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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2015ํ—Œ๋ฐ”136, 2016. 11. 24.

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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 5. 26. ์ •์‹ ์ง€์ฒด์žฅ์•  3๊ธ‰์ธ ํ”ผํ•ด์ž(์—ฌ, 23์„ธ)๊ฐ€ ์ •์‹ ์ ์ธ ์žฅ์• ๋กœ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ์— ์žˆ์Œ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋…€๋ฅผ ๊ฐ„์Œํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œํŠน๋ก€๋ฒ•์œ„๋ฐ˜(์žฅ์• ์ธ์ค€๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ)์ฃ„๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์–ด, 1์‹ฌ์—์„œ ์ง•์—ญ 3๋…„ 6์›”์˜ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ (๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ชฉํฌ์ง€์› 2014๊ณ ํ•ฉ110), ํ•ญ์†Œํ•˜์˜€๋‹ค(๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2014๋…ธ439). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ ๊ณ„์† ์ค‘ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™ ์ œ6์กฐ ์ œ4ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(2015์ดˆ๊ธฐ3)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์›์ด 2015. 3. 4. ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์ž, 2015. 4. 6. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ ์šฉ๋œ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™(2012. 12. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11556ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค.) ์ œ6์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ค‘ โ€˜์ •์‹ ์ ์ธ ์žฅ์• ๋กœ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ์— ์žˆ์Œ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๊ฐ„์Œํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์˜ˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค.โ€™ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ โ€˜์žฅ์• ์ธ์ค€๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค.)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•(2012. 12. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11556ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ6์กฐ (์žฅ์• ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•๊ฐ„ใ†๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ ๋“ฑ) โ‘ฃ ์‹ ์ฒด์ ์ธ ๋˜๋Š” ์ •์‹ ์ ์ธ ์žฅ์• ๋กœ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ์— ์žˆ์Œ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๊ฐ„์Œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ถ”ํ–‰ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์ œ1ํ•ญ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ3ํ•ญ๊นŒ์ง€์˜ ์˜ˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•(2012. 12. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11556ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ถ€๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ6์กฐ(์žฅ์• ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•๊ฐ„ใ†๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ ๋“ฑ) โ‘  ์‹ ์ฒด์ ์ธ ๋˜๋Š” ์ •์‹ ์ ์ธ ์žฅ์• ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ใ€Œํ˜•๋ฒ•ใ€ ์ œ297์กฐ(๊ฐ•๊ฐ„)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 7๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ํ˜•๋ฒ• (2012. 12. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11574ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ297์กฐ(๊ฐ•๊ฐ„) ํญํ–‰ ๋˜๋Š” ํ˜‘๋ฐ•์œผ๋กœ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๊ฐ•๊ฐ„ํ•œ ์ž๋Š” 3๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ์ด ์ž๋ฐœ์ ์œผ๋กœ ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ์˜ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์žฅ์• ์ธ๊ณผ ๋น„์žฅ์• ์ธ์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ์˜ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ๋ฅผ โ€˜์ด์šฉํ•˜์—ฌโ€™ ๊ฐ„์Œํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š”๋ฐ, โ€˜์ด์šฉํ•˜์—ฌโ€™๋ผ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ์ถ”์ƒ์ ์ด๊ณ  ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๊ณผ์ค‘ํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์žฅ์• ์ธ์˜ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ๋ฐ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์„ฑ์ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์ด๋ž€ ์Šค์Šค๋กœ ์„ ํƒํ•œ ์ธ์ƒ๊ด€ ๋“ฑ์„ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ์‚ฌํšŒ๊ณต๋™์ฒด ์•ˆ์—์„œ ๊ฐ์ž๊ฐ€ ๋…์ž์ ์œผ๋กœ ์„ฑ์  ๊ด€(่ง€)์„ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ์ƒํ™œ์˜ ์˜์—ญ์—์„œ ์ž๊ธฐ ์Šค์Šค๋กœ ๋‚ด๋ฆฐ ์„ฑ์  ๊ฒฐ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„ ํ•˜์— ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์„ ์„ ํƒํ•˜๊ณ  ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์งˆ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 10. 