+ - 북마크 저장 [행정] 1심사건

서울행정법원 2013.09.27 선고 2012구합25521 판결

조세회피 목적이 있는 명의신탁임[일부패소] 주식을 제3자에게 증여 또는 상속할 경우 증여세 또는 상속세의 누진세율을 피할 가능성도 있어 양도소득세만 문제되는 것은 아닌 것으로 보이는 점 등을 종합하면, 조세를 회피할 목적으로 주식을 명의신탁 한 것이며, 주식평가시 권리락일은 증자 등 사유가 발생한 날의 다음날로 보아야 함

사 건	2012구합25477 증여세부과처분취소 2012구합25521(병합) 증여세부과처분취소등 2012구합25569(병합) 증여세부과처분취소등
원 고	1.이WW 2.안LL 3.이RR
피 고	1.중부세무서장 2.성동세무서장 3.역삼세무서장
변 론 종 결	2013. 8. 23.
판 결 선 고	2013. 9. 27.

【주문】 1. 가. 피고 중부세무서장이 원고 이WW에 대하여 한 2012. 1. 18.자 증여세 OOOO원의 부과처 분 중 OOOO원, 2012. 12. 10 자 증여세 가산세 OOOO원의 부과처분 중 OOOO원을 각 초과하는 부분을, 나. 피고 성동세무서장이 원고 안LL에 대하여 한 2012. 1. 13.자 증여세 OOOO원의 부과처분 중 OOOO원, 2013. 1. 2.자 증여세 가산세 OOOO원의 부과처분 중 OOOO원을 각 초과하는 부분을, 다. 피고 역삼세무서장이 원고 이RR에 대하여 한 2012. 1. 10.자 증여세 OOOO원의 부과처분 중 OOOO원, 2013. 1. 2.자 증여세 가산세 OOOO원의 부과처분 중 OOOO원을 각 초과하는 부분을 모두 취소한다. 2. 원고들의 나머지 청구를 모두 기각한다. 3. 소송비용 중 17/18은 원고들이, 나머지는 피고들이 각 부담한다. 【청구취지】 피고 중부세무서장이 원고 이WW에 대하여 한 2012. 1. 18.자 증여세 OOOO원 및 2012. 12. 10.자 증여세 가산세 OOOO원의 각 부과처분을 취소한다. 피고 성동세무서장이 원고 안LL에 대하여 한 2012. 1. 13.자 증여세 OOOO원 및 2013. 1. 2. 증여세 가산세 OOOO원의 각 부과처분을 취소한다. 피고 역삼세무서장이 원고 이RR에 대하여 한 2012. 1. 10.자 증여세 OOOO원 및 2013. 1. 2.자 증여세 가산세 OOOO원의 각 부과처분을 취소한다. 【이유】 1. 처분의 경위 가. 주식회사 BBB의 유상증자 과정 1) 김CC는 2004. 7. 16. 조QQ 및 김CC와 함께 상장법인인 주식회사 EEE의 상장주식 6,000,000주(OOOO원)를 전 사주인 황FF로부터 인수하고, 2005. 3. 28. '주식회사 BBB'로 상호를 변경하였으며, 2005. 6. 1. 비상장법인인 주식회사 GGG생명과학과 포괄적 주식교환계약을 체결하고, 2005. 7. 20. 임시주주총회의 승인을 거쳐 '주식회사 GGG바이오'로 상호를 변경하였다(이하 상호 변경 전・후를 구분하지 않고 '이 사건 법인'이라 한다). 2) 이 사건 법인은 2004. 3. 3. 이사회에서 보통주 7,905,000주를 제3자 배정방식으로 유상증자하기로 결의하고, 아래 <표1> 기재와 같이 금융감독원 전자공시시스템에 공시하였으며, 2005. 1. 24. 정정신고를 하였다. <표1> 2004. 3. 3.자 유상증자 공고

항목	정정전	정정후
신주의 종류와 수	보통주 7,905,000	보통주 7,905,000
증자방식	제3자배정(공모방식)	제3자배정(사모방식)
주금납입일	추후 확정	2005. 1. 26.

