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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋ฐ”75, 2013. 6. 27.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ251์กฐ ์ค‘ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„(์ดํ•˜ โ€˜์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์—์„œ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์™€ โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ตโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜์ž์œ ๋‚˜์ •์น˜์ ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋‹ค. ์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ์ด ๋‹ค์ˆ˜์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ์„ ์–ธ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ •์กฑ์ˆ˜์— ๋ฏธ๋‹ฌํ•˜์—ฌ ํ•ฉํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ ๊ฐ€. (1) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์ , ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ60์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ๊ณผ์˜ ๊ท ํ˜•, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์„ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์„ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์„ ์ดˆ๊ณผ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด ์š”์†Œ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋Š” ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„์ž๊ฐ€ ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์„ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ, ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ์ง•ํ‘œ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 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๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค. ใ€์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ251์กฐ ์ค‘ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ21์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2004. 3. 12. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7189ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ103์กฐ ์ œ5ํ•ญ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2010. 1. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ9974ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ60์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ93์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2011. 7. 28. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10981ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ49์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ˜•๋ฒ•(1953. 9. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ293ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ310์กฐ ํ˜•๋ฒ•(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5057ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ307์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๊ฐ€. ํ—Œ์žฌ 2001. 6. 28. 99ํ—Œ๋ฐ”31, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 1233, 1238-1239ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2001ํ—Œ๊ฐ€6๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 804, 813ํ—Œ์žฌ 2009. 4. 30. 2007ํ—Œ๋ฐ”29, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-2ํ•˜, 108, 121-122ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 30. 2009ํ—Œ๋ฐ”201, ๊ณต๋ณด 168, 1684, 1689-1690ํ—Œ์žฌ 2010. 11. 25. 2010ํ—Œ๋ฐ”53, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-2ํ•˜, 425, 432 ๋‚˜. ํ—Œ์žฌ 2010. 11. 25. 2010ํ—Œ๋ฐ”53, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-2ํ•˜, 425, 432ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2007ํ—Œ๋งˆ1001๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-2ํ•˜, 739, 756-757 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น์‚ฌ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ์ตœโ—‹์ง„๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ถฉ์ • ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ค‘๊ณค ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด๋Œ€๋ฒ•์› 2011๋„168 ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜ [์ฃผ๋ฌธ] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ251์กฐ ์ค‘ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [์ด์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2010. 3. 28.๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 30.๊นŒ์ง€ 11์ฐจ๋ก€์— ๊ฑธ์ณ โ—‹โ—‹๋‹น ์„œ์šธ์‹œ๋‹น ํ™ˆํŽ˜์ด์ง€(โ—‹โ—‹.kr)์— ๋‹น์‹œ โ—‹โ—‹๋‹น์˜ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ์„œ์šธ์‹œ์˜ํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด๋กœ ์ถœ๋งˆ๋ฅผ ์ค€๋น„ ์ค‘์ด๋˜ ๊น€โ—‹๋ฐฐ๋ฅผ ๋น„๋‚œํ•˜๋Š” ๊ธ€์„ ๊ฒŒ์‹œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ“๊ธ€์„ ์˜ฌ๋ฆฌ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ, ๊น€โ—‹๋ฐฐ๊ฐ€ ๋‹น์„ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณต์—ฐํžˆ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ ์‹œํ•˜์—ฌ ๋น„๋ฐฉํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋กœ ๋ฒŒ๊ธˆ 1,500,000์›์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๋‹ค(์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2010๊ณ ํ•ฉ1358). