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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2013ํ—Œ๋ฐ”177, 2014. 7. 24.

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์ œ11234ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ29์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ตฌ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2009. 4. 30. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ21462ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2013. 2. 15. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ24362ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋‚˜. ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2010ํ—Œ๋ฐ”430, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-1ํ•˜, 409, 417, 415 ๋‹ค. ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25.2010ํ—Œ๋ฐ”57, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-2์ƒ, 819, 843, 830-831 ๋ผ.ํ—Œ์žฌ 2008. 5. 29. 2005ํ—Œ๋ฐ”6, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-1ํ•˜, 55, 67, 53ํ—Œ์žฌ 2011. 2. 24. 2009ํ—Œ๋ฐ”11๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-1์ƒ, 37, 52, 50 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๋ฐ•โ—‹ํƒœ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•๋ฏธํ˜œ, ๊น€๊ธฐํ˜ธ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์ฐฝ์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012๊ตฌํ•ฉ1783 ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ๋“ฑ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ [์ฃผ ๋ฌธ] ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(2008. 9. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9132ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(1993. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4667ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๊ตฌ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8138ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2011. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11123ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ˜ธ๋Š” ๋ชจ๋‘ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 5. 11.๋ถ€ํ„ฐ 2011. 3. 12.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ๋“ฑ์œ ์™€ ์œคํ™œ์œ ๋ฅผ 99:1์˜ ๋น„์œจ๋กœ ํ˜ผํ•ฉํ•˜์—ฌ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ 3,215,800โ„“๋ฅผ ์ œ์กฐใ†ํŒ๋งคํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค ๋ฐ ์„์œ ํŒ๋งค์—… ๋“ฑ๋ก์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํœ˜๋ฐœ์œ , ๊ฒฝ์œ , ๋“ฑ์œ ๋ฅผ ํŒ๋งคํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋กœ 2011. 7. 6. ์ฐฝ์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ์ง„์ฃผ์ง€์›์—์„œ ์„์œ  ๋ฐ ์„์œ ๋Œ€์ฒด์—ฐ๋ฃŒ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ์ง•์—ญ 1๋…„ 6์›”์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›๊ณ (2011๊ณ ๋‹จ372), ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ•ญ์†Œ ๋ฐ ์ƒ๊ณ ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์–ด ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. โ—‹โ—‹์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์€ 2011. 11. 1. ์œ„ 1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—์„œ ์ œ์กฐใ†ํŒ๋งคํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋œ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ 3,215,800โ„“ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์„์œ ํŒ๋งค์—… ๋“ฑ๋ก์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํŒ๋งคํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋œ ์ •์ƒ์ ์ธ ์„์œ ์ œํ’ˆ์˜ ํŒ๋งค์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ 2010๋…„ ์ œ1๊ธฐ๋ถ€ํ„ฐ 2011๋…„ ์ œ1๊ธฐ๊นŒ์ง€์˜ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ, ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ, ๊ต์œก์„ธ ๋ฐ ๊ฐ๊ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜์˜€๊ณ , ์œ„ ์กฐ์„ธ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„ ์ค‘ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๋ถ€๋ถ„์€ 2012. 11. 22. ์ง๊ถŒ ์ทจ์†Œํ•œ ๋‹ค์Œ 2013. 1. 7. ๋‹ค์‹œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด๋กœ์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ๋Š” ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ์™€ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ์ด 711,399,860์›, ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ์™€ ๊ต์œก์„ธ ๋ฐ ๊ฐ๊ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ์ด 2,084,291,870์›์ด ๋ถ€๊ณผ๋˜์—ˆ๋‹ค[์ดํ•˜ 2011. 11. 1.์ž ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ, ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ, ๊ต์œก์„ธ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„(๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋ชจ๋‘ ์ œ์™ธ) ๋ฐ 2013. 1. 7.์ž ๊ฐ€์‚ฐ์„ธ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•ฉ์ณ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค]. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2011. 12. 27. ์กฐ์„ธ์‹ฌํŒ์›์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ฐฝ์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ (์ฐฝ์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012๊ตฌํ•ฉ1783), ๊ทธ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ๊ณผ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž ๋“ฑ์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ ๋ฐ ์ œ3์กฐ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์ฐฝ์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2012์•„332), 2013. 6. 20. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ๊ณผ ์ œ3์กฐ ์ „์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์ œ3์กฐ ์ค‘ โ€˜์ œ2ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ3ํ˜ธโ€™๋Š” โ€˜๊ด€์„ธ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ด€์„ธ๋ฅผ ๋‚ฉ๋ถ€ ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ๋Š” ๋ฌด๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ7์กฐ๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์ง€๋Š” ์•Š์•˜์œผ๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ ์ฒญ๊ตฌ์„œ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ ์‹ ๊ณ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ์ž์‹ ์˜ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ , ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ์‹ฌ๋ฆฌํ•œ ๋ฒ•์›์ด ์ œ7์กฐ๋ฅผ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ์€ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ๋„ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ โ‘  ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(2008. 9. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9132ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), โ‘ก ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(1993. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4667ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์„ธ๋ชฉ์œ„์ž„์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค), โ‘ข ๊ตฌ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8138ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2011. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11123ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ˜ธ(์ดํ•˜ โ€˜๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์™€ โ‘ฃ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(1993. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4667ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์‹ ๊ณ ์˜๋ฌด์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๊ณ , ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(2008. 9. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9132ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ๊ณผ ์„ธ์œจ) โ‘  ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ๋ฌผํ’ˆ(์ดํ•˜ โ€œ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ๊ทธ ์„ธ์œจ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1. ํœ˜๋ฐœ์œ ์™€ ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜ ๋ฆฌํ„ฐ๋‹น 475์› 2. ๊ฒฝ์œ  ๋ฐ ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜ ๋ฆฌํ„ฐ๋‹น 340์› ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(1993. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4667ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ๊ณผ ์„ธ์œจ) โ‘ก ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์„ธ๋ชฉ๊ณผ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ œ7์กฐ(๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์˜ ์‹ ๊ณ ) โ‘  ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋Š” ๋งค์›” ์ œ์กฐ์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐ˜์ถœํ•œ ๋ฌผํ’ˆ์˜ ๋ฌผํ’ˆ๋ณ„ ์ˆ˜๋Ÿ‰ ๋ฐ ๊ฐ€๊ฒฉ๊ณผ ์‚ฐ์ถœ์„ธ์•กใ†๋ฏธ๋‚ฉ์„ธ์•กใ†๋ฉด์ œ์„ธ์•กใ†๊ณต์ œ์„ธ์•กใ†ํ™˜๊ธ‰์„ธ์•กใ†๋‚ฉ๋ถ€์„ธ์•ก ๋“ฑ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ ์‹ ๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋‹ค์Œ ๋‹ฌ ๋ง์ผ๊นŒ์ง€ ์ œ์กฐ์žฅ์„ ๊ด€ํ• ํ•˜๋Š” ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8138ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2011. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11123ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ(๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž) ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์ด ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. 1. ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ฌผํ’ˆ์„ ์ œ์กฐํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜์ถœํ•˜๋Š” ์ž [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ โ€˜์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™ ๋ฐ ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ โ€œ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์„ธ๋ชฉ๊ณผ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค.โ€๋Š” ๊ทœ์ •์€ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•ด ๊ณผ์„ธ๋ฅผ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ธฐ์กด์˜ ์œ ๋ฅ˜์— ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ์ฒจ๊ฐ€๋ฌผ์„ ํ˜ผํ•ฉํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€, ๋Œ€์ฒด์„ฑ์˜ ๊ฐœ๋…๊ณผ ๋ฒ”์œ„๋Š” ์–ด๋Š ์ •๋„์ธ์ง€๋ฅผ ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์–ด๋–ค ์œ ๋ฅ˜๊ฐ€ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š”์ง€ ์ „ํ˜€ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ๊ณผ ์„ธ๋ชฉ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด 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(2) ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•์˜ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜์˜ ์˜๋ฏธ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ˜ธ๋Š” ํœ˜๋ฐœ์œ ใ†๊ฒฝ์œ ์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ โ‘  ์„์œ  ๋ฐ ์„์œ ๋Œ€์ฒด์—ฐ๋ฃŒ ์‚ฌ์—…๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€˜์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ2์กฐ ์ œ10ํ˜ธ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ(2012. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11234ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ๋Š” โ€˜๊ฐ€์งœ์„์œ ์ œํ’ˆโ€™์œผ๋กœ ์šฉ์–ด๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์˜€๋‹ค) ๋ฐ โ‘ก ์ž๋™์ฐจ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ž๋™์ฐจ ๋ฐ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ2์กฐ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ๊ณ„ ๋˜๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰(ํœ˜๋ฐœ์œ  ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์œ ๋ฅผ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ํ•œํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ โ€˜์ž๋™์ฐจ๋“ฑโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ, ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์ƒ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ๊ณผ ๊ทธ ์™ธ์˜ ์ž๋™์ฐจ๋“ฑ์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์œ ๋ฅ˜๋ฅผ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜์˜ ์ข…๋ฅ˜๋กœ ๋‚˜์—ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋‚˜๋ชฉ ๋ฐ ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋‚˜๋ชฉ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆโ€™์€ ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ10ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์กฐ์—ฐ์ œ(ๅŠฉ็‡ƒๅŠ‘), ์ฒจ๊ฐ€์ œ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ์–ด๋– ํ•œ ๋ช…์นญ์ด๋“  ๊ทธ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์„์œ ์ œํ’ˆ์— ๋‹ค๋ฅธ ์„์œ ์ œํ’ˆ์„ ํ˜ผํ•ฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•, ์„์œ ์ œํ’ˆ์— ์„์œ ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ์„ ํ˜ผํ•ฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•, ์„์œ ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ์— ๋‹ค๋ฅธ ์„์œ ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ์„ ํ˜ผํ•ฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•, ์„์œ ์ œํ’ˆ์ด๋‚˜ ์„์œ ํ™”ํ•™์ œํ’ˆ์— ํƒ„์†Œ์™€ ์ˆ˜์†Œ๊ฐ€ ๋“ค์–ด ์žˆ๋Š” ๋ฌผ์งˆ์„ ํ˜ผํ•ฉํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• ์ค‘ ํ•˜๋‚˜์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ž๋™์ฐจ๋“ฑ์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ œ์กฐ๋œ ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. ๊ทธ ์™ธ์— ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ˜ธ ๋‹ค๋ชฉ ๋ฐ ์ œ3์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ๋‹ค๋ชฉ์€ โ€˜์ž๋™์ฐจ๊ด€๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ž๋™์ฐจ ๋ฐ ๋™๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ2์กฐ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ๊ณ„ ๋˜๋Š” ์ฐจ๋Ÿ‰(ํœ˜๋ฐœ์œ  ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์œ ๋ฅผ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ํ•œํ•œ๋‹ค)์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ10ํ˜ธ์— ์˜ํ•œ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒโ€™์„ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•ด ๋ณด๋ฉด, ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ โ€˜๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™๋Š” ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์ƒ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” โ€˜์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆโ€™๋งŒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ์™ธ โ€˜์ž๋™์ฐจ๋“ฑ์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์œ ๋ฅ˜โ€™๊นŒ์ง€ ํฌ๊ด„ํ•œ๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ (๊ฐ€) ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ์€ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์ธ โ€˜์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„์˜ ์ •์˜๋ฅผ ๋‘์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋ฉฐ, ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์€ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž์™€ ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ œ์กฐ๋Ÿ‰์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•˜๋ฏ€๋กœ โ€˜๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ™๊ฒŒโ€™ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž ๋ฐ ํŒ๋งค์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ ๋“ฑ์ด ๋ถ€๊ณผ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋“ค ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (๋‚˜) ์„ธ๋ชฉ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์€ โ€œ์„ธ๋ชฉ๊ณผ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜์˜ ๋ฒ”์œ„๋‚˜ ๊ธฐ์ค€์— ๋Œ€ํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (๋‹ค) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์„ ์‹ ๊ณ ํ•  ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€์šฐ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž์‹ ์˜ ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐํ–‰์œ„๋ฅผ ์ง„์ˆ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๊ฐ€ ์‹ ๊ณ ์˜๋ฌด์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์‹ ๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ์ง„์ˆ ๊ฑฐ๋ถ€๊ถŒ์— ์˜ํ•ด ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ์ง„์ˆ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (๋ผ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ๋กœ ์–ป์€ ์ˆ˜์ž…์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๊ณผ๋œ ์„ธ์•ก์ด ํฌ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์ด ์‹ค์งˆ๊ณผ์„ธ์›์น™๊ณผ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ ๋ฐ ํŒ๋งค์ˆ˜์ž…์— ๋น„ํ•ด ๋ถ€๊ณผ๋œ ์„ธ์•ก์ด ํฐ ๊ฒƒ์€ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ ๋•Œ๋ฌธ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์Šค์Šค๋กœ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ ์ œํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ฑ…์ •ํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ์กฐํ•ญ๋“ค์ด ์‹ค์งˆ๊ณผ์„ธ์›์น™์ด๋‚˜ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์ด ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ์˜ ๋ฏธ์ง•์ˆ˜๋Œ€์ƒ์ธ โ€˜์›๋ฃŒ๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ์œ„ํƒ๊ณต์ž„๋งŒ์„ ๋ฐ›๊ณ  ์ œ์กฐํ•œ ๋ฌผํ’ˆ์„ ์ œ์กฐ์žฅ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„ํƒ์ž์˜ ์ œํ’ˆ์ €์žฅ์ฐฝ๊ณ ์— ๋ฐ˜์ถœโ€™ํ•œ ์ž(๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ)์ธ์ง€, ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด ์žˆ๋Š” โ€˜๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜๋ฅผ ์ œ์กฐํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜์ถœํ•œ ์žโ€™์ธ์ง€๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์˜ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ํ–‰์œ„์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์ด ์‹ค์งˆ๊ณผ์„ธ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋ฉฐ, ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ17์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐ˜์ถœํ•œ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•ด ๊ฐœ๋ณ„์†Œ๋น„์„ธ๋ฅผ ๊ณต์ œํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‹ค์งˆ๊ณผ์„ธ์›์น™๊ณผ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ ์„ธ๋ฒ• ์ œ12์กฐ ๋ฐ ์ œ17์กฐ๋ฅผ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๋ฒ•์› ์žฌํŒ์˜ ๋‹น๋ถ€๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ, ๋ฒ•๋ฅ ์ธ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ์ฃผ์žฅํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•  ์‚ฌํ•ญ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ณผ์„ธ๋Š” ์ง€๋‚˜์นœ ์ œ์žฌ๋กœ์„œ ํ˜•๋ฒŒ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฏธ ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ์œ ์ฃ„ํŒ๊ฒฐ์„ ๋ฐ›์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์‹ ์ฒด์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์›๋ฆฌ๋กœ์„œ ์ด ๋•Œ์˜ โ€˜์ฒ˜๋ฒŒโ€™์—๋Š” ํ˜•๋ฒŒ๊ถŒ์˜ ์‹คํ–‰์— ์˜ํ•œ ๊ณผ๋ฒŒ๋งŒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์€ ์ด์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ(๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ), ๊ตฌ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ˜ธ(๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€ (1) ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ์˜ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ38์กฐ์™€ ์ œ59์กฐ๊ฐ€ ์„ ์–ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜๋Š” ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์™€ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜๋ฅผ ํ•ต์‹ฌ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋Š” ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์„ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฒฝ์ œ์ƒํ™œ์— ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ๊ณผ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•จ์— ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1992. 