3) 이 사건 법인은 2005. 1. 14. 이사회에서 '주금납입일을 2005. 3. 14., 신주배정 기준일을 2005. 2. 11.로 하여 보통주 100,000,000주를 주주배정방식으로 유상증자하되, 실권주 및 단수주는 추후 이사회의 결의에 의한다'라고 결의하고, 같은 날 금융감독원 전자공시시스템에 이를 공시하였다(이하 '2005. 1. 14.자 유상증자'라 한다). 4) 이 사건 법인은 2005. 3. 12. 이사회에서, 2005. 1. 14.자 유상증자와 관련된 실권주를 제3자에게 배정하기로 결의하고, 같은 날 금융감독원 전자공시시스템에 이를 공시하였다 나. 김CC의 명의신탁 김CC는 동생인 김HH(개명 전 성명 : 김HH)를 통해 개설한 차명계좌 등을 통하여 아래 <표2> 기재와 같이 원고들을 포함한 16인 명의로 이 사건 법인의 주식을 취득하고 각 명의개서일에 명의개서를 마쳤다. 즉, 김CC는 2004. 9. 15. 백YY 명의로 430,000주를 취득하는 등 2005. 2. 11.까지 합계 4,417,076주를 취득하였으며(아래 <표2> 비고란의 '명의개서' 주식임), 2005. 1. 14.자 유상증자에 참여하여 주주배정으로 15,058,912주를 배정받고(아래 <표2> 비고란의 '당초주주' 주식임), 실권주 제3자배정으로 18,300,000주를 배정받아(아래 <표2> 비고란의 '제3자배정' 주식임) 합계 33,358,912 주를 취득하였으며, 2005. 12. 16. 조QQ 명의로 180,768주를 취득하였다(이하 '이 사 건 주식'이라 한다). <표2> 명의신탁 주식 현황

순번	명의수탁자	명의개서일	주식수(주)	1주당 평가가액(원)		비고
순번	명의수탁자	명의개서일	주식수(주)	당초처분	경정처분	비고
1	박JJ	2005. 3. 15.	2,500,000	OOOO		제3자배정
2	송KK	2005. 3. 15.	1,500,000	OOOO		제3자배정
3	원고 안LL	2005. 3. 15.	1,500,000	OOOO		제3자배정
4	조QQ	2004. 12. 31.	2,757,576	OOOO	OOOO	명의개서
		2005. 3. 15.	5,000,000	OOOO	OOOO	당초주주
		2005. 3. 15.	180,768	OOOO	OOOO	명의개서
5	황MM	2005. 12. 16.	2,000,000	OOOO		제3자배정
6	양NN	2005. 3. 15.	180,000	OOOO	OOOO	명의개서
6	양NN	2004. 12. 31.	796,484	OOOO	OOOO	당초주주
7	유PP	2005. 3. 15.	220,000	OOOO		명의개서
7	유PP	2004. 12. 31.	1,460,222	OOOO		당초주주
8	이AA	2005. 3. 15.	2,100,000	OOOO		제3자배정
9	원고 이RR	2005. 3. 15.	2,500,000	OOOO		제3자배정
10	이SS	2005. 3. 15.	1,500,000	OOOO		제3자배정
11	최TT	2005. 3. 15.	2,700,000	OOOO		제3자배정
12	이UU	2004. 12. 31.	323,000	OOOO	OOOO	명의개서
12	이UU	2005. 3. 15.	2,123,959	OOOO	OOOO	당초주주
13	이VV	2004. 12. 31.	311,500	OOOO	OOOO	명의개서
13	이VV	2005. 3. 15.	2,190,333	OOOO	OOOO	당초주주
14	이WW	2005. 3. 15.	2,000,000	OOOO		제3자배정
15	허XX	2004. 12. 31.	185,000	OOOO	OOOO	명의개서
15	허XX	2005. 3. 15.	1,227,914	OOOO	OOOO	당초주주
16	백YY	2004. 9. 15.	430,000	OOOO		명의개서
		2005. 2. 11.	10,000	OOOO		명의개서
		2005. 3. 15.	2,260,000	OOOO	OOOO	당초주주
합계			37,956,756