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ(์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2010๋…ธ3082)์„ ๊ฑฐ์ณ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ(๋Œ€๋ฒ•์› 2011๋„168) ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ251์กฐ๊ฐ€ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๋ฉฐ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜(๋Œ€๋ฒ•์› 2011์ดˆ๊ธฐ44), 2011. 3. 10. ์œ„ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž, 2011. 4. 5. ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ251์กฐ์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ251์กฐ ์ „์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ฏผ์ฃผ๋‹น์˜ ๋น„๋ก€๋Œ€ํ‘œ ์„œ์šธ์‹œ์˜ํšŒ์˜์› ํ›„๋ณด๋กœ ์ถœ๋งˆ๋ฅผ ์ค€๋น„ ์ค‘์ด๋˜ ๊น€โ—‹๋ฐฐ๋ฅผ ๋น„๋ฐฉํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ์œ„ ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ํ•œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ251์กฐ ์ค‘ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋ฉฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ(๋ฐ‘์ค„ ๊ทธ์€ ๋ถ€๋ถ„) ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•(2005. 8. 4. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7681ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ251์กฐ(ํ›„๋ณด์ž๋น„๋ฐฉ์ฃ„) ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์—ฐ์„คใ†๋ฐฉ์†กใ†์‹ ๋ฌธใ†ํ†ต์‹ ใ†์žก์ง€ใ†๋ฒฝ๋ณดใ†์„ ์ „๋ฌธ์„œ ๊ธฐํƒ€์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ณต์—ฐํžˆ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ ์‹œํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž(ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค), ๊ทธ์˜ ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋˜๋Š” ์ง๊ณ„์กดใ†๋น„์†์ด๋‚˜ ํ˜•์ œ์ž๋งค๋ฅผ ๋น„๋ฐฉํ•œ ์ž๋Š” 3๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 500๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ง„์‹คํ•œ ์‚ฌ์‹ค๋กœ์„œ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] [๋ณ„์ง€] ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋กœ ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์‹œ๊ธฐ๋‚˜ ํ–‰์œ„ํƒœ์–‘์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋‹จ์„œ์˜ โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ตโ€™ ์—ญ์‹œ ์ง€๊ทนํžˆ ๋ถˆ๋ช…ํ™•ํ•œ ๊ฐœ๋…์ด์–ด์„œ ์ˆ˜๋ฒ”์ž๋กœ์„œ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€๋ฅผ ์ „ํ˜€ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์—ฐํ˜ ๋ฐ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€ (1) ์„ ๊ฑฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋‚˜์˜ ๋‹จ์ผ๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋˜์ง€ ์•Š์•„ ๋Œ€ํ†ต๋ น์„ ๊ฑฐ๋ฒ•, ๊ตญํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ๋ฒ•, ์ง€๋ฐฉ์˜ํšŒ์˜์›์„ ๊ฑฐ๋ฒ•, ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜์žฅ์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ๋“ฑ ๊ฐœ๋ณ„ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ทœ์ œ๋  ๋•Œ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ ๊ฐœ๋ณ„ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ํ˜„ํ–‰ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ251์กฐ์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ํ›„๋ณด์ž๋น„๋ฐฉ์ฃ„๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ฐœ๋ณ„ ์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์—์„œ๋Š” ํ›„๋ณด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋ฐฉ๋งŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๊ฐ€, 1994. 3. 16. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4739ํ˜ธ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์— ๊ด€ํ•œ ํ•˜๋‚˜์˜ ๋‹จ์ผ๋ฒ•์ธ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฐ์„ ๊ฑฐ๋ถ€์ •๋ฐฉ์ง€๋ฒ•์ด ์ œ์ •๋˜๋ฉด์„œ ํ›„๋ณด์ž๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„๊นŒ์ง€ ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ, ์ดํ›„ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋ณ€ํ™” ์—†์ด ์œ ์ง€๋˜์–ด ์™”๋‹ค. (2) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์„ ๊ฑฐ์—์„œ์˜ ๋‹น์„ ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ธฐ๋„ ์ „๋ถ€ํ„ฐ ์ˆ˜๋‹จใ†๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๊ฐ€๋ฆฌ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘์ƒ๋ชจ๋žต๊ณผ ์ธ์‹ ๊ณต๊ฒฉ, ํ‘์ƒ‰์„ ์ „์„ ์žํ–‰ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐํ’ํ† ๋ฅผ ํ˜ผํƒํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒํ˜ผ๋ž€๊นŒ์ง€ ์•ผ๊ธฐํ•˜์˜€๋˜ ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ์„ ๊ฑฐํ˜„์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐ˜์„ฑ์˜ ์‚ฐ๋ฌผ์ด๋‹ค. ์ฆ‰, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž ๋ฐ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณผ๋„ํ•œ ์ธ์‹ ๊ณต๊ฒฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋“ค์˜ ๋ช…์˜ˆ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ59์กฐ๊ฐ€ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„์ด ์•„๋‹Œ ์‹œ๊ธฐ์— ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ํŠน์ •์ธ์„ ๋น„๋ฐฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ์„ ํšŒํ”ผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์—, ์œ ๊ถŒ์ž๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์žฅ์ฐจ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅธ ํŒ๋‹จ์„ ํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 11. 25. 2010ํ—Œ๋ฐ”53, ํŒ๋ก€์ง‘ 22-2ํ•˜, 425, 432 ์ฐธ์กฐ). ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์—ฐ์„คใ†๋ฐฉ์†กใ†์‹ ๋ฌธใ†ํ†ต์‹ ใ†์žก์ง€ใ†๋ฒฝ๋ณดใ†์„ ์ „๋ฌธ์„œ ๊ธฐํƒ€ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์—๊ฒŒ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ „๋‹ฌํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ฐœ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ํ‰๊ฐ€๋ฅผ ์ €ํ•˜์‹œํ‚ค๊ธฐ์— ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋“ค์–ด ๋ณด์ž„์œผ๋กœ์จ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž, ๊ทธ ๋ฐฐ์šฐ์ž ๋˜๋Š” ์ง๊ณ„ ์กดใ†๋น„์†์ด๋‚˜ ํ˜•์ œ์ž๋งค์˜ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์—์„œ ์กด์ค‘๋˜๋Š” ๋ชจ๋“  ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •๋‹นํ•œ ์ด์œ  ์—†์ด ์ด๋ฅผ ๊นŽ์•„๋‚ด๋ฆฌ๊ฑฐ๋‚˜ ํ—๋œฏ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜.์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ฐฝ์ข…, ์žฌํŒ๊ด€ ์•ˆ์ฐฝํ˜ธ, ์žฌํŒ๊ด€ ์„œ๊ธฐ์„, ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์šฉํ˜ธ์˜ ํ•ฉํ—Œ์˜๊ฒฌ (1) ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์—์„œ ํŒŒ์ƒ๋˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์€, ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์ด๋ฉฐ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์ด ์–ด๋– ํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋ฅผ ์˜ˆ๊ฒฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ฒฐ์ •์ง€์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋ช…ํ™•ํ•  ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€, ๊ทธ ๋ฒ•๋ฅ ์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๊ฐ€์น˜ํŒ๋‹จ์„ ์ „ํ˜€ ๋ฐฐ์ œํ•œ ๋ฌด์ƒ‰ํˆฌ๋ช…ํ•œ ์„œ์ˆ ์  ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•์˜๋„, ์ฆ‰ ๊ทธ ์ ์šฉ๋Œ€์ƒ์ž๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์ด๋ฉฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋– ํ•œ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ผ๋ฐ˜์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ผ์˜์ ์œผ๋กœ ํŒŒ์•…๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ •๋„๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•จ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์†Œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ณ  ์–ด๋Š ์ •๋„์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ๋Š” ๋ฒ•๊ด€์˜ ๋ณด์ถฉ์  ํ•ด์„์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ ์šฉ ๋‹จ๊ณ„์—์„œ ๋‹ค์˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ด์ƒ, ๊ทธ ์ ๋งŒ์œผ๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๋ช…ํ™•์„ฑ์˜ ์š”๊ตฌ์— ๋ฐฐ์น˜๋œ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2001ํ—Œ๊ฐ€6๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 804, 813; ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 30. 2009ํ—Œ๋ฐ”201, ๊ณต๋ณด 168, 1684, 1689 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋ผ๋Š” ํ‘œํ˜„์ด ๋‹ค์†Œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ณ  ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์˜ ๋ช…์˜ˆ๋ณดํ˜ธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ํ™•๋ณด์—๋„ ์žˆ์Œ์„ ๊ณ ๋ คํ•ด ๋ณผ ๋•Œ, ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์˜์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ถ€์กฑํ•˜๊ณ (ํ—Œ์žฌ 2009. 4. 30. 2007ํ—Œ๋ฐ”29, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-2ํ•˜, 108, 121-122; ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 30. 