31. 99ํ—Œ๋ฐ”40; ํ—Œ์žฌ 2009. 11. 26. 2008ํ—Œ๋ฐ”58 ๋“ฑ). ์‹ ์ฒด์ ์ธ ๋˜๋Š” ์ •์‹ ์ ์ธ ์žฅ์• ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์€ ์„ฑ์ ์ธ ์ž๊ธฐ ๋ฐฉ์–ด๋ฅผ ์ œ๋Œ€๋กœ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์•„ ์›ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ƒ๋Œ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ•์ œ๋กœ ์„ฑํ–‰์œ„๋ฅผ ๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋  ์œ„ํ—˜์— ์ฒ˜ํ•ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฅ์• ์ธ ์„ฑํญ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋งˆ๋ จํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 7. 27. ์„ ๊ณ  2005๋„2994 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ๊ณผ ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ•œ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ํ˜น์€ ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ, ์ฆ‰ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์žฅ์• ์ธ์„ ๊ฐ„์Œํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋‹ค. 13์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๊ฐ„์Œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๋™์˜ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๋ฌด๊ด€ํ•˜๊ฒŒ ๋ฏธ์„ฑ๋…„์ž์˜์ œ๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ (ํ˜•๋ฒ• ์ œ305์กฐ), 19์„ธ ์ด์ƒ์˜ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์žฅ์• ์ธ์ธ โ€˜์•„๋™ใ†์ฒญ์†Œ๋…„โ€™๊ณผ ๊ฐ„์Œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํ˜•๋ฒ• ์ œ305์กฐ์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๋™์˜ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๋ฌด๊ด€ํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค(์•„๋™ใ†์ฒญ์†Œ๋…„์˜ ์„ฑ๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ 19์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์žฅ์• ์ธ๊ณผ๋Š” ์„ค์‚ฌ ํ•ฉ์˜ ํ•˜์— ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ–๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Š” 19์„ธ ๋ฏธ๋งŒ์˜ ์žฅ์• ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์„ฑํ–‰์œ„ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทธ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ  ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๋‘ํ…๊ฒŒ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋งŒ์•ฝ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ 19์„ธ ์ด์ƒ์˜ ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์ด๋ผ๊ณ  ๊ฐ„์ฃผํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์—ญ์‹œ ์œ„ ์˜์ œ๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•๋˜์—ˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ์žˆ๋Š” 19์„ธ ์ด์ƒ์˜ ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ๊ณผ ์ •์ƒ์ ์ธ ํ•ฉ์˜ ํ•˜์— ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ์˜ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์žฅ์• ์ธ๊ณผ ๋น„์žฅ์• ์ธ์„ ์ฐจ๋ณ„ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜์ด์šฉํ•œ๋‹คโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๋Š” ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ •์‹ ์ ์ธ ์žฅ์• ๋กœ ์ธํ•œ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์ธ์‹ํ•˜๊ณ  ์ด์— ํŽธ์Šนํ•˜์—ฌ ๊ฐ„์Œ์— ๋‚˜์•„๊ฐ”๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ์ด๋‹ค. ์ด๋Š” โ€˜์ •์‹ ์ ์ธ ์žฅ์• ๋กœ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ์— ์žˆ์Œโ€™๊ณผ โ€˜๊ฐ„์Œโ€™์ด๋ผ๋Š” ๊ฐœ๋…์„ ์—ฐ๊ฒฐํ•ด์ฃผ๋Š” ํ‘œํ˜„์œผ๋กœ์„œ, ์žฅ์• ์ธ๊ณผ ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์€ ์žฅ์• ์ธ์˜ ์žฅ์• ์ƒํƒœ๋ฅผ ์‰ฝ๊ฒŒ ํ™•์ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ์€ ์ผ๋ฐ˜์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์‹œ๋„ํ•˜๊ธฐ๊ฐ€ ์šฉ์ดํ•˜๋‹ค๋Š” ์ธ์‹ํ•˜์— ์žฅ์• ์ธ๊ณผ ์„ฑ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ๋ฐ”๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ€ํ•ด์ž์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ์žฅ์• ์ธ์ค€๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„ ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด ๊ฐ€ํ•ด์ž๊ฐ€ ๊ฐ„์Œ ๋‹น์‹œ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ์ •๋„์˜ ์ •์‹ ์žฅ์• ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์Œ์„ ์ธ์‹ํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ๊ฐ„์Œํ–‰์œ„๋กœ ๋‚˜์•„๊ฐ„ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฐ”๋กœ ์ •์‹ ์ ์ธ ์žฅ์• ๋กœ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ์— ์žˆ์Œ์„ โ€˜์ด์šฉํ•œโ€™ ํ–‰์œ„๋กœ ํ‰๊ฐ€๋œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 4. 11. ์„ ๊ณ  2012๋„12714 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ). (2) โ€˜์ด์šฉํ•˜์—ฌโ€™๋ผ๋Š” ํ‘œํ˜„์€, ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๋น„์ •์ƒ์ ์ธ ์ƒํƒœ๊ฐ€ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅด๊ธฐ ์šฉ์ดํ•œ ์กฐ๊ฑด์ด๊ณ  ๊ฐ€ํ•ด์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๊ธฐํ™”๋กœ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋‚˜์•„๊ฐ„๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋กœ์„œ, ํ˜•๋ฒ• ์ œ299์กฐ(์ค€๊ฐ•๊ฐ„, ์ค€๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰), ์ œ348์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ค€์‚ฌ๊ธฐ), ์ œ349์กฐ ์ œ1ํ•ญ(๋ถ€๋‹น์ด๋“) ๋“ฑ์—์„œ๋„ ๋„๋ฆฌ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (3) ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ํŒ๋‹จ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋ผ๋ฉด โ€˜์ด์šฉํ•˜์—ฌโ€™๋ผ๋Š” ํ‘œํ˜„์„ ํ†ตํ•ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€๋ฅผ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜์ด์šฉํ•˜์—ฌโ€™ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ช…ํ™•์„ฑ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์–ด๋–ค ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ, ์ฆ‰ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„์˜ ์„ ํƒ์€ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์šฐ๋ฆฌ ์—ญ์‚ฌ์™€ ๋ฌธํ™”, ์ž…๋ฒ• ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๋Œ€์  ์ƒํ™ฉ, ๊ตญ๋ฏผ ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฐ€์น˜๊ด€ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•๊ฐ์ • ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์˜ ์ธก๋ฉด ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋‚ด์ง€ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ„์•ผ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด๋Š ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜๋Š” ๋“ฑ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๋น„๋ก€์›์น™ ๋“ฑ์— ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํ•œ, ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2015. 11. 26. 2014ํ—Œ๋ฐ”436 ์ฐธ์กฐ). (2) ์„ฑํญ๋ ฅ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ• ์ œ์ • ๋‹น์‹œ ์žฅ์• ์ธ์ค€๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„๋Š” ํ˜•๋ฒ•์ƒ ์ค€๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„์™€ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๋™์ผํ•˜์˜€๊ณ  ์นœ๊ณ ์ฃ„ ์—ฌ๋ถ€๋งŒ ๋‹ฌ๋ž์œผ๋‚˜, 2011. 9. ๊ฐœ๋ด‰๋œ ์˜ํ™” โ€˜๋„๊ฐ€๋‹ˆโ€™๋ฅผ ๊ณ„๊ธฐ๋กœ 2011. 11. 17. ์„ฑํญ๋ ฅ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•์ด ๊ฐœ์ •๋˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด 3๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญ์—์„œ ๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 7๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญ์œผ๋กœ ๋Œ€ํญ ์ƒํ–ฅ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ํ˜•๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์–ด๋–ค ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ์ฒ™๊ฒฐํ•˜๊ธฐ์— ๋ฏธํกํ•˜๋‹ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์  ๊ณ ๋ ค์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์ œ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ˜•๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋งŒ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๊ณผ์ค‘ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ๋…ผ๋‹จํ•ด์„œ๋„ ์•ˆ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”320 ์ฐธ์กฐ). (3) ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ๋กœ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€์ธ ์ƒํƒœ์— ๋†“์—ฌ ์žˆ๋Š” ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ์„ฑํญ๋ ฅ์— ์‰ฝ๊ฒŒ ๋…ธ์ถœ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ์€ ์ด์›ƒ, ๊ทผ์นœ, ์ฑ„ํŒ…์œผ๋กœ ๋งŒ๋‚œ ์‚ฌ๋žŒ ๋“ฑ ์ฃผ๋ณ€ ์ง€์ธ๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„ฑํญ๋ ฅ์„ ๋‹นํ•˜๋Š” ์˜ˆ๊ฐ€ ๋งŽ๊ณ , ์‹ฌ๋ฆฌ์  ๊ธฐ์งˆ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํญํ–‰, ํ˜‘๋ฐ•์ด ์—†์–ด๋„ ์„ฑํญ๋ ฅ์˜ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ ์‰ฌ์šฐ๋ฉฐ, ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ํ˜น์€ ๋‹ค์ˆ˜์— ์˜ํ•œ ์„ฑํญ๋ ฅ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ๋‹ค. ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์•ฝ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ•๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„๋กœ์„œ ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋ฒ”์ •์ด ๋ฌด๊ฒ๊ณ  ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ํฐ ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์„ฑํญ๋ ฅ ๊ฐ€ํ•ด์ž๋ฅผ ๊ฐ•๋ ฅํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ๋ฒ”ํ–‰์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์ฑ…์ž„์„ ๋ฌป๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ๋“ค์„ ์„ฑํญ๋ ฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ ค๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ๊ณ ๋ ค์— ๋”ฐ๋ผ, ํ˜•๋ฒ•์ƒ ์ค€๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„๋ณด๋‹ค ๊ฐ€์ค‘ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด๋Š” ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ์ธ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๊ณ ๋„ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ์ž…๋ฒ•์กฐ์น˜๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์žฅ์• ์ธ์ค€๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์˜ ์ค‘์š”์„ฑ, ์ฃ„์งˆ, ํ–‰์œ„์ž ์ฑ…์ž„์˜ ์ •๋„ ๋ฐ ์ผ๋ฐ˜์˜ˆ๋ฐฉ์ด๋ผ๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์˜ ์ธก๋ฉด ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค๋ฉด, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ํ˜•๋ฒ•์ƒ ์ค€๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„๋‚˜ ์žฅ์• ์ธ์œ„๊ณ„๋“ฑ๊ฐ„์Œ์ฃ„(์„ฑํญ๋ ฅ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ5ํ•ญ)์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋ณด๋‹ค ๋ฌด๊ฑฐ์šด โ€˜๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 7๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋น„๊ต์  ์ค‘ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์—๋Š” ๋‚˜๋ฆ„๋Œ€๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•  ๋งŒํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (4) ๋ฌผ๋ก  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญํ˜•์˜ ํ•˜ํ•œ์ด 7๋…„์œผ๋กœ ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฐ๊ฒฝ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ์„ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ด๋Š” ์žฅ์• ์ธ์ค€๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์„ ๋†’๊ฒŒ ํ‰๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์ •์‹ ์  ์žฅ์• ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ ๋˜๋Š” ํ•ญ๊ฑฐ๊ณค๋ž€ ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ์žฅ์• ์ธ์ด ์†์‰ฝ๊ฒŒ ์„ฑํญ๋ ฅ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์–ด๋ฒ„๋ฆฌ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ, ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ์‚ฌํšŒ์™€ ๊ฒฉ๋ฆฌ์‹œํ‚ฌ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ์ž…๋ฒ•์  ๊ฒฐ๋‹จ์„ ๋‚ด๋ฆฐ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ฒฐ๋‹จ์€ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ์ˆ˜๊ธํ•  ๋งŒํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2012. 5. 31. 2010ํ—Œ๋ฐ”401; ํ—Œ์žฌ 2012. 5. 31. 2011ํ—Œ๋ฐ”381 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (5) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์ค‘ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