다. 과세처분 1) 서울지방국세청장은 2011. 7. 21.부터 2011. 12. 23.까지 김CC에 대한 개인 및 재산제세통합조사를 실시한 후 관할세무서장에게 ① 이 사건 주식의 명의선탁에 따른 증여세를 부과하고, ② 김CC의 이자소득 및 기타 소득(주식회사 ♤♤ 주식 2,600,000주 양도계약 해지에 따라 위약금 OOOO원 받음)에 종합소득세를 부과하도록 제세결정상황표를 통보하였다. 2) 이에 따라 구 「상속세 및 증여세법」 (2007. 12. 31. 법률 제8828호로 개정되기 전의 것, 이하 '구 상속세및증여세법'이라 한다) 제45조의2 명의신탁재산의 증여의제 규정에 근 거 하여 피고 중부세무서 장은 2012. 1. 18. 원고 이WW에 대하여 증여세 OOOO원 (가산세 OOOO원 포함)을, 피고 성동세무서장은 2012. 1. 13. 원고 안LL에 대하여 증여세 OOOO원(가산세 OOOO원 포함)을, 피고 역삼세무서장은 2012. 1. 10. 원고 이RR에 대하여 증여세 OOOO원(가산세 OOOO원 포함)을 각 부과・고지하였다(이하 통틀어 '이 사건 각 처분'이라 한다) 3) 이 사건 각 처분에 불복하여 원고 이WW, 안LL은 2012. 3. 23., 원고 이RR 은 2012. 4. 2. 조세섬판원에 각 심판청구를 제기하였으나, 2012. 6. 29. 기각되었다. 4) 한편, 피고들은 이 사건 소송 계속 중 가산세 부분을 직권으로 취소하고, 가산세의 종류와 산출근거 등을 납세고지서에 기재하여 2012. 12. 10.(피고 중부세무서장), 2013. 1. 2.(피고 성동세무서장, 역삼세무서장) 동일한 금액의 가산세를 재부과・고지하였다. [인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제1 내지 4, 12, 13, 16, 17, 18호증(각 가지번호 포함, 이하 같다), 을가 제1 내지 4호증, 을나 제1, 3, 4호증, 을다 제1, 3, 4, 5호증의 각 기재, 변론 전체의 취지 2. 이 사건 각 처분의 적법 여부 가. 원고의 주장 (1) 조세회피목적 부존재 주장 김CC가 이 사건 주식을 자신 명의로 취득하였다고 하더라도 이 사건 법인의 과점주주에 해당하지 않으므로, 이 사건 주식을 명의신탁 함으로써 제2차 납세의무를 부담하는 과점주주의 지위에서 벗어나게 되었다고 할 수 없고, 이 사건 법인으로부터 배당을 받은 적이 없어 배당소득에 대한 종합소득합산과세에 따른 누진세율을 회피한 사실이 없는 점, 이 사건 주식을 단기간에 양도하고 양도소득 중 일부에 관하여 양도소득세 및 증권거래세를 성실히 납부한 점, 김CC가 대주주의 요건에서 벗어나 양도소득세를 회피할 수 있는 가능성은 명의신탁 이후에 발생할 가능성이 있는 조세경감의 결과일 뿐이므로, 명의신탁 당시 조세회피목적이 있었는지를 판단하는 근거가 될 수 없는 점, 김CC는 이 사건 법인의 회생을 위하여 유상증자에 참여하였던 점, 구 증권거래법(2007. 8. 3. 법률 제8635호로 폐지되기 전의 것, 이하 같다) 제200조의2 제1항은 상장법인의 주식을 5% 이상 보유하게 될 경우 보유상황과 보유목적, 지분변동내용을 금융감독위원회와 거래소에 보고하도록 규정하고 있었으므로, 김CC는 이 사건 법인의 주식을 5% 이상 보유한 상태에서 주식을 매매할 경우 금융감독위원회의 조사를 받을 우려가 있어 금융감독위원회와 거래소에 대한 보고의무를 면하고 보유 주식을 자유롭게 처분하기 위하여 명의신탁을 하게 된 점 등을 종합하면, 김CC는 조세를 회피할 목적으로 원고를 포함한 16인에게 이 사건 주식을 명의신탁 한 것이 아니므로, 이와 다른 전제에서 이루어진 이 사건 각 처분은 위법하다. 설령 김CC가 명의신탁을 통하여 대주주의 요건에서 벗어나게 되었다고 하더라도, 상장법인의 주식을 장외에서 양도할 경우 양도소득세 과세대상에 해당하는데{구 소득세법(2005. 12. 31. 법률 제7837호로 개정되기 전의 것) 제94조 제1항 제3호}, 김CC는 장내에서 주식을 대량으로 매도할 경우 주가가 하락할 것을 염려하여 원고를 포함하여 몇몇에게 명의신탁한 주식인 14,300,000주의 경우에는 명의신탁 당시 이미 장외에서 매도할 것을 계획하고 있었으므로, 적어도 위 주식에 관하여는 양도소득세를 회피할 목적이 없었고, 실제로 위 주식을 양도한 후 양도소득세와 증권거래세를 납부하였으므로, 이러한 점에서도 이 사건 각 처분은 위법하다. (2) 증여가액계산방법 위법 주장 구 상속세및증여세법 제63조 제1항 및 구 상속세 및 증여세법 시행령(2008. 2. 22. 대통령령 제20621호로 개정되기 전의 것, 이하 ‘구 상속세및증여세법 시행령’이라고만 한다) 제52조의2에 따른 주식가액평가시 평가기준일 이전 또는 이후 각 2개월 내에 증자・합병 등의 사유가 발생할 경우 평가방법이 달라지는데, 이 때 ‘증자 등 사유가 발생한 날’은 증자의 사전적 의미는 ‘주식을 발행하여 회사의 자본금을 증가시키는 것’이므로, 증자에 가장 가까운 개념은 회사의 자본금이 증가된 날인 ‘증자대금 납입일’인 점, 실권주 제3자 저가배정에 따른 분여이익 산정시 증자 전・후를 구분하는 기준일, 즉 증자사유 발생일은 주금납입일인 점 등을 종합하면, ‘주금납입일’이 되어야 한다. 설령 주금납입일을 증자 사유 발생일로 볼 수 없다고 하더라도, 이 사건과 같이 주주배정 방식으로 유상증자를 하였다가 실권주가 발생하자 이사회 결의를 통해 그 실권주에 대하여 제3자 배정방식으로 유상증자를 하기로 한 경우에는 실질적으로 새로이 유상증자를 결의한 것과 동일하므로, 실권주 처리에 대한 이사회 결의일(이 사건의 경우 2005. 3. 12.)을 증자 사유 발생일로 봄이 상당하다. 따라서 이와 다른 전제에서 이루어진 이 사건 각 처분은 위법하다. (3) 가산세 관련 주장 (가) 부과고지 하자 주장 피고는 원고에 대하여 가산세의 종류와 산출근거를 고지하지 아니한 채 증여세 가산세를 부과하였으므로 가산세 부과처분은 위법하다. (나) 정당한 사유 존재 주장 김CC는 장외에서 매도한 위 14,300,000주에 관한 양도소득세 및 증권거래세를 납부하였으므로, 이 부분에 관하여 김CC는 어떠한 조세도 회피한 사실이 없는 점, 위 주식의 처분권을 김CC가 행사하고 있었고, 양도대금이 김CC에게 귀속된 점 등을 종합하면, 김CC는 위 주식을 원고와 같은 명의대여자들에게 증여한다는 인식이 없었다고 할 것이므로, 김CC가 위 주식에 관한 증여세를 신고・납부하지 않은 것에 정당한 사유가 있었다고 봄이 상당하다. 또한, 원고로서도 위 주식에 관하여 아무런 처분권한이 없었을 뿐만 아니라 자신의 의사와 무관하게 타인에게 양도된 후 그 양도 소득세까지 납부된 상태에서 증여세 신고・납부의무를 인식할 수 없었다고 할 것이므로, 원고에게 증여세를 신고・납부하지 않은 것에 정당한 사유가 있었다고 봄이 상당하다. 따라서 원고가 명의신탁 받은 주식을 포함한 위 14,300,000주에 대한 증여세의 가산세 부과처분은 위법하다. 나. 관계 법령 별지 기재와 같다. 다. 인정사실 1) 이 사건 법인은 2005년 사업연도 자본총계가 -OOOO으로 자본전액잠식 문제를 해결하기 위하여 2005. 1. 14. 유상증자를 추진하였다. 2) 이 사건 법인은 상장법인으로 여러 번 유상증자 과정에서 발행주식 수가 변경 되었고, 김CC가 수사과정에서 명의개서 사실을 인정하였으므로, 이 사건 주식의 명의 개서는 각 주식취득일에 이루어진 것으로 보인다. 3) 김CC는 아래 <표3> 기재와 같이 이 사건 법인의 주식을 매수 및 매도하였는데, 원고들을 포함한 16인에게 명의신탁한 이 사건 주식 및 김CC 명의의 주식을 포함하여, 김CC의 이 사건 법인에 대한 주식 지분 비율은 아래 <표4> 기재와 같다. <표3> 이 사건 법인 주식 매수 및 매도 내역