12. 24. 90ํ—Œ๋ฐ”21; ํ—Œ์žฌ 2012. 2. 23. 2010ํ—Œ๋ฐ”85). ๊ทธ ์ค‘ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜ ๋‚ด์ง€ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์€ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด์„ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ทœ์ • ๋‚ด์šฉ์ด ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ์ถ”์ƒ์ ์ด๊ณ  ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜๋ฉด ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์˜ ์ž์˜์ ์ธ ํ•ด์„๊ณผ ์ง‘ํ–‰์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•  ์—ผ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๊ทœ์ • ๋‚ด์šฉ์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ณ , ์ผ์˜์ ์ด์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์„ ๋งํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 8. 30. 99ํ—Œ๋ฐ”90). (๋‚˜) ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๋Š” ํœ˜๋ฐœ์œ ใ†๊ฒฝ์œ ์™€ โ€˜์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™์˜ ์ผ์ƒ์šฉ์–ด๋กœ์„œ์˜ ์˜๋ฏธ๋Š” ํœ˜๋ฐœ์œ ใ†๊ฒฝ์œ ์™€ โ€˜๋น„์Šทํ•œโ€™, ํœ˜๋ฐœ์œ ใ†๊ฒฝ์œ ๋ฅผ โ€˜๋Œ€์‹ ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”โ€™ ์œ ๋ฅ˜๋ผ๋Š” ๋œป์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ฐœ๋…์„ ์–ด๋ ต์ง€ ์•Š๊ฒŒ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋Š” ๋„๋กœใ†๋„์‹œ์ฒ ๋„ ๋“ฑ์˜ ๊ตํ†ต์‹œ์„ค ํ™•์ถฉ ๋ฐ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต ์œก์„ฑ์‚ฌ์—…, ์—๋„ˆ์ง€ใ†์ž์› ๊ด€๋ จ ์‚ฌ์—… ๋ฐ ํ™˜๊ฒฝ ๋ณด์ „ใ†๊ฐœ์„  ์‚ฌ์—…์— ํ•„์š”ํ•œ ์žฌ์›์„ ํ™•๋ณดํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋ชฉ์ ์„ธ์ด๋‹ค(๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ1์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•์˜ ๊ณผ์„ธ๋ชฉ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์œ ๋ฅ˜ ์ค‘์—์„œ๋„ ์œ„ ์—ด๊ฑฐ๋œ ์‚ฌ์—…์˜ ํ•„์š”๋ฅผ ์œ ๋ฐœํ•˜๋Š” ์›์ธ์ธ ์ž๋™์ฐจ๋“ฑ์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ โ€˜๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ•ญ์€ โ€œ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์˜ ํŒ์ •์€ ๊ทธ ๋ช…์นญ ์—ฌํ•˜์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‹นํ•ด ๋ฌผํ’ˆ์˜ ํ˜•ํƒœใ†์šฉ๋„ใ†์„ฑ์งˆ ๊ธฐํƒ€ ์ค‘์š”ํ•œ ํŠน์„ฑ์— ์˜ํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ5ํ•ญ์€ โ€œ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์ด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๋ถ„๋œ 2 ์ด์ƒ์˜ ๋ฌผํ’ˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด ๋ฌผํ’ˆ์˜ ํŠน์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ํŒ์ •ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ํŠน์„ฑ์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฃผ๋œ ์šฉ๋„์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ์ •ํ•˜๋ฉฐ, ํŠน์„ฑ๊ณผ ์ฃผ๋œ ์šฉ๋„๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋†’์€ ์„ธ์œจ์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ œ์กฐํ•œ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์ด ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ํœ˜๋ฐœ์œ  ํ˜น์€ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ฒฝ์œ  ์ค‘ ์–ด๋Š ์œ ๋ฅ˜์— ์œ ์‚ฌํ•œ ์ง€๋ฅผ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์„ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํŒ๋‹จ์ด ์–ด๋ ค์šด ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํœ˜๋ฐœ์œ ์™€ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ๊ณผ์„ธํ•  ๊ฒƒ์„ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•์˜ ๊ณผ์„ธ ์ทจ์ง€์™€ โ€˜์œ ์‚ฌํ•œโ€™ ๋ฐ โ€˜๋Œ€์ฒดโ€™๋ผ๋Š” ์šฉ์–ด๊ฐ€ ์ผ์ƒ์ ์œผ๋กœ ์“ฐ์ด๋Š” ์˜๋ฏธ, ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ œ์‹œํ•˜๋Š” ํŒ์ • ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด โ€˜์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™๋ž€ ์ž๋™์ฐจ๋“ฑ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ์˜ ์‚ฌ์šฉ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ โ€˜์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ฒจ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋ฌผ์งˆ์ด ์–ด๋–ค ์ข…๋ฅ˜์˜ ๋ฌผ์งˆ์ธ์ง€, ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ๋น„์œจ๋กœ ํ˜ผํ•ฉ๋˜๋Š”์ง€ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ธฐ์กด์˜ ์œ ๋ฅ˜์— ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ์ฒจ๊ฐ€๋ฌผ์„ ํ˜ผํ•ฉํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€, ๋Œ€์ฒด์„ฑ์˜ ๊ฐœ๋…๊ณผ ๋ฒ”์œ„๋Š” ์–ด๋Š ์ •๋„์ธ์ง€ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋”์šฑ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋Œ€์ฒด์„ฑ์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์›์€ โ€œ๋‹นํ•ด ์ œํ’ˆ์ด ํœ˜๋ฐœ์œ ๋ฅผ ๋Œ€์ฒดํ•˜๋Š” ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ฌผ๋ก , ๋น„๋ก ๋‹นํ•ด ์ œํ’ˆ์ด ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์ž๋™์ฐจ์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํœ˜๋ฐœ์œ ์— ์ฒจ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ํœ˜๋ฐœ์œ ์— ์ฒจ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์–‘๋งŒํผ์˜ ํœ˜๋ฐœ์œ ์˜ ์†Œ๋น„๋ฅผ ์ค„์ด๋Š” ์—ญํ• ์„ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์—ฌ(๋Œ€๋ฒ•์› 1984. 