฐ€์ ธ๊ฐ„ ํ–‰์œ„๋Š” ์ ์œ ์ž์ธ ์ •โ—‹๋ฐฐ๋งŒ์„ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ ˆ๋„์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝ๋  ์ˆ˜ ์—†์–ด, ์ด๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ทจ๋“ํ•œ ํ–‰์œ„๋„ ์žฅ๋ฌผ์ทจ๋“์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ํ˜•๋ฒ• ์ œ362์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๋ถˆ๋ฒ•์˜๋“ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์žฌ์‚ฐ์„ ์žฅ๋ฌผ๋กœ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„๋œ๋‹ค๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ , ์ •โ—‹์ˆ™์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฌด๊ธฐ๋ช… ์–‘๋„์„ฑ ์˜ˆ๊ธˆ์ฆ์„œ๋“ค์„ ๋ถˆ๋ฒ•์˜๋“ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฅ๋ฌผ์ทจ๋“์ฃ„๊ฐ€ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ํ˜•๋ฒ• ์ œ328์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ328์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€˜ํ˜•์„ ๋ฉด์ œโ€™ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์• ์ดˆ ๊ณต์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋„๋ก ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์žฅ๋ฌผ์ด๋ผ ํ•จ์€ ์žฌ์‚ฐ์ฃ„์ธ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์˜๋“๋œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ(๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 12. 9. ์„ ๊ณ  2004๋„5904 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ) ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ์˜ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋Š” ์ ˆ๋„์ฃ„ ๋“ฑ ๋ณธ๋ฒ”์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์œ„๋ฒ•ํ•œ ํ–‰์œ„์ผ ๊ฒƒ์„ ์š”ํ•  ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ(๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 4. 28. ์„ ๊ณ  2010๋„15350 ํŒ๊ฒฐ), ๋ณธ๋ฒ”์ด ๊ธฐ์†Œ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜, ๋ณธ๋ฒ”์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์˜ ๊ณต์†Œ๊ธฐ๊ฐ์˜ ์žฌํŒ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์žฅ๋ฌผ์ž„์ด ๋ถ€์ธ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์ฆ‰ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๋Œ€๋กœ ํ˜•๋ฒ• ์ œ328์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ์ •โ—‹์ˆ™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์†Œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์›์˜ ๊ณต์†Œ๊ธฐ๊ฐ์˜ ์žฌํŒ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋”๋ผ๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–‘๋„์„ฑ์˜ˆ๊ธˆ์ฆ์„œ๋“ค์˜ ์žฅ๋ฌผ์„ฑ์ด ๋ถ€์ธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ๋‹นํ•ด์†Œ์†ก์˜ ๊ฒฐ๋ก ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์— ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๊ฒฐ๊ตญ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฃผ์žฅ์€ ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ •โ—‹์ˆ™์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜• ๋ฉด์ œ์˜ ํŒ๊ฒฐ ๋‚ด์ง€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์„ ๋น„๋‚œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋‹ค๋ฆ„์—†์–ด, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ํ˜•๋ฒ• ์ œ329์กฐ ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ ˆ๋„์ฃ„์˜ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ โ€˜์†Œ์œ ์žโ€™๋กœ ํ•œ์ •๋  ๊ฒƒ์ธ์ง€, โ€˜์†Œ์œ ์ž ๋ฐ ์ ์œ ์žโ€™๋กœ ์ธ์ •๋  ๊ฒƒ์ธ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์›์˜ ๋ฒ•๋ฅ  ํ•ด์„์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Š” ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์˜ ํ™•์ •๊ณผ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉ์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ, ์ •โ—‹์ˆ™์˜ ์ ˆ๋„ ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜• ๋ฉด์ œ์˜ ํ™•์ • ํŒ๊ฒฐ(์„œ์šธ๋™๋ถ€์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010. 11. 18. ์„ ๊ณ  2010๋…ธ160 ํŒ๊ฒฐ)์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๋ฒ•์›์€ ์†Œ์œ ์ž ๋ฐ•โ—‹์„ ์ด ์ •โ—‹์ˆ™์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์–‘๋„์„ฑ์˜ˆ๊ธˆ์ฆ์„œ๋“ค์„ ์ฆ์—ฌํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณด๊ด€์„ ์ง€์‹œํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ •โ—‹์ˆ™ ์ธก์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ณ  ์ •โ—‹์ˆ™์˜ ๋ถˆ๋ฒ•์˜๋“์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ โ€˜์†Œ์œ ์žโ€™๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๋„๋ก ๊ฐœ์ •๋˜๋”๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฐ๋ก , ๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์–ด ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ํ˜•๋ฒ• ์ œ362์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ362์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ์†Œ์œ ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถˆ๋ฒ•์˜๋“ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์žฌ๋ฌผ๋„ ์žฅ๋ฌผ๋กœ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ด๋Š” ์žฅ๋ฌผ์˜ ํฌ์„ญ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ • ๋ฐ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ด์„ใ†์ ์šฉ์ด ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋‹คํˆฌ๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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