구분		매매기간	주식수(주)	금액(원)
매수	장내	2004. 8. 26. ~ 2005. 8. 12.	2,031,200	OOOO
	유상증자	2005. 3. 14.	37,058,912	OOOO
		소계	39,090,112	OOOO
매도	장내	2004. 9. 17. ~ 2005. 9. 14.	18,425,910	OOOO
	장외(허ZZ)	2005. 6. 1., 2005. 7. 20.	16,000,000	OOOO
	도난	2005. 3. 31.	4,300,000
		소계	20,300,000	OOOO
		매매차익		OOOO

<표4> 김CC의 지분 내역(차명주식 포함)

기준일	소유 주식수(주)		총 발행주식(주)	지분율(%)
2004. 12. 31.	총 보유주식	4,400,876	15,066,200	29
2004. 12. 31.	본인 명의	440,010	15,066,200	2.92
2005. 12. 31.	본인 명의	1,012,768	62,140,740	1.62

4) 김CC는 증권사장을 통하지 않고 장외에서 매도한 주식에 대하여 아래 <표5> 기재와 같이 양도소득세 및 증권거래세를 신고・납부하였다. <표5> 양도소득세 신고납부 내역

명의수탁자	주식수(주)	양도소득세 (지방소득세포함)		증권거래세(원)
명의수탁자	주식수(주)	납부일	금액(원)	납부일	금액(원)
최TT	2,700,000	2005. 11. 8.	OOOO	2005. 8. 10.	OOOO
송KK	1,500,000	2005. 11. 30.	OOOO		OOOO
이RR	2,500,000	2005. 11. 28.	OOOO		OOOO
이QQ	2,100,000	2005. 11. 18.	OOOO		OOOO
이WW	2,000,000	2005. 11. 25.	OOOO		OOOO
안LL	1,500,000	2005. 11. 30.	OOOO		OOOO
황MM	2,000,000	2005. 11. 10.	OOOO		OOOO
합계	14,300,000		OOOO		OOOO