3. 27. ์„ ๊ณ  83๋ˆ„660 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 2. 10. ์„ ๊ณ  2004๋„5528 ํŒ๊ฒฐ) ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” โ€˜๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™ ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์ด ์•„๋‹˜์„ ๋ฐํžŒ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜๊ฐ€ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์ •ํ•œ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ†ตํ•œ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๊ณ , ์ง‘์ ๋œ ํŒ๋ก€ ๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ฒ• ์ง‘ํ–‰์ž์—๊ฒŒ ํŒ๋‹จ์„ ์œ„ํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ธฐ์ค€์ด ์ œ์‹œ๋˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ณผ์„ธ๊ด€์ฒญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ใ†์ง‘ํ–‰๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์˜ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ• ์•ž์— ํ‰๋“ฑํ•˜๊ณ  ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด๋Š” ์ƒํ™œ์˜ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ํ‰๋“ฑ์›์น™์„ ์„ ์–ธํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ณผ์„ธ๋Š” ๊ฐœ์ธ์˜ ๋‹ด์„ธ๋Šฅ๋ ฅ์— ์ƒ์‘ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ํ‰๋“ฑํ•˜๊ฒŒ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ํŠน์ •์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋ฅผ ๋ถˆ๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์šฐ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋ฅผ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2010ํ—Œ๋ฐ”430). (๋‚˜) ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ํ™˜๊ฒฝ์˜ค์—ผ์›์ด์ž ๊ตํ†ตํ˜ผ์žก์„ ์œ ๋ฐœํ•˜๋Š” ์ž๋™์ฐจ๋“ฑ์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์กฐใ†ํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ์ด์ต์„ ์–ป๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๋ฐ ์žˆ๋‹ค. ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž๋Š” ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž์™€ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ž๋™์ฐจ๋“ฑ์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋ฅผ ์ œ์กฐใ†ํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์ต์„ ์–ป๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž๋Š” ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž์™€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์ง‘๋‹จ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ํŒ๋งค์ˆ˜์ต์ด ์ ์€ ์ด์œ ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์Šค์Šค๋กœ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•ด ์ €๊ฐ€์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ฑ…์ •ํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด์ง€ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ์ด๋‚˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํŒ๋งค์ˆ˜์ต์˜ ์ฐจ์ด๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž์™€ ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž๋ฅผ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์ด ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž์™€ ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ์ž ๋ชจ๋‘์—๊ฒŒ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ ๊ณผ์„ธํ•˜๋ฉด์„œ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ œ์กฐ๋Ÿ‰์„ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์€ ๊ฒƒ์€, ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ โ€˜๊ฐ™์€ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ™๊ฒŒโ€™ ์ทจ๊ธ‰ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋“ค ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ์กด์žฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž ์กฐํ•ญ์€ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์กฐ์„ธ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ38์กฐ์— ์˜ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ(ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25. 