2009ํ—Œ๋ฐ”201, ๊ณต๋ณด 168, 1684, 1689-1690 ์ฐธ์กฐ), ์‹ค์ œ๋กœ ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์ค€๋น„ ๋“ฑ์„ ๊ฐœ์‹œํ•˜์—ฌ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋  ๊ฐœ์—ฐ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํŠนํžˆ, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์€ ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ๊ด€ํ• ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ์ž๋กœ(๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋ฅผ ๊ด€ํ• ์„ ๊ฑฐ๊ตฌ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ์ž๋กœ(๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ60์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ) ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ, โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋ฅผ ํ›„๋ณด์ž ๋ฐ ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž์™€๋Š” ๊ตฌ๋ณ„๋˜๋Š” ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์€ ํ›„๋ณด์ž์™€ ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ โ€˜๋“ฑ๋กโ€™์ด๋ผ๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•ด์ง€๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ์˜ ๊ท ํ˜•์ƒ, โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ์—ญ์‹œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์™ธ๋ถ€๋กœ ํ‘œ์ถœ๋œ ํ–‰์œ„์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋  ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•์›๋„ "๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์ƒ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์—๋Š” ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•  ์˜ˆ์ •์ธ ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ์ •๋‹น์— ๊ณต์ฒœ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ผ๋ฐ˜ ์„ ๊ฑฐ๊ถŒ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ›„๋ณด์ž ์ถ”์ฒœ์„ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํ™œ๋™์„ ๋ฒŒ์ด๋Š” ๋“ฑ ์ž…ํ›„๋ณด์˜์‚ฌ๊ฐ€ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ์™ธ๋ถ€์— ํ‘œ์ถœ๋œ ์‚ฌ๋žŒ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ์‹ ๋ถ„ใ†์ ‘์ด‰๋Œ€์ƒใ†์–ธํ–‰ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์„ ๊ฑฐ์— ์ž…ํ›„๋ณดํ•  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์ธ์‹ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์— ์ด๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 6. 12. ์„ ๊ณ  2001๋„1012 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 3. 10. ์„ ๊ณ  2011๋„168 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ)."๋ผ๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์—ฌ, โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ์ˆœ์ „ํžˆ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ๊ด€์—๋งŒ ์˜์กดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ์ง•ํ‘œ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋น„๋ฐฉํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋งŒ์„ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์„ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๊ฒน์น˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์–ด๋Š ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋ฅผ ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ญ์‹œ ํ–‰์œ„์ž๊ฐ€ ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์„ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์„ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€๋Š” ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์  ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž์˜ ํ–‰์œ„ ์‹œ์ ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ์— ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ‘œ์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ž๊ฐ€ ํ–‰์œ„์ž์˜ ๋น„๋ฐฉ ์ดํ›„์— ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์ƒ๊ฒจ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์™ธ๋ถ€์— ํ‘œ์ถœํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž๊ฐ€ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 9. 30. 2009ํ—Œ๋ฐ”201, ๊ณต๋ณด 168, 1684, 1690 ์ฐธ์กฐ). ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ• ๋ชฉ์ , ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ49์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ60์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ๊ณผ์˜ ๊ท ํ˜•, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์„ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์„ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์„ ์ดˆ๊ณผ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด ์š”์†Œ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋Š” ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„์ž๊ฐ€ ๋‹น์„ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‹น์„ ๋˜๊ฒŒ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋˜ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ, ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ์ง•ํ‘œ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™ ๋ถ€๋ถ„์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‹ค) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋‹จ์„œ๋Š” "์ง„์‹คํ•œ ์‚ฌ์‹ค๋กœ์„œ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค."๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์กฐ๊ฐ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ๊ณผ ์ฒ˜๋ฒŒ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ณธ๋ž˜ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์œ„๋ฒ•์„ฑ์กฐ๊ฐ์‚ฌ์œ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์€ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์˜ ์ผ๋ฐ˜์  ์œ ํ˜•์„ ์ •ํ˜•ํ™”ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์กฐ๊ฐ์‚ฌ์œ ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌํ›„์ ์ด๊ณ  ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ํ‰๊ฐ€๋กœ์„œ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์„ ์กฐ๊ฐ์‹œ์ผœ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์„ ๋ถ€์ •ํ•œ๋‹ค๋Š” ํŠน์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋‹นํ•ด ์ œ๋„๋ฅผ ๋‘” ๋ชฉ์ ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ์˜ ์—ฐ๊ด€์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํ•ด์„์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์˜ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฐ€๋ ค์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 6. 28. 99ํ—Œ๋ฐ”31, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-1, 1233, 1238-1239 ์ฐธ์กฐ). โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ตโ€™์ด๋ž€ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ โ€˜๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์—์„œ ๊ณต๋™์œผ๋กœ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์„ ์˜์œ„ํ•˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ ์ „์ฒด ๋‚ด์ง€ ๋Œ€๋‹ค์ˆ˜ ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๊ทธ๋“ค์˜ ๊ตฌ์„ฑ์ฒด์ธ ๊ตญ๊ฐ€์‚ฌํšŒ์˜ ์ด์ตโ€™์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ๊ณต์—ฐํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ ์‹œ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๋ช…์˜ˆํ›ผ์†์ด๋‚˜ ๋น„๋ฐฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„๋ฒ•์„ฑ์กฐ๊ฐ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ˜•๋ฒ• ์ œ310์กฐ, ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ62์กฐ ์ œ4ํ•ญ ๋‹จ์„œ ๋“ฑ์—์„œ๋„ ๋™์ผํ•œ ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์˜ค๋กœ์ง€ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๋•Œโ€™์—๋งŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ˜•๋ฒ• ์ œ310์กฐ๋‚˜ ๊ต์œก๊ณต๋ฌด์›๋ฒ• ์ œ62์กฐ ์ œ4ํ•ญ ๋‹จ์„œ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ, โ€˜์˜ค๋กœ์ง€โ€™๋ผ๋Š” ๋‹จ์–ด๋ฅผ ์ƒ๋žตํ•จ์œผ๋กœ์จ, โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๋•Œโ€™๊ฐ€ ์‚ฌ์  ์ด์ต์„ ์ถ”๊ตฌํ•จ์ด ์—†์ด ์˜ค๋กœ์ง€ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋งŒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ–‰์œ„์˜ ์ฃผ๋œ ๋ชฉ์ ์ด ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•จ์„ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•์› ์—ญ์‹œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ผ๋ฐ˜์  ์ธ์‹์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ, "์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ตโ€™์—๋Š” ๋„๋ฆฌ ๊ตญ๊ฐ€ใ†์‚ฌํšŒ ๊ธฐํƒ€ ์ผ๋ฐ˜ ๋‹ค์ˆ˜์ธ์˜ ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํŠน์ •ํ•œ ์‚ฌํšŒ์ง‘๋‹จ์ด๋‚˜ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์› ์ „์ฒด์˜ ๊ด€์‹ฌ๊ณผ ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ๋„ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์— ๊ด€ํ•œ ๋•Œโ€™๋ผ ํ•จ์€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์ด ์‚ฌ์  ์ด์ต๋ณด๋‹ค ์šฐ์›”ํ•œ ๋™๊ธฐ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋”๋ผ๋„ ์–‘์ž๊ฐ€ ๋™์‹œ์— ์กด์žฌํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 6. 25. ์„ ๊ณ  2003๋„7423 ํŒ๊ฒฐ; ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 10. 27. ์„ ๊ณ  2004๋„3919 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ)."๋Š” ์ „์ œํ•˜์—, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•ด ์˜ค๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”์šฑ์ด โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ตโ€™์ด๋ž€ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™ฉ์˜ ๋ณ€ํ™”์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ณ€ํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๋ฐ”๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ , ์„œ์ˆ ์ ์œผ๋กœ ์—ด๊ฑฐํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ•œ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ž…๋ฒ• ๊ธฐ์ˆ ์ƒ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์ด ์ด๋ฃจ์–ด์กŒ๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ์žฅ๋ž˜์— ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ทœ๋ฒ”์ด ์ ์ ˆํžˆ ์œ ์ง€๋˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณ€ํ™”ํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์ ์‘๋ ฅ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์–ด๋Š ์ •๋„ ๋ง๋ผ์ ์ธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์ด์ƒ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ตโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ถˆํ™•์ • ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ด๊ฒƒ์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ตโ€™์ด ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๋ฐ”๊ฐ€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ์‹๊ณผ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๊ฐ์ •์„ ๊ฐ€์ง„ ์ˆ˜๋ฒ”์ž์™€ ๋ฒ•์ ์šฉ์ž์— ์˜ํ•ด ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์–ด๋Š ์ •๋„ ์‰ฝ๊ฒŒ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์—ฌ์ง€๊ณ , ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ž์˜์ ์ธ ํ•ด์„์œผ๋กœ ํ™•๋Œ€๋  ์—ผ๋ ค๋„ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ค‘ โ€˜๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ตโ€™ ๋ถ€๋ถ„ ์—ญ์‹œ ์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 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(๋ผ) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ์˜ ๋ช…์˜ˆ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ฑด์ „ํ•œ ์„ ๊ฑฐํ’ํ† ๋ฅผ ์กฐ์„ฑํ•˜๋ฉฐ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์„ ๊ฑฐ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅธ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ ๊ธฐํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋น„๋ก ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ  ๋‚ด์ง€๋Š” ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ๋‹ค์†Œ๊ฐ„ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ ์‹œํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์ง„์‹คํ•œ ์‚ฌ์‹ค๋กœ์„œ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์ด์ƒ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต์ต์— ๋น„ํ•ด ๊ฒฐ์ฝ” ์ค‘ํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต์ต๊ณผ ์‚ฌ์ต ๊ฐ„์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ๋„์™ธ์‹œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ์†Œ๊ฒฐ ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€์ฃ„ํ˜•๋ฒ•์ •์ฃผ์˜์˜ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์ด๋‚˜ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ด์ˆ˜, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ง„์„ฑ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊ฐ•์ผ์›์˜ ์ผ๋ถ€ ์œ„ํ—Œ ์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š” โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ์ž ์ด์™ธ์˜ ์ž์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•œ๋‹ค. (1) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ๊ทธ ๊ฐ€์กฑ๋“ค์˜ ๋ช…์˜ˆ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ , ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์—๋Š” ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (2) ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํŠน์ •์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„๋ฅผ ํ˜•๋ฒ•์ด ์•„๋‹Œ ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋” ์ค‘ํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ •๋‹นํ™”๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์ฒ˜๋ฒŒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์„ ๊ฑฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ์‹œ๊ธฐ์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ํ–‰์œ„๋กœ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค. ์˜ˆ์ปจ๋Œ€, ๊ณต์ง์„ ๊ฑฐ๋ฒ• ์ œ93์กฐ๋‚˜ ์ œ103์กฐ๋Š” ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋ฅผ ์ง€์ง€ใ†์ถ”์ฒœใ†๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ด‘๊ณ  ๋“ฑ์˜ ๊ฒŒ์‹œ์™€ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์™€ ๊ด€๋ จ ์žˆ๋Š” ์ €์„œ์˜ ์ถœํŒ๊ธฐ๋…ํšŒ์˜ ๊ฐœ์ตœ๋ฅผ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋ฉด์„œ, ๊ฐ๊ฐ ์„ ๊ฑฐ์ผ์ „ 180์ผ, ์„ ๊ฑฐ์ผ์ „ 90์ผ๋ถ€ํ„ฐ ์„ ๊ฑฐ์ผ๊นŒ์ง€๋ผ๋Š” ์‹œ๊ธฐ์  ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋‚˜ ๊ทธ ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„์˜ ์‹œ๊ธฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹œ๊ธฐ์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ œํ•œ ์—†๋Š” ๋น„๋ฐฉํ–‰์œ„์˜ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ์€ ์˜คํžˆ๋ ค ๊ณ ์†Œ์™€ ๊ณ ๋ฐœ์˜ ๋‚จ๋ฐœ์„ ์•ผ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์žฅ์ฐจ ์‹ค์‹œ๋  ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ํ˜ผํƒํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์œ ๊ถŒ์ž๋“ค์ด ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋“ค์˜ ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์ž์งˆ์„ ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅด๊ฒŒ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์ด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ž์œ ๋ฏผ์ฃผ์  ๊ธฐ๋ณธ์งˆ์„œ์˜ ํ•ต์‹ฌ์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2011. 