5) 이 사건 주식과 관련하여 2005년 귀속 양도소득세 누락 내역은 아래 <표6> 기재와 같다. <표6> 양도소득세 신고누락내역

명의자	주식수(주)	양도가액	취득가액	필요경비	양도소득(원)	기납부액(원)
김CC	4,995,500	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
허XX	1,412,914	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
이SS	1,500,000	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
김◇◇	2,700,000	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
양NN	1,272,074	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
유PP	1,733,292	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
이UU	2,514,590	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
이VV	2,529,963	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
박JJ	1,765,957	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
백YY	2,797,130	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
송KK 외 5	14,300,000	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
조◆◆	2,245,952	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO
합계	39,767,372	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO	OOOO

[인정근거] 다툼 없는 사실, 갑 제6, 7, 8호증의 각 기재, 변론 전체의 취지 라. 판단 1) 조세회피목적 부존재 주장에 관하여 가) 구 상속세및증여세법 제45조의2 제1항의 입법취지는 명의신탁제도를 이용한 조세회피행위를 효과적으로 방지하여 조세정의를 실현한다는 취지에서 실질과세원칙에 대한 예외를 인정한 데에 있으므로, 명의신탁의 목적에 조세회피의 목적이 포함되어 있지 않은 경우에만 같은 조항 단서의 적용이 가능하고, 이 경우 조세회피의 목적이 없었다는 점에 관한 입증책임은 이를 주장하는 명의자에게 있다. 따라서 조세회피의 목적이 없었다는 점에 대하여는 조세회피의 목적이 아닌 다른 목적이 있었음을 증명하는 등의 방법으로 입증할 수 있다 할 것이나, 입증책임을 부담하는 명의자로서는 명의신탁에 있어 조세회피 목적이 없었다고 인정될 정도로 조세회피와 상관없는 뚜렷한 목적이 있었고, 명의신탁 당시에나 장래에 있어 회피될 조세가 없었다는 점을 객관적이고 납득할 만한 증거자료에 의하여 통상인이라면 의심을 가지지 않을 정도의 입증을 하여야 할 것이다(대법원 2006. 9. 22. 선고 2004두11220 판결 참조). 한편, 구 소득세법 제94조 제1항 제3호, 구 소득세법 시행령(2005. 8. 5. 대통령령 제18988호로 개정되기 전의 것) 제157조 제4항은, 상장주식이라 할지라도 '대주주', 즉 법인의 주식 등을 소유하고 있는 주주 1인 및 그와 친족 기타 특수관계에 있는 자가 주식 등의 양도일이 속하는 사업연도의 직전사업연도 종료일 현재 법인의 주 식 등의 합계액의 3% 이상을 소유한 경우의 당해 주주 1인 및 기타주주이거나 주식 등의 양도일이 속하는 사업연도의 직전사업연도 종료일 현재 주주 1인 및 기타주주가 소유하고 있는 당해 법인의 주식 등의 시가총액이 OOOO원 이상인 경우의 당해 주주 1인 및 기타주주가 양도하는 것과 장외에서 양도하는 것에 대하여는 양도소득세를 과세하도록 규정하고 있다. 