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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2012ํ—Œ๋ฐ”144, 2012. 7. 26.

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[์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ "2010. 10. 29. ์ƒˆ๋ฒฝ์— ๋‹ค๋ฅธ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค๊ณผ ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž(์—ฌ, 17์„ธ)๋ฅผ ๊ฐ•๊ฐ„ํ•˜๊ณ  ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์•ฝ 5์ผ๊ฐ„์˜ ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ์š”ํ•˜๋Š” ์ƒํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒ ํ•˜์˜€๋‹ค."๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋กœ 1, 2์‹ฌ์—์„œ ๊ฐ๊ฐ ์ง•์—ญ 5๋…„, ์ •๋ณด๊ณต๊ฐœ 10๋…„, 80์‹œ๊ฐ„์˜ ์„ฑํญ๋ ฅ ์น˜๋ฃŒํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์˜ ์ด์ˆ˜๋ช…๋ น์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๋‹ค(์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๊ณ ํ•ฉ769, ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2011๋…ธ2787). ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋Œ€๋ฒ•์›์— ์ƒ๊ณ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์žฌํŒ ๊ณ„์† ์ค‘ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™ ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋ฉฐ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(๋Œ€๋ฒ•์› 2012์ดˆ๊ธฐ144), 2012. 4. 25. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™ ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ถ€์— ๋Œ€ํ•ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ตฌ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•โ€™(2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10258ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ  2011. 11. 17. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11088ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ค‘ "์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ[2๋ช… ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒ• ์ œ297์กฐ(๊ฐ•๊ฐ„)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ] ์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ƒํ•ด์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค."๋Š” ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์„ ์ด์— ํ•œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ(์•„๋ž˜ ๋ฐ‘์ค„ ์นœ ๋ถ€๋ถ„) ๋ฐ ๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์กฐํ•ญ] โ—‹ ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•(2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10258ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ  2011. 11. 17. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11088ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ8์กฐ(๊ฐ•๊ฐ„ ๋“ฑ ์ƒํ•ดใ†์น˜์ƒ) โ‘  ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ4์กฐ, ์ œ7์กฐ ๋˜๋Š” ์ œ14์กฐ(์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ4์กฐ ๋˜๋Š” ์ œ7์กฐ์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์„ ์ƒํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ƒํ•ด์— ์ด๋ฅด๊ฒŒ ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ ์กฐํ•ญ] โ—‹ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฒ•(2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10258ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ4์กฐ(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„ ๋“ฑ) โ‘  ํ‰๊ธฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์œ„ํ—˜ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ์ง€๋‹Œ ์ฑ„ ๋˜๋Š” 2๋ช… ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒ• ์ œ297์กฐ(๊ฐ•๊ฐ„)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ ๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 5๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ œ14์กฐ(๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”) ์ œ3์กฐ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ9์กฐ๊นŒ์ง€ ๋ฐ ์ œ13์กฐ์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”์€ ์ฒ˜๋ฒŒํ•œ๋‹ค. โ—‹ ํ˜•๋ฒ•(1953. 9. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ293ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ297์กฐ(๊ฐ•๊ฐ„) ํญํ–‰ ๋˜๋Š” ํ˜‘๋ฐ•์œผ๋กœ ๋ถ€๋…€๋ฅผ ๊ฐ•๊ฐ„ํ•œ ์ž๋Š” 3๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„๋ฅผ โ€˜๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญโ€™์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์‹คํƒœ์™€ ์ฃ„์งˆ์˜ ๊ฒฝ์ค‘, ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„, ์ฒ˜๋ฒŒ๊ทœ์ •์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต ๋ฐ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉํšจ๊ณผ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์ค‘ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์„ฑํญ๋ ฅ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์‚ฌ์ฃ„์™€ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ƒํ•ด์™€ ์‚ฌ๋ง์ด๋ผ๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์˜ ์ฐจ์ด์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๋™์ผํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ์ƒ์‹คํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. 3. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์„ ํƒ์— ๊ด€ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ ์–ด๋–ค ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ ์ฆ‰ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„์˜ ์„ ํƒ์€ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์—ญ์‚ฌ์™€ ๋ฌธํ™”, ์ž…๋ฒ• ๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๋Œ€์  ์ƒํ™ฉ, ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฐ€์น˜๊ด€ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•๊ฐ์ • ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์˜ ์ธก๋ฉด ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋‚ด์ง€ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ„์•ผ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด๋Š ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ๋ฐ ๋น„๋ก€์›์น™ ๋“ฑ์— ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํ•œ, ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ˜•๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์–ด๋–ค ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ์ฒ™๊ฒฐํ•˜๊ธฐ์— ๋ฏธํกํ•˜๋‹ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์  ๊ณ ๋ ค์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์ œ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ˜•๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋งŒ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๊ณผ์ค‘ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ๋…ผ๋‹จํ•ด์„œ๋„ ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 4. 20. 93ํ—Œ๋ฐ”40, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 546-547; ํ—Œ์žฌ 2010. 3. 25. 2008ํ—Œ๋ฐ”84, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1์ƒ, 421, 427). ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ 2์ธ ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•๊ฐ„์„ ์ €์ง€๋ฅด๊ณ  ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์ƒํ•ด๋ฅผ ์ž…๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 2์ธ ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ฐ•๊ฐ„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ๋‘๋ ค์›€์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์‰ฝ๊ฒŒ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ์˜ ์ƒํƒœ์— ๋น ์ง€๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ๊ฐ€ํ•ด์ž๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์ˆ˜๋ฒ•์ด ๋Œ€๋‹ดํ•ด์ง€๊ณ  ์ž”์ธํ•ด์งˆ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ์–ด, ํ”ผํ•ด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์œ„ํ—˜์„ฑ๊ณผ ์‚ฌํšŒ ์ผ๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ๋ชจ๋‘ ์ฆ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค. ๊ฒŒ๋‹ค๊ฐ€ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์ƒํ•ด๊นŒ์ง€ ์ž…๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ๊ฐœ์ธ์˜ ์ธ๊ฒฉ๊ณผ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ฒฐ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๋ฐ ๋”ํ•˜์—ฌ ๊ฐœ์ธ์  ๋ฒ•์ต ์ค‘ ์ƒ๋ช…๊ถŒ ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ์ค‘์š”ํ•œ ์‹ ์ฒด์˜ ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ•ด์ณค๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ, ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋ฒ”์ •์ด ๋งค์šฐ ๋ฌด๊ฒ๊ณ  ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋˜ํ•œ ๋Œ€๋‹จํžˆ ๋†’๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ–‰์œ„์ž๋ฅผ ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ˜•๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„๋กœ๋งŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ์ฒ™๊ฒฐํ•˜๊ธฐ์— ๋ฏธํกํ•˜๋‹ค๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ๊ณ ๋ ค์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์˜ ์ค‘์š”์„ฑ๊ณผ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญํ˜•์ด๋ผ๋Š” ์—„์ค‘ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. (2) ๋”ฐ๋ผ์„œ 2์ธ ์ด์ƒ์˜ ํ•ฉ๋™์— ์˜ํ•œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต, ์ฃ„์งˆ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ฒ•๊ฐ์ •, ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ๋ชฉ์  ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•œ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์ค‘ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์–ด๋–ค ์œ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํžˆ ํ˜•์„ ๊ฐ€์ค‘ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ฐ€์ค‘์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ํ†ต์ƒ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ์€ ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐฐ๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์œ„ํ—Œ์  ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋ผ๋Š” ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณ ๋ คํ•ด์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ ์ค‘ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋‹นํ•ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ์ฃ„์งˆ๋กœ์„œ, ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์ด ๋‹ค๋ฅด๋ฉด ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹ค๋ฅผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์ด ๊ฐ™๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฃ„์งˆ์ด ๋‹ค๋ฅด๋ฉด ๋˜ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ์ฃ„์งˆ์ด ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๋‘˜ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ด์ƒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋™์ผ ์„ ์ƒ์— ๋†“๊ณ  ๊ทธ ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋‹จ์ˆœํ•œ ํ‰๋ฉด์ ์ธ ๋น„๊ต๋กœ์จ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๊ณผ์ค‘ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ์ •ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 2. 25. 2008ํ—Œ๊ฐ€20, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-1์ƒ, 11, 31). (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„์น˜์‚ฌ์ฃ„(์„ฑํญ๋ ฅ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฒ• ์ œ9์กฐ ์ œ2ํ•ญ)์™€ ๋™์ผํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ์žƒ์€ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ๋ง์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ƒํ•ด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ณด๋‹ค ๋ถˆ๋ฒ•์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์ค‘ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ–‰์œ„ํƒœ์–‘์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ์‚ฌ๋ง์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ ํ–‰์œ„๋ณด๋‹ค๋„ ์ƒํ•ด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ ํ–‰์œ„์˜ ๋ถˆ๋ฒ• ์ •๋„๊ฐ€ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋” ํฐ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‚ฌ๋ง์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ๊ทธ ํ–‰์œ„ํƒœ์–‘์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์–ธ์ œ๋‚˜ ์ƒํ•ด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ ํ–‰์œ„์— ๋น„ํ•ด ๋ฌด๊ฑฐ์šด ๋ฒ•์ •ํ˜•์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”์šฑ์ด ์ด๋ฏธ ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ์ˆ˜์ค€์„ ๋„˜์–ด์„  ์ค‘์ฃ„๋“ค์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋น„๋ก ๊ตฌ์ฒด์  ๋ฒ”์ฃ„์œ ํ˜•์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃ„์งˆ์— ์žˆ์–ด ์–ด๋Š ์ •๋„ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฐ˜์ธ์ด ๋Š๋ผ๋Š” ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ผ๋ฐ˜์˜ˆ๋ฐฉํšจ๊ณผ๋ฅผ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ˆ˜์ค€์€ ๋ณ„๋ฐ˜ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 6. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”25, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-1ํ•˜, 784, 806 ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์–‘ํ˜•์œผ๋กœ ๋ถˆ๋ฒ•๊ณผ ์ฑ…์ž„์„ ์ผ์น˜์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉด ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๋‚ดํฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์•ฝ๊ฐ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์€ ๊ทน๋ณต๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋งŒ์•ฝ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์™€ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„์น˜์‚ฌ์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๋™์ผํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ํ˜•๋Ÿ‰์— ์žˆ์–ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ๋‚˜ํƒ€๋‚œ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ์–‘ํ˜•์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‹œ์ •ํ•˜๋ฉด ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 11. 27. 2007ํ—Œ๊ฐ€24, ํŒ๋ก€์ง‘ 20-2ํ•˜, 173, 182-183; ํ—Œ์žฌ 2011. 11. 24. 2010ํ—Œ๊ฐ€42, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-2ํ•˜, 159, 171 ์ฐธ์กฐ). (3) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด๋‚˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

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