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์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2014ํ—Œ์•„114, 2014. 5. 26.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2014ํ—Œ์•„114 ๊ตฌ ๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ(์žฌ์‹ฌ) ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ํ™โ—‹์‹ ์žฌ์‹ฌ๋Œ€์ƒ๊ฒฐ์ • ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ 2014. 1. 28. 2011ํ—Œ๋ฐ”246๋“ฑ ๊ฒฐ์ • ๊ฒฐ ์ • ์ผ 2014. 5. 26. [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตฌ ๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ฐ ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ14ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์ทจ์ง€๋Š” ์ˆ˜์šฉ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ† ์ง€์˜ ์„ธ๋ชฉ์„ ๊ณ ์‹œํ•œ ๋•Œ์— ์‚ฌ์—…์ธ์ •์ด ์žˆ์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ˆ˜์šฉ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ† ์ง€ ๋“ฑ์„ ๊ฐœ๋ฐœ๊ณ„ํš์˜ ๋‚ด์šฉ์— ํฌํ•จ๋˜๋„๋ก ํ•œ ๊ตฌ ๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ14ํ˜ธ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋‹คํˆฌ๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์„ ๊ตฌ ๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ• ์ œ21์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•œ ํ›„ ์œ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ 2014. 1. 28. ๊ฐํ•˜ํ•˜์˜€๋‹ค(2011ํ—Œ๋ฐ”246๋“ฑ). ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์œ„ 2011ํ—Œ๋ฐ”246๋“ฑ ๊ฒฐ์ •์—์„œ ๊ตฌ ๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ14ํ˜ธ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ์„ ๋ˆ„๋ฝํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2014. 5. 8. ์œ„ 2011ํ—Œ๋ฐ”246 ๊ฒฐ์ •์˜ ์žฌ์‹ฌ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ40์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ค€์šฉ๋˜๋Š” ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ451์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์‚ฌ์œ  ์ค‘ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌ์‹ฌ์˜ ์„ฑ์งˆ์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 2. 22. 2006ํ—Œ์•„50 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์žฌ์‹ฌ๋Œ€์ƒ๊ฒฐ์ •์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ โ€˜์ฃผ์žฅ ์ทจ์ง€์ƒ ์ˆ˜์šฉ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์šฉ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ† ์ง€ ๋“ฑ์„ ๊ฐœ๋ฐœ๊ณ„ํš์˜ ๋‚ด์šฉ์— ํฌํ•จ๋˜๋„๋ก ํ•œ ๊ตฌ ๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ14ํ˜ธ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋‹คํˆฌ๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ๋‹คโ€™๊ณ  ๋ช…์‹œ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ, ๊ตฌ ๋„์‹œ๊ฐœ๋ฐœ๋ฒ• ์ œ5์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ14ํ˜ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ๋„ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ์žฌ์‹ฌ๋Œ€์ƒ๊ฒฐ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ451์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ9ํ˜ธ ์†Œ์ •์˜ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ์ธ โ€˜ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ค‘์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จ์„ ๋ˆ„๋ฝํ•œ ๋•Œโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ451์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ ๋ฒ•ํ•œ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