나) 살피건대, 앞서 본 사실관계에 비추어 알 수 있는 다음과 같은 사정, 즉 ① 김CC는 이 사건 주식을 보유하다가 대부분 단기간에 매각하여 이익을 실현하였는바, 이 사건 주식을 매수한 것은 이 사건 법인의 경영권을 행사할 목적이라기보다 시세차익을 얻을 목적이 컸던 것으로 보이는 점, ② 구 증권거래법 제200조의2 제1항(현재는 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」 제147조 제1항)에 의하면 주권상장법인의 주식 등을 5% 이상 보유하게 된 경우 금융감독위원회와 거래소에 보고하도록 되어 있는데, 그 보고의무만으로는 5% 이상 주식을 소유한 주주의 주식 처분권한이 제한되는 것은 아니므로, 김CC가 자유롭게 주식을 처분하기 위하여 이 사건 주식을 명의신탁 하였다는 원고들의 주장은 쉽게 납득하기 어려운 점, ③ 김CC는 이 사건 주식을 매도하여 시세차익을 얻는 것이 주된 목적인데, 자신 명의로 상장주식인 이 사건 법인의 주식을 보유할 경우 그 지분율이 3% 이상으로 구 소득세법에서 정한 대주주가 되어 장내에서 주식을 양도하더라도 양도소득세가 과세되므로, 이 사건 주식을 타인 명의로 분산시켜 매매함으로써 양도소득세 신고를 누락하는 것이 중요하였을 것이고, 실제로 거액의 양도소득세를 탈루하였던 점, ④ 김CC는 장외 거래시 양도소득세를 납부하기도 하였으나, 이는 장내에서 대량 매도할 경우 주가 하락을 염려하여 일부 장외 거래를 한 것이어서 그 부분만 별도로 양도소득세를 회피할 목적이 없었다고 분리하기는 어렵고, 이 사건 주식을 제3자에게 증여 또는 상속할 경우 증여세 또는 상속세의 누진세율을 피할 가능성도 있어 양도소득세만 문제되는 것은 아닌 것으로 보이는 점 등을 종합하면, 김CC가 이 사건 법인의 자본잠식을 해결하기 위해 유상증자에 참여하였다 거나 일부 양도소득세를 납부하였다는 사정 등 원고들이 주장하는 사정만으로 김CC에게 조세회피목적이 없었다고 단정하기 어렵다. 따라서 원고들의 이 부분 주장은 이유 없다. 2) 증여가액계산방법 위법 주장에 관하여 가) 법령의 취지 구 상속세및증여세법 제60조는 같은 법 제63조 제1항 제1호 가목 및 나목에 규정된 평가방법에 의하여 평가한 가액을 시가로 본다고 규정하고 있고 구 상속세및증여세법 제63조 제1항 제1호 가목은 한국증권거래소에서 거래되는 주식 및 출자지분의 평가는 평가기 준일 이전・이후 각 2월간 공표된 매일의 한국증권거래소 최종시세가액의 평균액으로 하되, 다만 평균액 계산에 있어서 평가기준일 이전・이후 각 2월의 기간 중에 증자・합병 등의 사유가 발생하여 당해 평균액에 의하는 것이 부적당한 경우에는 평가기준일 이전・이후 각 2월의 기간 중 대통령령이 정하는 바에 따라 계산한 기간의 평균액에 의하도록 규정하고 있으며, 이에 따라 구 상속세및증여세법 시행령(2008. 2. 22. 대통령령 제20621호로 개정되기 전의 것, 이하 같다) 제52조의2 제1호는 평가기준일 이전에 증자・합병 등의 사유가 발생한 경우에는 그 사유가 발생한 날의 다음날부터 평가기준일 이후 2월이 되는 날까지의 기간의 평균액을 유가증권 등의 시가로 보도록 규정하고 있다. 여기에서 '증자・합병 등의 사유'에는 감자, 주식 등의 액면분할 또는 병합, 회사의 분할을 포함한다(상속세및증여세법 기본통칙 63-0…2 제2항 참조). 이와 같이 구 상속세및증여세법 제63조 제1항 제1호 가목 단서 및 구 상속세및증여세법 시행 령 제52조의2에서 평가기준일 이전에 증자・합병 등의 사유가 발생한 경우 그 사유가 발생한 날의 다음날부터 상장주식의 평가가액을 산정하도록 규정한 것은, 증자・합병 등의 사유로 신주가 발행되는 경우 권리락이 발생하게 되며 이에 따라 권리락 이전과 그 이후의 주가는 달라지게 마련이기 때문에 증자・합병 등의 사유가 향후 주가의 형성에 상당한 영향을 마친다는 점을 감안한 것이다(대법원 2005. 1. 13. 선고 2003두 5358 판결 참조). 즉, 주권상장법인의 주식은 가격등락에 따른 평가의 균형을 도모하기 위하여 과거 2개윌간 및 평가기준일 이후 2개월간 총 4개월간의 종가평균액을 반영하여 평가하여 이를 시가로 간주하되, 증자・합병 등 사유로 증자 전 주식과 평가기준일 현재 평가 대상 주식이 동일성을 유지하고 있다고 할 수 없어 그 이전 종가평균액과 이후 종가평균액을 동일하게 보는 것이 불합리한 사유가 발생하는 경우 그 사유 발생 이후의 종가평균액만을 시가로 보는 것이다. 그런데 선주발행을 통한 증자는 주주배정 및 제3자 배정방식이 있고, 증자과정으로 유상증자 이사회 결의 및 증자 공시, 신주발행계획 및 기준일 공고, 제3자 배정에 관한 이사회결의, 주금납입, 증자등기 등 여러 단계가 있어 어느 시점을 '증자 등의 사유가 발생한 날'로 볼 것인지 분명하지 않고, 그에 따라 평가대상기간이 달라지므로 견해가 대립될 수 있다(이에 따라 원고들은 주금납입일을, 피고들은 주주배정 방식의 경우 권리락일을, 제3자배정 방식의 경우 이사회결의 및 공시일을 증자 등의 사유가 발생한 날로 보아야 한다는 취지로 주장하고 있다). 