12. 29. 2007ํ—Œ๋งˆ1001๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-2ํ•˜, 739, 756-757 ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ๊ธฐ์ค€์ด๋‚˜ ์ง•ํ‘œ๋ฅผ ์ „ํ˜€ ๊ทœ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์šฐ์„ , ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ์€ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋ฅผ ๊ทธ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฃผ๊ด€์ ์ธ ์˜์‚ฌ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‹ ๋ถ„ใ†์ ‘์ด‰๋Œ€์ƒใ†์–ธํ–‰ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์™ธ๋ถ€๋กœ ํ‘œ์ถœ๋œ ํ–‰์œ„์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์ง€๋งŒ, ์‹ ๋ถ„ใ†์ ‘์ด‰๋Œ€์ƒใ†์–ธํ–‰ ๋“ฑ์˜ ๊ฐ๊ด€์ ์ธ ์ง•ํ‘œ๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™๋ฅผ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„์ง€ ์˜๋ฌธ์Šค๋Ÿฝ๋‹ค. ์ฆ‰, ์„ ๊ฑฐ์— ์ถœ๋งˆํ•˜๋ ค๋Š” ํ–‰์œ„์ž์˜ 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(4) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ์ด๋ž€ ์„ ๊ฑฐ์˜ ํ˜ผํƒ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณต์ง์ˆ˜ํ–‰๋Šฅ๋ ฅ, ๊ณต์งํ›„๋ณด์ž์˜ ์ธ๊ฒฉ ๋“ฑ ๊ณต์ง์ ํ•ฉ์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋ณด๊ฐ€ ๊ณต๊ฐœ๋˜๊ณ  ์ด์— ๊ทผ๊ฑฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์žฅ ์ตœ์„ ์˜ ์ž๋ฅผ ์„ ์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์ด๊ธฐ๋„ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ง„์‹คํ•œ ์ด์ƒ ์œ ๊ถŒ์ž์ธ ์ผ๋ฐ˜ ๊ตญ๋ฏผ์—๊ฒŒ ๊ณต๊ฐœ๋˜์–ด โ€˜ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์žโ€™์˜ ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ์ž์งˆ์„ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋ฃŒ๋กœ ํ™œ์šฉ๋จ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ์‚ฌ๋žŒ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ์™ธ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ํ‘œ์ถœํ•œ ์‚ฌ๋žŒ๊นŒ์ง€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ๋œ๋‹ค๋ฉด, ํŠน์ •์ธ์— ๊ด€ํ•œ ๊ณต์—ฐํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ ์‹œํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ๊ฐ€ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•  ์˜์‚ฌ๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ์ถ”๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋ฅผ ์กฐ์‚ฌํ•˜๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ํ–‰์œ„ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์ด๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์ž์˜ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ  ๋‚ด์ง€ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋Š” ๋งค์šฐ ํฌ๊ณ  ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž ์ด์™ธ์˜ ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณต์—ฐํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ ์‹œ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๋น„๋ฐฉ์„ ๊ธˆ์ง€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ช…์˜ˆ๋ณดํ˜ธ๋‚˜ ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ณต์ •์„ฑ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ๊ณต์ต์€ ๋‹ค์†Œ ์ถ”์ƒ์ ์ธ ํ•œํŽธ, ํ–‰์œ„์ž๊ฐ€ ์ œ์•ฝ๋‹นํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ  ๋‚ด์ง€ ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ณด๋‹ค ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ์ž ์ด์™ธ์˜ ์ž์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๋‹ค. (5) ์†Œ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ˆ๋น„ํ›„๋ณด์ž๋“ฑ๋ก์„ ๋งˆ์นœ ์ž ์ด์™ธ์˜ ์ž์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํฌํ•จ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ฑฐ์šด๋™์˜ ์ž์œ  ๋‚ด์ง€๋Š” ์ •์น˜์  ํ‘œํ˜„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ฐฝ์ข…, ์žฌํŒ๊ด€ ์•ˆ์ฐฝํ˜ธ, ์žฌํŒ๊ด€ ์„œ๊ธฐ์„, ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์šฉํ˜ธ ๋“ฑ 4์ธ์ด ํ•ฉํ—Œ์˜๊ฒฌ์„, ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ด์ˆ˜, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ง„์„ฑ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊ฐ•์ผ์› ๋“ฑ 5์ธ์ด ์ผ๋ถ€ ์œ„ํ—Œ ์˜๊ฒฌ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๋Š” ์˜๊ฒฌ์ด ๋‹ค์ˆ˜์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ113์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ2ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์ œ1ํ˜ธ์— ์ •ํ•œ ์œ„ํ—Œ๊ฒฐ์ •์„ ํ•จ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ •์กฑ์ˆ˜์—๋Š” ์ด๋ฅด์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ํ•ฉํ—Œ์œผ๋กœ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

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[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