2010ํ—Œ๋ฐ”57), ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. (๋‚˜) ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์€ ๋„๋กœใ†๋„์‹œ์ฒ ๋„ ๋“ฑ ๊ตํ†ต์‹œ์„ค์˜ ํ™•์ถฉ ๋ฐ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต ์œก์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ์‚ฌ์—…, ์—๋„ˆ์ง€ ๋ฐ ์ž์› ๊ด€๋ จ ์‚ฌ์—…, ํ™˜๊ฒฝ์˜ ๋ณด์ „๊ณผ ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ์‚ฌ์—…์— ํ•„์š”ํ•œ ์žฌ์›์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์žฌ์› ์กฐ๋‹ฌ์„ ์œ„ํ•ด ์ž๋™์ฐจ๋“ฑ์˜ ์—ฐ๋ฃŒ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋จ์œผ๋กœ์จ ๊ตํ†ต ํ˜ผ์žก ๋ฐ ํ™˜๊ฒฝ์˜ค์—ผ์„ ์•ผ๊ธฐํ•˜๋Š” ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ์„์œ ์ œํ’ˆ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐใ†ํŒ๋งค๋กœ ์–ป์€ ๋ถˆ๋ฒ•์ˆ˜์ต์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ํ˜•๋ฒ•์ƒ ๋ชฐ์ˆ˜๋‚˜ ์ถ”์ง•์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ์‚ผ๋Š” ๊ฒƒ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์œ„๋ฒ•ํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์ˆ˜์ต์„ ๋ชฐ์ˆ˜ ๋˜๋Š” ์ถ”์ง•ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ์ด์ต์— ๋Œ€ํ•ด ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ์ˆ˜์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๋ชฐ์ˆ˜๋‚˜ ์ถ”์ง• ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๊ณ„ ์—†์ด ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐ ๋ฐ ํŒ๋งค ์ด์ต์— ๋Œ€ํ•ด ๊ณผ์„ธํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ๋ถ€์ธ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‹ค) ๊ณผ๊ฑฐ ๊ตํ†ต์„ธ๋ฒ• ์ œ์ • ๋‹น์‹œ์—๋Š” ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ข…๊ฐ€์„ธ ์ œ๋„๋Š” ์„ธ์ˆ˜์˜ ์•ˆ์ •์  ํ™•๋ณด๊ฐ€ ์–ด๋ ค์› ๊ณ , ๊ตญ์ œ์œ ๊ฐ€ ์ƒ์Šน์‹œ ๋ฌผ๊ฐ€ ๋ถˆ์•ˆ์ •์˜ ์š”์ธ์ด ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ, ์œ ์ข… ๊ฐ„ ๊ฐ€๊ฒฉ์ฐจ๋ฅผ ์‹ฌํ™”์‹œ์ผœ ์œ ๋ฅ˜ ์ˆ˜๊ธ‰์— ์ง€์žฅ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜์—ฌ ์™”๊ณ , ์œ ๊ฐ€๋“ฑ๋ฝ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์„ธ์ˆ˜ ์˜ˆ์ธก์ด ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ณ  ์ง•์„ธ๋น„์šฉ์ด ๊ณผ๋‹คํ•˜์˜€๋˜ ๋ฌธ์ œ์ ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•์€ ์ด๋ฅผ ๊ทน๋ณตํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ์กฐ๋Ÿ‰์„ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ๊ณผ์„ธํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์ด ์ œ์กฐ๋Ÿ‰์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ œ์กฐ๋Ÿ‰์ด ์•„๋‹Œ ์‹ค์ œ ๋งค์ถœ์•ก์„ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‹ค์ œ ๋งค์ถœ์•ก์„ ์กฐ์„ธ๋ถ€๊ณผ์˜ ์ƒํ•œ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์™„ํ™”๋œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋งค์ถœ์•ก์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•˜๋”๋ผ๋„ ์„ธ์•ก์€ ์„ธ์œจ์„ ์–ด๋Š ์ •๋„๋กœ ์ •ํ•˜๋Š๋ƒ์— ๋”ฐ๋ผ ๋‹ฌ๋ผ์ง€๊ณ , ๊ฒฝ์šฐ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ์ œ์กฐ๋Ÿ‰์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋ณด๋‹ค ๋” ๊ณ ์•ก์˜ ์„ธ๊ธˆ์ด ๋ถ€๊ณผ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ ์ข…๊ฐ€์„ธ๋กœ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์™„ํ™”๋œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์‹ค์ œ ๋งค์ถœ์•ก์„ ์ƒํ•œ์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ์ œ๋„๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์ด ์‹ค์ œ ๋งค์ถœ์•ก์„ ํ™•์ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์žˆ์–ด ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ •์ƒ์ ์ธ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜ ํŒ๋งค์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ˜„ํ–‰ ์„ธ์œจ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ์„ธ์•ก์ด ๋งค์ถœ์•ก์„ ์ƒํšŒํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์กด์žฌํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์‹ค์ œ ๋งค์ถœ์•ก์„ ์ƒํ•œ์œผ๋กœ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ๋œ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ ๋„ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์„ ๋ฐ›์•˜๋Š”๋ฐ ๋‹ค์‹œ ์„ธ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์€ ํ’ˆ์งˆ์ด ๋‚ฎ์€ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์˜ ์œ ํ†ต์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ์„์œ ๋ฅ˜ ์ œํ’ˆ์˜ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•จ์œผ๋กœ์จ ์†Œ๋น„์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ , ํ’ˆ์งˆ์ด ๋‚ฎ์€ ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์—์„œ ์ธ์ฒด์™€ ํ™˜๊ฒฝ์— ์œ ํ•ดํ•œ ๋ฐฐ๊ธฐ๊ฐ€์Šค๊ฐ€ ๋ฐฐ์ถœ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์–ต์ œํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ณผ ํ™˜๊ฒฝ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ธ ๋ฐ ๋น„ํ•ด, ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตํ†ต์‹œ์„ค ํ™•์ถฉ ๋ฐ ํ™˜๊ฒฝใ†์—๋„ˆ์ง€ ์‚ฌ์—…์„ ์ถ”์ง„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์„ธ์ˆ˜(็จ…ๆ”ถ)๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์„ ์ด์œ ๋กœ ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€์ฒด์ˆ˜๋‹จ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ ์™ธ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ ๋Œ€์‹  ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ, ์ข…ํ•ฉ์†Œ๋“์„ธ, ์ง€๋ฐฉ์„ธ ๋“ฑ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ๊ฒƒ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ์—๋Š” ์ด๋ฏธ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ ์™ธ์—๋„ ๋ถ€๊ฐ€๊ฐ€์น˜์„ธ, ๊ต์œก์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์†Œ๋“์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ์ข…ํ•ฉ์†Œ๋“์„ธ๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋„ ๋ถ€๊ณผ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์„ธ๊ธˆ์ด ๋ถ€๊ณผ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ „์ œ ํ•˜์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (๋ผ) ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์œ ์‚ฌ์„์œ ์ œํ’ˆ ์ œ์กฐใ†ํŒ๋งค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋น„ํ•ด ๊ตํ†ต์‹œ์„ค ํ™•์ถฉ ๋ฐ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต ์œก์„ฑ, ์—๋„ˆ์ง€ใ†์ž์› ๊ด€๋ จ ์‚ฌ์—…, ํ™˜๊ฒฝ ๋ณด์ „๊ณผ ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ์‚ฌ์—…์— ํ•„์š”ํ•œ ์žฌ์›์„ ๋งˆ๋ จํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค. (๋งˆ) ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ(์„ธ๋ชฉ์œ„์ž„์กฐํ•ญ)์˜ ํฌ๊ด„์œ„์ž„๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (1) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ75์กฐ๋Š” โ€œ๋Œ€ํ†ต๋ น์€ ๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญโ€ฆโ€ฆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์„ ๋ฐœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„์ž…๋ฒ•์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์œ„์ž„์€ โ€˜๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌโ€™ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ œ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์„œ โ€˜๋ฒ•๋ฅ ์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„์ž„๋ฐ›์€ ์‚ฌํ•ญโ€™์ด๋ž€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์ด๋ฏธ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ธฐ๋ณธ์‚ฌํ•ญ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์–ด์„œ ๋ˆ„๊ตฌ๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์— ๊ทœ์ •๋  ๋‚ด์šฉ์˜ ๋Œ€๊ฐ•์„ ์˜ˆ์ธกํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 5. 29. 2005ํ—Œ๋ฐ”6; ํ—Œ์žฌ 2011. 2. 24. 2009ํ—Œ๋ฐ”11๋“ฑ). (2) ์„ธ๋ชฉ์œ„์ž„์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์„ธ๋ชฉ(็ดฐ็›ฎ)๊ณผ ์ข…๋ฅ˜๋ฅผ ํ•˜์œ„๋ฒ•๊ทœ์— ์œ„์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์ธ โ€˜์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜โ€™์˜ ์„ธ๋ถ€์ ์ธ ๋ฌผํ’ˆ๊ณผ ์ข…๋ฅ˜๋Š” ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์™€ ์ œ2ํ˜ธ์—์„œ ๊ทœ์œจํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ์ œ์กฐ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ๋งค์šฐ ๋‹ค์–‘ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธฐ์กด์˜ ์„์œ ์‚ฌ์—…๋ฒ• ๋“ฑ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ œ์กฐ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋ฌผ์งˆ์„ ์ฒจ๊ฐ€ํ•œ ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜๋„ ์ถœํ˜„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‹ค์ •์ธ๋ฐ”, ์ด๋ฅผ ์ผ์ผ์ด ํ˜•์‹์  ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ๊ทœ์œจํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ณด๋‹ค ํƒ„๋ ฅ์ ์ธ ํ•˜์œ„๋ฒ•๊ทœ์— ์œ„์ž„ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ํ•˜์œ„๋ฒ•๊ทœ์—์„œ ๊ทœ์ •๋  ๋Œ€์ฒด์œ ๋ฅ˜๊ฐ€ ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒƒ์ผ์ง€ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์œ„์ž„ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๋„๋กœใ†๋„์‹œ์ฒ ๋„ ๋“ฑ ๊ตํ†ต์‹œ์„ค์˜ ํ™•์ถฉ ๋ฐ 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[๋ณ„์ง€] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(1993. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4667ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ(๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ๊ณผ ์„ธ์œจ) โ‘ฃ ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์˜ ํŒ์ •์€ ๊ทธ ๋ช…์นญ์—ฌํ•˜์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋‹นํ•ด ๋ฌผํ’ˆ์˜ ํ˜•ํƒœใ†์šฉ๋„ใ†์„ฑ์งˆ ๊ธฐํƒ€ ์ค‘์š”ํ•œ ํŠน์„ฑ์— ์˜ํ•œ๋‹ค. โ‘ค ๊ณผ์„ธ๋ฌผํ’ˆ์ด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๋ถ„๋œ 2 ์ด์ƒ์˜ ๋ฌผํ’ˆ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹นํ•ด ๋ฌผํ’ˆ์˜ ํŠน์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ํŒ์ •ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ํŠน์„ฑ์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ฃผ๋œ ์šฉ๋„์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ์ •ํ•˜๋ฉฐ, ํŠน์„ฑ๊ณผ ์ฃผ๋œ ์šฉ๋„๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋†’์€ ์„ธ์œจ์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•œ๋‹ค. ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฒ•(2006. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8138ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ(๋ฏธ๋‚ฉ์„ธ๋ฐ˜์ถœ) โ‘  ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ด€ํ• ์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ ๋˜๋Š” ์„ธ๊ด€์žฅ์˜ ์Šน์ธ์„ ์–ป์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ตํ†ตใ†์—๋„ˆ์ง€ใ†ํ™˜๊ฒฝ์„ธ๋ฅผ 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[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