나)주주배정 증자공시가 있을 경우 주식을 거래하는 당사자는 주식의 증가에 따른 가격하락을 감안하여 거래를 하므로 원칙적으로 증자공시가 주가의 형성에 상당한 영향을 미친다고 보인다. 그런데 주주배정 방식의 경우 선주인수권을 확정하기 위하여 신주배정 기준일을 정하고, 기준일에 주식을 보유해야 주주배정 유상증자에 참여할 권리가 있다. 한편, 상장법인의 경우 주식거래 체결일로부터 2일이 지나야 당해 매수주식에 대한 소유권을 취득하므로 기준일 전 2일까지 주식을 매수해야 유상증자에 참여할 권리가 있고 기준일 전 1일에는 그 주식을 매수하더라도 유상증자 참여권이 없는 주식을 매수하는 것이 되어 기준일 전 1얼의 주식 가치는 기준일 전 2일의 주식가치보다 떨어진다고 볼 수 있다. 통상 다음날 주식거래의 시작 가격은 전날 종가를 기준으로 일정 범위 내에서 결정되는데, 기준일 전 1일의 주식에 대한 거래가 증권거래소에서 이루어지는 최초 시점에서 당해 주식의 증권시장 시초가를 산정하는 기준이 되는 전날의 종가를 인위적으로 떨어뜨리는 조치를 할 필요가 있어 이를 '권리락'이라 한다(예컨대 10일이 기준일이라고 하면, 8일까지 주식을 매수해야 선주인수권이 있고, 9일 주식을 매수하면 신주인수권이 없어, 9일 시초가를 인위적으로 떨어뜨리는 조치가 이루어져 9일이 '권리락일'이 된다). 즉, 기준일 이후에 결제되는 주권에는 선주인수권이 없어지므로 거래소에서는 신주배정기준일 전일에 실제로 해당 종목에, 이론적으로 계산된 가격(권리부가격과 권리락가격의 차이)만큼 주가를 떨어뜨리는 권리락 조치를 취함으로써 주가가 합리적으로 형성되도록 관리한다(이에 따라 상속세및증여세법 기본통칙 63-0…2 제1항에서 '평가 기준일 이전 증자・합병 등의 사유가 발생한 날의 다음날'을 '권리락일'로 규정하고 있다). 따라서 주주배정 방식 증자의 경우 권리락 이전, 이후에 선주인수권의 존부에 따라 실제로 주가가 달리 형성되고 거래되므로 그 이전 종가평균액과 이후 종가평균액을 동일하게 보는 것이 불합리하여 '권리락일'을 '증자 등 사유가 발생한 날의 다음날'로 봄이 상당하다 다) 주주배정과 제3자 배정이 함께 이루어질 경우 이 사건과 같이 주주배정 방식에 의한 증자와 실권주에 대한 제3자 배정이 함께 이루어지는 경우 증자 공시로 이미 증자와 관련된 선주발행 주식 수 및 자본 증가가 공지되어 있고, 주주배정 방식에 따른 권리락 조치로 주가가 새로이 형성되므로 이후 제3자 배정을 위한 이사회 결의는 이미 형성된 주가에 특별한 영향을 미치지 않는다고 보여(주식거래를 하는 제3자가 증자사실을 알고 거래에 임하기 때문이다), 그 경우에도 주주배정을 위한 '권리락일'을 '증자 등 사유가 발생한 날의 다음날'로 봄이 상당하다. 라) 제3자 배정방식 제3자 배정방식의 유상증자는, 신주를 주주가 아닌 타인이 인수하는 경우 주주가 보유주식을 통해 비례적으로 가지고 있던 회사지배권이 약화되고, 신주발생으로 신・구주가 혼합되어 형성되는 주가나 주당 순자산가치는 종전의 가액보다 낮아지게 되는 주식의 희석화 효과가 나타나므로 주주의 권리에 영향이 많아 정관에서 정한 경우에 한하여 신기술의 도입, 재무구조의 개선 등 회사의 경영상 목적을 달성하기 위하여 필요한 경우에 제한적으로만 인정된다(상법 제418조 제2항 참조). 따라서 제3자 배정 방식의 유상증자는 이를 이사회에서 결의하고 공시가 이루어지는 시점이 주식가격 형성에 큰 영향을 마치므로 그 이사회 결의 및 공시일을 '증자 등 사유가 발생한 날'로 보아야 할 것이다(원고들은 구 상속세및증여세법 시행령 제29조 제3항 제1호 제3자 배정방식의 증자에 따른 이익의 계산방법에 관하여 원칙적으로 주금납입일을 기준으로 하므로 이 사건도 마찬가지로 주금납입일을 기준으로 하여야 한다고 주장한다. 그러나 위 규정은 주금납입일을 평가기준일로 한다는 것이고, 1주당 평가가액은 구 상속세및증여세법 제63조 제1 항 및 구 상속세및증여세법 시행령 제52조의2에 따라야 하므로 평가대상기간을 정함에 있어 주금납입일을 증자 등 사유가 발생한 날이라고 할 수는 없다). 마) 이 사건에의 적용 살피건대, 2005. 3. 15.자 명의신탁 주식과 관련하여 당초주주 및 제3자 배정 방식의 증자는 모두 평가기준일인 2005. 3. 15. 이전 2개월의 기간 중인 2005. 