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๋ฏผ๋ฒ• ์ œ269์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2013ํ—Œ๋ฐ”458, 2014. 1. 21.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2013ํ—Œ๋ฐ”458 ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ269์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์ง€โ—‹์ด ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€๋ฒ•์› 2013์Šค190 ์ƒ์†์žฌ์‚ฐ๋ถ„ํ•  [์ฃผ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. [์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๋™์ƒ์†์ธ 11์ธ๊ณผ ์‚ฌ์ด์˜ ์ƒ์†์žฌ์‚ฐ๋ถ„ํ•  ์‚ฌ๊ฑด(์„œ์šธ๊ฐ€์ •๋ฒ•์› 2006๋Šํ•ฉ51)์—์„œ ์ƒ์† ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์ž์‹ ์ด ์†Œ์œ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2008. 11. 7. ์ƒ์† ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ „๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฝ๋งค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ„ํ• ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์‹ฌํŒ์„ ๋ฐ›์•˜๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ์‹ฌํŒ์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์ฆ‰์‹œํ•ญ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ํ•ญ๊ณ ์‹ฌ ๋ฒ•์›์€ 2010. 6. 23. ์ƒ์† ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ ๊ฒฝ๋งค๋ถ„ํ• ์„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ฒฐ์ •์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2009๋ธŒ10). ์œ„ ๊ฒฐ์ •์€ 2010. 9. 27. ์žฌํ•ญ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ์œผ๋กœ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2010์Šค111). ๊ทธ ํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2009๋ธŒ10 ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ค€์žฌ์‹ฌ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2011. 7. 7. ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์ด ๊ฐํ•˜๋˜์—ˆ๊ณ (์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2010์žฌ๋ธŒ2), 2011. 11. 28. ์žฌํ•ญ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ์œผ๋กœ ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2011์Šค163). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‹ค์‹œ ์ž์‹ ์˜ ์ค€์žฌ์‹ฌ์‹ ์ฒญ์„ ๊ฐํ•˜ํ•œ ์œ„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2010์žฌ๋ธŒ2 ๊ฒฐ์ •์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ค€์žฌ์‹ฌ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, 2013. 8. 12. ์œ„ ์‹ ์ฒญ ์—ญ์‹œ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2012์žฌ๋ธŒ1). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ„ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์— ๋ถˆ๋ณตํ•˜์—ฌ ์žฌํ•ญ๊ณ ํ•œ ๋‹ค์Œ(๋Œ€๋ฒ•์› 2013์Šค190), ์žฌํ•ญ๊ณ ์‹ฌ์—์„œ ๊ณต์œ ๋ฌผ ๋ฐ ์ƒ์†์žฌ์‚ฐ ๋ถ„ํ• ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ269์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ๊ฐ€์‚ฌ์†Œ์†ก๊ทœ์น™ ์ œ115์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด, ๊ฒฝ๋งค๋ถ„ํ•  ๋ฐ ๊ฐ€๊ฒฉ๋ณด์ƒ์— ์˜ํ•œ ๋ถ„ํ• ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๊ณต์œ ์žฌ์‚ฐ ๋˜๋Š” ์ƒ์†์žฌ์‚ฐ์—์„œ ๊ธˆ์–‘์ž„์•ผ์™€ ๋ฌ˜ํ†  ๋“ฑ์˜ โ€˜์ œ์‚ฌ์šฉ ์žฌ์‚ฐโ€™์„ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ œ์™ธํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ํ˜„๋ฌผ๋ถ„ํ•  ์™ธ์˜ ๋ถ„ํ• ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ œ์‚ฌ์ฃผ์žฌ์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๊ณผ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋“ฑ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๋ฉฐ ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2013์ฆˆ๊ธฐ9). ๋Œ€๋ฒ•์›์ด 2013. 11. 25. ์œ„ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ฐํ•˜ํ•˜์ž, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๊ฐ€์‚ฌ์‹ฌํŒ๊ทœ์น™ ์ œ115์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋œ ๋•Œ์—๋งŒ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด์ง€ ๋ช…๋ น์ด๋‚˜ ๊ทœ์น™์€ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 6. 26. 2001ํ—Œ๋ฐ”54 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋Œ€๋ฒ•์›๊ทœ์น™์ธ ์œ„ ๊ฐ€์‚ฌ์‹ฌํŒ๊ทœ์น™ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์‚ดํŽด ๋ณผ ํ•„์š” ์—†์ด ๋ถ€์ ๋ฒ• ํ•˜๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ269์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์ด ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ๊ฑด์ธ ๊ฒฝ์šฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ์ž์ฒด์˜ ์ ๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ โ€˜๋ณธ์•ˆ ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒโ€™์— ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ธ ๋•Œ์—๋Š” ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ณ  ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ์žฌ์‹ฌ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด ๋ณธ์•ˆ ํŒ๋‹จ์— ๋‚˜์•„๊ฐˆ ์ˆ˜๊ฐ€ ์—†๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฝ์šฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ์€ ๋ณธ์•ˆ ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†์–ด ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์žฌํŒ์˜ ์ฃผ๋ฌธ์„ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌํŒ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด๋‚˜ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์  ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2013. 5. 30. 2012ํ—Œ๋ฐ”74 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ, โ€˜์ค€์žฌ์‹ฌ๋Œ€์ƒ๊ฒฐ์ •์ธ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2010์žฌ๋ธŒ2 ๊ฒฐ์ •์— ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ์ธ ํŒ๋‹จ์œ ํƒˆ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹คโ€™๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ค€์žฌ์‹ฌ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌ์‹ฌ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ณธ์•ˆํŒ๋‹จ์— ๋‚˜์•„๊ฐˆ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ด์ƒ ์œ„ ๋ฏผ๋ฒ• ์กฐํ•ญ์€ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ณธ์•ˆ ์žฌํŒ์— ์ ์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ72์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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