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์••์ˆ˜์ˆ˜์ƒ‰ ์˜์žฅ ๋ฐœ๋ถ€ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2014ํ—Œ๋งˆ1177, 2015. 3. 24.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2014ํ—Œ๋งˆ1177 ์••์ˆ˜์ˆ˜์ƒ‰ ์˜์žฅ ๋ฐœ๋ถ€ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์กฐโ—‹์„ญ ์™ธ 22์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ„์ง€ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ช…๋‹จ๊ณผ ๊ฐ™์Œ [์ฃผ ๋ฌธ] ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐœ์š” ์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ํŒ์‚ฌ๋Š” 2014. 6. 16. ์ •โ—‹์šฐ์˜ ํ•ธ๋“œํฐ์— ์„ค์น˜๋œ ๋ฉ”์‹ ์ € ํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์ธ โ—‹โ—‹ ์ƒ์˜ 2014. 5. 1.๋ถ€ํ„ฐ 2014. 6. 10.๊นŒ์ง€ ๋ฉ”์‹œ์ง€ ๋‚ด์šฉ, ๋Œ€ํ™” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ID ๋ฐ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธ, ๋Œ€ํ™”์ผ์‹œ, ์ˆ˜๋ฐœ์‹  ๋‚ด์—ญ ์ผ์ฒด, ๊ทธ๋ฆผ ๋ฐ ์‚ฌ์ง„ ํŒŒ์ผ ๋“ฑ์„ ์••์ˆ˜ํ•  ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์••์ˆ˜์ˆ˜์ƒ‰์˜์žฅ์„ ๋ฐœ๋ถ€ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ข…๋กœ๊ฒฝ์ฐฐ์„œ ์†Œ์† ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด€์€ ์œ„ ์˜์žฅ์„ ์ง‘ํ–‰ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ์••์ˆ˜๋ฌผ ์ค‘์—๋Š” 2014. 6. 10. ์ •โ—‹์šฐ์™€ ๊ฐ™์€ โ—‹โ—‹ ๋‹จ์ฒด๋Œ€ํ™”๋ฐฉ์— ์žˆ์—ˆ๋˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธ ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€, ์œ„ ์˜์žฅ์— ์••์ˆ˜ํ•  ๋ฌผ๊ฑด์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋œ โ€œ๋Œ€ํ™” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ID ๋ฐ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธโ€๊ฐ€ ์ง์ ‘ ๋ฉ”์‹œ์ง€๋ฅผ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ์‹ค์€ ์—†์œผ๋‚˜ ๊ฐ™์€ ๋Œ€ํ™”๋ฐฉ์— ์žˆ์—ˆ๋˜ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ID ๋ฐ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธ๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค๋ฉด ์œ„ ์˜์žฅ์˜ ๋ฐœ๋ถ€๋Š” ํฌ๊ด„์˜์žฅ์˜ ๋ฐœ๋ถ€๋กœ์„œ ์œ„ํ—Œ์ด๊ณ , ๋งŒ์•ฝ ์œ„ ์˜์žฅ์˜ โ€œ๋Œ€ํ™” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ID ๋ฐ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธโ€๊ฐ€ ์ง์ ‘ ๋ฉ”์‹œ์ง€๋ฅผ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ›์€ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ID ๋ฐ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธ๋งŒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋„˜์–ด์„œ ๋‹จ์ง€ ๊ฐ™์€ ๋Œ€ํ™”๋ฐฉ์— ์žˆ์—ˆ์„ ๋ฟ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ID ๋ฐ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธ๊นŒ์ง€ ์••์ˆ˜ํ•œ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ฒ˜๋ถ„์€ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2014. 12. 26. ์œ„ ์˜์žฅ์˜ ๋ฐœ๋ถ€ ๋ฐ ์••์ˆ˜์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ๋จผ์ €, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ํŒ์‚ฌ์˜ ์••์ˆ˜์ˆ˜์ƒ‰์˜์žฅ ๋ฐœ๋ถ€์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์— ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ). ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์ด๋ž€ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์ข…๊ตญ์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ข…๊ตญํŒ๊ฒฐ ์™ธ์— ๋ณธ์•ˆ์ „ ์†Œ์†กํŒ๊ฒฐ ๋ฐ ์ค‘๊ฐ„ํŒ๊ฒฐ์ด ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จ๋˜๊ณ , ๊ธฐํƒ€ ์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ์˜ ํŒŒ์ƒ์ ใ†๋ถ€์ˆ˜์ ์ธ ์‚ฌํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต๊ถŒ์  ํŒ๋‹จ๋„ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 1992. 12. 24. 90ํ—Œ๋งˆ158 ์ฐธ์กฐ), ๋ฒ•์›์˜ ์žฌํŒ์ž„์ด ๋ถ„๋ช…ํ•œ ํŒ์‚ฌ์˜ ์••์ˆ˜์ˆ˜์ƒ‰์˜์žฅ ๋ฐœ๋ถ€๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ ์ฒญ๊ตฌ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2002. 4. 16. 2002ํ—Œ๋งˆ227 ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์˜ ์••์ˆ˜์ฒ˜๋ถ„์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฑฐ์นœ ํ›„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ). ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์˜ ์••์ˆ˜์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋„ ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ417์กฐ๊ฐ€ ๊ทœ์ •ํ•œ ์ค€ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์••์ˆ˜๋ฌผ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ „ํ™”๋ฒˆํ˜ธ ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๋„ ์œ„ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€์˜ ์••์ˆ˜์ฒ˜๋ถ„์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์ด์ต์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๋Š” ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์ค€ํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•œ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ œ๊ธฐ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 5. 26. 2009ํ—Œ๋งˆ228 ์ฐธ์กฐ). 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