2. 7. 권리락일이 있었고(앞서 본 바와 같이 신주배정기준일은 2005. 2. 11.이고, 그 이전인 2005. 2. 8.부터 2005. 2. 10.까지는 공휴일이다), 권리락일을 증자 등 사유가 발생한 날의 다음날로 보아야 하므로, 평가대상기간은 2005. 2. 7.부터 2005. 5. 15.까지이고, 갑 제1호증의 기재에 변론 전체의 취지를 종합하면, 위 기간 동안의 1주당 평가가액은 OOOO원이다. 그럼에도 피고들은 2005. 3. 15.자 명의신탁 중 원고들의 경우와 같이 제3자 배정 주식에 대하여는 당초 주주에 대한 배정과 달리 이사회결의일인 2005. 1. 14.을 '증자 등 사유가 발생한 날'로 보아 그 다음날인 2005. 1. 17.(2005. 1. 15.과 2005. 1. 16.이 휴일이다)부터 2005. 5. 15 까지를 평가대상기간으로 하여 위 기간 동안의 1주당 평가가액인 OOOO원으로 증여가액을 산정하였으므로, 이는 위법하다. 3) 가산세 관련 주장에 관하여 가) 부과고지 하자 주장에 관하여 갑 제13, 17, 18호증의 각 기재에 변론 전체의 취지를 종합하면, 피고들이 이 사건 각 처분시 납세고지서에 가산세의 종류와 산출근거를 기재하지 아니한 사실이 인정된다. 그러나 앞서 본 바와 같이 피고들은 이 사건 소송 계속 중 각 증여세 가산세 부과처분을 직권으로 취소하고, 가산세의 종류와 산출근거를 기재하여 동일한 금액의 가산세를 재부과・고지하였으므로, 가산세의 종류와 산출근거를 기재하지 아니한 위법이 있음을 전제로 한 원고들의 이 부분 주장은 이유 없다. 나) 정당한 사유 존재 주장에 관하여 (1) 세법상 가산세는 과세권의 행사 및 조세채권의 실현을 용이하게 하기 위하여 납세자가 정당한 사유 없이 법에 규정된 신고・납세의무 등을 위반한 경우에 법이 정하는 바에 의하여 부과하는 행정상의 제재로서, 납세자의 고의・과실은 고려되지 아니하고, 법령의 부지 또는 오인은 그 정당한 사유에 해당한다고 볼 수 없다(대법원 2013. 5. 23. 선고 2013두1829 판결 참조). (2) 살피건대, 김CC가 원고들 명의로 이 사건 법인의 주식을 취득하고 원고들 명의로 명의개서를 함으로써 구 상속세및증여세법 제45조의2에 따라 명의자인 원고들이 실제소유자인 김CC로부터 주식을 증여받은 것으로 의제되는 이상 원고들은 증여세를 신고・납부할 의무가 있고, 원고들이 주장하는 사정은 증여세 신고・납부의무를 부담 하지 않는 김CC에 관한 것이거나 원고들의 법령의 부지 또는 오인에 해당하므로, 원고들이 증여세 신고・납부의무를 이행하지 않은 데에 정당한 사유가 있다고 할 수 없다. 따라서 원고들의 이 부분 주장은 이유 없다. 4) 정당한 세액 및 취소범위 원고들에 대하여 1주당 OOOO원으로 증여가액을 계산하여 정당한 세액을 산출하면, 아래 <표7> 기재와 같이 원고 이WW의 경우 증여세 본세가 OOOO원, 증여세 가산세가 OOOO원(= 신고불성실가산세 OOOO원 + 납부불성실가산세 OOOO원), 원고 안LL의 경우 증여세 본세가 OOOO원, 증여세 가산세가 OOOO원(= 선고불성실가산세 OOOO원 + 납부불성실가산세 OOOO원) , 원고 이RR의 경우 증여세 본세가 OOOO원, 증여세 가산세가 OOOO원(= 신고불성실가산세 OOOO원 + 납부불성실가산세 OOOO원)이 되므로, 이 사건 각 처분은 위 각 금원을 초과하는 범위 내에서 취소되어야 한다. <표7> 정당한 세액 산출내역 [원고 이WW]

구분	결정	계산내역
증여세과세가액	OOOO원	OOOO원 × OOOO원
과세표준	OOOO원
산출세액	OOOO원	OOOO원 + (OOOO원 - OOOO원) × 20%
신고불성실가산세	OOOO원	OOOO × 20%
납부불성실가산세	OOOO원	OOOO원 × 3/10000 × 2400일

[원고 안LL]

구분	결정	계산내역
증여세과세가액	OOOO원	OOOO원 × OOOO원
과세표준	OOOO원
산출세액	OOOO원	OOOO원 + (OOOO원 - OOOO원) × 20%
신고불성실가산세	OOOO원	OOOO × 20%
납부불성실가산세	OOOO원	OOOO원 × 3/10000 × 2400일

[원고 이RR]

구분	결정	계산내역
증여세과세가액	OOOO원	OOOO원 × OOOO원
과세표준	OOOO원
산출세액	OOOO원	OOOO원 + (OOOO원 - OOOO원) × 20%
신고불성실가산세	OOOO원	OOOO × 20%
납부불성실가산세	OOOO원	OOOO원 × 3/10000 × 2400일