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๊ตญ๋ฏผ๊ถŒ์ต์œ„์›ํšŒ 2014-12624, 2014. 10. 21., ๊ธฐ๊ฐ

ใ€์žฌ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 6. 13. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์ด ๋ถ€์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๊ณ , 2014. 9. 11. ์šฐ๋ฆฌ ์œ„์›ํšŒ์—๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์„ ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ํšŒ์‹ ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋™ ์ •๋ณด๋“ค์„ ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์ž๋ฃŒ๋„ ํ™•์ธ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์ด ๋ถ€์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํ†ต์ง€ํ•œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์ด ์œ„๋ฒ•ใ†๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2014. 6. 13. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ํ•œ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„์„ ์ทจ์†Œํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2014. 6. 10. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๋ณ„์ง€ ๋ชฉ๋ก ๊ธฐ์žฌ ์ •๋ณด(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“คโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์ž, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 6. 13. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์ด ๋ถ€์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ ๊ฑฐ๋ถ€์ฒ˜๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์žฅ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์€ ใ…‡ใ…‡๊ตฐ์ˆ˜ โ–กโ–กโ–ก๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๋‚ด์šฉ์ด์ง€๋งŒ ๋™ โ–กโ–กโ–ก์€ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ๋ก€๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ํ™•์ธํ•˜๊ณ ์ž ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์žฅ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์„ ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 4. ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ์ œ1ํ˜ธใ†์ œ2ํ˜ธ, ์ œ3์กฐ 5. ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ œ์ถœํ•œ ํ–‰์ •์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์„œ, ๋‹ต๋ณ€์„œ, ์ •๋ณด๋ถ€์กด์žฌํ†ต์ง€์„œ ๋“ฑ ๊ฐ ์‚ฌ๋ณธ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋‚ด์šฉ์„ ์ข…ํ•ฉํ•ด ๋ณด๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด 2014. 6. 10. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์ž, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 6. 13. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์ด ๋ถ€์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์šฐ๋ฆฌ ์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ 2014. 9. 5. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์˜ ์ œ์ถœ์„ ์š”์ฒญํ•˜์ž, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 9. 11. ์šฐ๋ฆฌ ์œ„์›ํšŒ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์„ ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ํšŒ์‹ ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. 6. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์œ„๋ฒ•ใ†๋ถ€๋‹น ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€. ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น ๋“ฑ ใ€Œ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์˜ ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€ ์ œ2์กฐ์ œ1ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด โ€˜์ •๋ณดโ€™๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์ง๋ฌด์ƒ ์ž‘์„ฑ ๋˜๋Š” ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฌธ์„œ(์ „์ž๋ฌธ์„œ๋ฅผ ํฌํ•จ)ใ†๋„๋ฉดใ†์‚ฌ์ง„ใ†ํ•„๋ฆ„ใ†ํ…Œ์ดํ”„ใ†์Šฌ๋ผ์ด๋“œ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ด์— ์ค€ํ•˜๋Š” ๋งค์ฒด ๋“ฑ์— ๊ธฐ๋ก๋œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๋งํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด โ€˜๊ณต๊ฐœโ€™๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ์ด ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •๋ณด๋ฅผ ์—ด๋žŒํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์‚ฌ๋ณธใ†๋ณต์ œ๋ฌผ์„ ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ ๋˜๋Š” ใ€Œ์ „์ž์ •๋ถ€๋ฒ•ใ€ ์ œ2์กฐ์ œ10ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ •๋ณดํ†ต์‹ ๋ง์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ3์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๋Š” ์ด ๋ฒ•์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณต๊ฐœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ œ๋„๋Š” ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ทธ ์ƒํƒœ๋Œ€๋กœ ๊ณต๊ฐœํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋ผ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ๊ณต๊ฐœ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ •๋ณด๋ฅผ ํ–‰์ •๊ธฐ๊ด€์ด ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ž…์ฆ(๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 1. 13. ์„ ๊ณ  2003๋‘9459 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ)ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ํŒ๋‹จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ๋ก€๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ํ™•์ธํ•˜๊ณ ์ž ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์œ„ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2014. 6. 13. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์ด ๋ถ€์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๊ณ , 2014. 9. 11. ์šฐ๋ฆฌ ์œ„์›ํšŒ์—๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์„ ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ํšŒ์‹ ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋™ ์ •๋ณด๋“ค์„ ๋ณด์œ ใ†๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์ž๋ฃŒ๋„ ํ™•์ธ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ •๋ณด๋“ค์ด ๋ถ€์กด์žฌํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํ†ต์ง€ํ•œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„์ด ์œ„๋ฒ•ใ†๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 7. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์žฌ๊ฒฐํ•œ๋‹ค.

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