๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
๋ณ‘์—ญ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋งˆ825, 2014. 2. 27.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2011ํ—Œ๋งˆ825 ๋ณ‘์—ญ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ์ดโ—‹์šฐ ๊ตญ์„ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฅ˜์Šน์–ธ ์„  ๊ณ  ์ผ 2014. 2. 27. [์ฃผ ๋ฌธ] ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. [์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 1992. 5. 7.์ƒ์˜ ๋‚จ์„ฑ์œผ๋กœ์„œ, 2011๋…„ ์—ฌ๋ฆ„๊ฒฝ ์ง•๋ณ‘๊ฒ€์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ 1๊ธ‰ ํ˜„์—ญ๋ณ‘ ์ž…์˜๋Œ€์ƒ์ž ์ฒ˜๋ถ„์„ ๋ฐ›์€ ์ž์ธ๋ฐ”, ๋‚จ์„ฑ์—๊ฒŒ๋งŒ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋ณ‘์—ญ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ, 2011. 12. 19. ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๋ณ‘์—ญ๋ฒ•(2011. 5. 24. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10704ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ฌธ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ๋ณ‘์—ญ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ถ€์˜ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ์„ ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์„ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๋ณ‘์—ญ๋ฒ•(2011. 5. 24. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10704ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ3์กฐ(๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด) โ‘  ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์ธ ๋‚จ์„ฑ์€ ํ—Œ๋ฒ•๊ณผ ์ด ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋ฅผ ์„ฑ์‹คํžˆ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ๋‚จ์„ฑ์—๊ฒŒ๋งŒ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์€ ์ •๋‹นํ•œ ๋ชฉ์ ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๊ณ , ์—ฌ์„ฑ์˜ ์‹ ์ฒด์  ๋Šฅ๋ ฅ๋„ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ์ •๋„๋Š” ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ํ•œ๊ตญ ์—ฌ์„ฑ์˜ ์ถœ์‚ฐ๋ฅ ์ด ๊ฐ์†Œํ•˜๊ณ  ํ‰๊ท ์ถœ์‚ฐ์—ฐ๋ น์ด ๊ณ ๋ นํ™”๋˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์™€ ์—ฌ์„ฑ์˜ ์ถœ์‚ฐ ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๊ด€๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด ๋‚จ์„ฑ์€ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด ์ˆ˜ํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ธ์ƒ์˜ ์ค‘์š”ํ•œ ์‹œ๊ธฐ์— ์ทจ์—…์ค€๋น„๋ฅผ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋Š” ๋ถˆ์ด์ต์ด ๋งค์šฐ ์‹ฌ๋Œ€ํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋‚จ์„ฑ์—๊ฒŒ๋งŒ ๋ณ‘์—ญ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์—ฌ์„ฑ์€ ์ง€์›์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์—ญ์— ๋ณต๋ฌดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋น„๋ก€์˜ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ๊ฑฐ์ฃผใ†์ด์ „์˜ ์ž์œ , ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ  ๋ฐ ์–‘์‹ฌ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ๋ฌธ์ œ ์ œ๊ธฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ตญ๋ฐฉ์˜ ์˜๋ฌด ๊ฐ€์šด๋ฐ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๋Œ€์ƒ์ž๋ฅผ โ€˜๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋‚จ์„ฑโ€™์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด์ž์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์—ฌ์„ฑ์„ ๋ฐฐ์ œํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ •ํ•œ โ€˜๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌดโ€™์™€ โ€˜๊ตญ๋ฐฉ์˜ ์˜๋ฌดโ€™๊ฐ€ ๋™์ผํ•œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‚˜, ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋Š” ๊ตญ๋ฐฉ์˜ ์˜๋ฌด์˜ ์ฃผ์š”ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ์ด๋ฃจ๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ตญ๋ฐฉ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ž…๋ฒ•์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ๋‚จ์„ฑ๊ณผ ์—ฌ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ”์œ„์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ™”๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ธ์ง€, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ๊ตฌ ๋ณ‘์—ญ๋ฒ• ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ „๋ฌธ์ด ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์ธ ๋‚จ์„ฑ์˜ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, 2010. 11. 25. ์„ ๊ณ ํ•œ 2006ํ—Œ๋งˆ328 ๊ฒฐ์ •๊ณผ 2011. 6. 30. ์„ ๊ณ ํ•œ 2010ํ—Œ๋งˆ460 ๊ฒฐ์ •์—์„œ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค. (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ (๊ฐ€) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ• ์•ž์— ํ‰๋“ฑํ•˜๋‹ค.โ€๊ณ  ์„ ์–ธํ•˜๋ฉด์„œ, ์ด์–ด์„œ โ€œ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ์„ฑ๋ณ„ใ†์ข…๊ต ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์‹ ๋ถ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •์น˜์ ใ†๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์ ใ†๋ฌธํ™”์  ์ƒํ™œ์˜ ๋ชจ๋“  ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์„ฑ๋ณ„โ€™์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๊ณ , ์ด๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ›„๋ฌธ์ด ์˜ˆ์‹œํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ์— ๊ธฐํ•œ ์ฐจ๋ณ„์ž„์€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ›„๋ฌธ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ทœ์ •์€ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์˜ ๊ธˆ์ง€์— ์ดˆ์ ์ด ์žˆ๊ณ , ์˜ˆ์‹œํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ ˆ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์ฐจ๋ณ„์„ ๊ธˆ์ง€ํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ฒ•์ž์—๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ โ€˜๊ทผ๋กœโ€™, โ€˜ํ˜ผ์ธ๊ณผ ๊ฐ€์กฑ์ƒํ™œโ€™ ๋“ฑ ์ธ๊ฐ„์˜ ํ™œ๋™์˜ ์ฃผ์š”๋ถ€๋ถ„์„ ์ฐจ์ง€ํ•˜๋Š” ์˜์—ญ์œผ๋กœ์„œ ์„ฑ๋ณ„์— ์˜ํ•œ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์  ์ทจ๊ธ‰์„ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ†ต์ œํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์˜์—ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–‘์„ฑํ‰๋“ฑ ๋ณดํ˜ธ๊ทœ์ •(์ œ32์กฐ ์ œ4ํ•ญ, ์ œ36์กฐ ์ œ1ํ•ญ)์„ ๋ณ„๋„๋กœ ๋‘๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ํ—Œ๋ฒ•์ด ํŠน๋ณ„ํžˆ ์–‘์„ฑํ‰๋“ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€์„ ์ ์šฉํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‚˜) ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ39์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฐฉ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง„๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๊ตญ๋ฐฉ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ทธ ์˜๋ฌด์ž์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๋ฉด์—์„œ ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ์— ์žˆ์–ด ์—„๊ฒฉํ•œ ์‹ฌ์‚ฌ๊ฐ€ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ๊ด€๋ จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‹ค) ๋˜ํ•œ ์ง•์ง‘ ๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ๋ณด์™€ ์ง๊ฒฐ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ์„ฑ์งˆ์ƒ ๊ธ‰๋ณ€ํ•˜๋Š” ๊ตญ๋‚ด์™ธ ์ •์„ธ ๋“ฑ์— ํƒ„๋ ฅ์ ์œผ๋กœ ๋Œ€์‘ํ•˜๋ฉด์„œ ์ตœ์ ์˜ ์ „ํˆฌ๋ ฅ์„ ์œ ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•ฉ๋ชฉ์ ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์—, ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์ž…๋ฒ•์ž ๋“ฑ์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์ด ๋งค์šฐ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์˜์—ญ์ด๋‹ค. (๋ผ) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ด ํŠน๋ณ„ํžˆ ํ‰๋“ฑ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ๊ด€๋ จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์„ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ , ์ง•์ง‘๋Œ€์ƒ์ž์˜ ๋ฒ”์œ„ ๊ฒฐ์ •์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์™„ํ™”๋œ ์‹ฌ์‚ฌ์ฒ™๋„์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์˜๊ธˆ์ง€์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. (2) ํŒ๋‹จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด์ž์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ์„œ โ€˜์„ฑ๋ณ„โ€™์„ ์„ ํƒํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ธ์ง€ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. (๊ฐ€) ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ๋‚จ์„ฑ๊ณผ ์—ฌ์„ฑ์€ ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ์‹ ์ฒด์  ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€๋˜๋Š”๋ฐ, ์ „ํˆฌ๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์š”์ฒญ๋˜๋Š” ์‹ ์ฒด์  ๋Šฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค๋ฉด, ๋ฌด๊ธฐ์˜ ์†Œ์ง€ใ†์ž‘๋™ ๋ฐ ์ „์žฅ์˜ ์ด๋™์— ์š”์ฒญ๋˜๋Š” ๊ทผ๋ ฅ ๋“ฑ์ด ์šฐ์ˆ˜ํ•œ ๋‚จ์„ฑ์ด ์ „ํˆฌ์— ๋”์šฑ ์ ํ•ฉํ•œ ์‹ ์ฒด์  ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๋‚จ์„ฑ๊ณผ ์—ฌ์„ฑ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐœ๊ฐœ์ธ์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์—ฌ์„ฑ์ด ๋‚จ์„ฑ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ „ํˆฌ์— ๋ณด๋‹ค ์ ํ•ฉํ•œ ์‹ ์ฒด์  ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ๊ฐœ์ธ์˜ ์‹ ์ฒด์  ๋Šฅ๋ ฅ์„ ์ˆ˜์น˜ํ™”, ๊ฐ๊ด€ํ™”ํ•˜์—ฌ ๋น„๊ตํ•˜๋Š” ๊ฒ€์‚ฌ์ฒด๊ณ„๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๋งค์šฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์‹ ์ฒด์  ๋Šฅ๋ ฅ์ด ๋งค์šฐ ๋›ฐ์–ด๋‚œ ์—ฌ์„ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ์ƒ๋ž˜์  ํŠน์„ฑ์ƒ ์›”๊ฒฝ์ด ์žˆ๋Š” ๋งค์›” 1์ฃผ์ผ ์ •๋„์˜ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ํ›ˆ๋ จ ๋ฐ ์ „ํˆฌ ๊ด€๋ จ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์— ์žฅ์• ๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ž„์‹  ์ค‘์ด๊ฑฐ๋‚˜ ์ถœ์‚ฐ ํ›„ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์œ„์ƒ ๋ฐ ์ž๋…€์–‘์œก์˜ ํ•„์š”์„ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์˜๋‚ด์ƒํ™œ์ด๋‚˜ ๊ตฐ์‚ฌํ›ˆ๋ จ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ฑฐ์˜ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‹ ์ฒด์  ํŠน์ง•์˜ ์ฐจ์ด์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ตœ์ ์˜ ์ „ํˆฌ๋ ฅ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‚จ์„ฑ๋งŒ์„ ์ง•๋ณ‘๊ฒ€์‚ฌ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด์ž๋กœ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ์ž์˜์ ์ธ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‚˜) ํ•œํŽธ ํ˜„์—ญ ์™ธ์˜ ๋ณด์ถฉ์—ญ์ด๋‚˜ ์ œ2๊ตญ๋ฏผ์—ญ์€ ํ˜น์‹œ๋ผ๋„ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋น„์ƒ์‚ฌํƒœ์— ์ฆ‰์‹œ ์ „๋ ฅ์œผ๋กœ ํŽธ์ž…๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜ˆ๋น„์  ์ „๋ ฅ์œผ๋กœ์„œ ์ „์‹œ ๋“ฑ ๊ตญ๊ฐ€๋น„์ƒ์‚ฌํƒœ์— ๋ณ‘๋ ฅ๋™์› ๋‚ด์ง€ ๊ทผ๋กœ์†Œ์ง‘์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๋ณด์ถฉ์—ญ์ด๋‚˜ ์ œ2๊ตญ๋ฏผ์—ญ์ด ํ‰์‹œ์— ๊ตฐ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋ณต๋ฌดํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ณ‘๋ ฅ์ž์›์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ผ์ •ํ•œ ์‹ ์ฒด์  ๋Šฅ๋ ฅ ๋˜๋Š” ์กฐ๊ฑด์ด ์š”๊ตฌ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์ธ ์—ฌ์„ฑ์—๊ฒŒ ๋ณด์ถฉ์—ญ ๋“ฑ ๋ณต๋ฌด์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ž์˜์ ์ธ ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‹ค) ๋˜ํ•œ ๋น„๊ต๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ๋ณด์•„๋„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•์ด ํ˜„์ €ํžˆ ์ž์˜์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ง•๋ณ‘์ œ๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜๋Š” 70์—ฌ ๊ฐœ ๋‚˜๋ผ ๊ฐ€์šด๋ฐ ์—ฌ์„ฑ์—๊ฒŒ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์ด์Šค๋ผ์—˜ ๋“ฑ ๊ทนํžˆ ์ผ๋ถ€ ๊ตญ๊ฐ€์— ํ•œ์ •๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์—ฌ์„ฑ์—๊ฒŒ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ‘œ์  ๊ตญ๊ฐ€์ธ ์ด์Šค๋ผ์—˜์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ๋‚จ๋…€์˜ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ„ ๋ฐ ๋ณ‘์—ญ๊ฑฐ๋ถ€ ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ, ์—ฌ์„ฑ์˜ ์ „ํˆฌ๋‹จ์œ„ ๊ทผ๋ฌด๋Š” ์ด๋ก€์ ์ธ ๊ฒƒ์ด ํ˜„์‹ค์ด๋‹ค. (๋ผ) ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋‚จ๋…€์˜ ๋™๋“ฑํ•œ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ ์‹œ์„ค๊ณผ ๊ด€๋ฆฌ์ฒด์ œ๋ฅผ ๊ฐ–์ถ”๋Š” ๊ฒƒ์€ ์—ญ์‚ฌ์ ์œผ๋กœ๋‚˜ ๋น„๊ต๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ์ „๋ก€๊ฐ€ ์—†์–ด ์ถ”์‚ฐํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ๊ฒฝ์ œ์  ๋น„์šฉ์ด ์†Œ์š”๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ํ˜„์žฌ ๋‚จ์„ฑ์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์งœ์—ฌ์ ธ ์žˆ๋Š” ๊ตฐ์กฐ์ง๊ณผ ๋ณ‘์˜์˜ ์‹œ์„ค์ฒด๊ณ„ ํ•˜์—์„œ ์—ฌ์„ฑ์— ๋Œ€ํ•ด ์ „๋ฉด์ ์ธ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ๊ฒฝ์šฐ, ๊ตฐ๋Œ€ ๋‚ด๋ถ€์—์„œ์˜ ์ƒ๋ช…ํ•˜๋ณต์˜ ๊ถŒ๋ ฅ๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์„ฑํฌ๋กฑ ๋“ฑ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋‚˜ ๋‚จ๋…€๊ฐ„์˜ ์„ฑ์  ๊ธด์žฅ๊ด€๊ณ„์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ฐ• ํ•ด์ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์–ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋งˆ) ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์„ฑ๋ณ„์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด์ž์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์œผ๋กœ์„œ ์ž์˜๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€(ํ—Œ์žฌ 2010. 11. 25. 2006ํ—Œ๋งˆ328; ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2010ํ—Œ๋งˆ460 ์ฐธ์กฐ) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ๊ฒฌํ•ด๋Š” ์—ฌ์ „ํžˆ ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ , ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ์‚ฌ์ •์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์ด๋‚˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‹ค. ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์œ„ ๋‚˜.ํ•ญ์—์„œ ์‚ดํ•€ ๊ฒฐ์ •์—์„œ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด์˜ ๋ถ€๊ณผ ์ž์ฒด๋กœ ์ธํ•œ ๊ฑฐ์ฃผ์ด์ „์˜ ์ž์œ  ๋“ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ, โ€œ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด์˜ ํ˜•์„ฑ์—๋„ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ํ—Œ๋ฒ•์˜ ์ผ๋ฐ˜์›์น™, ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์ •์‹ ์— ์˜ํ•œ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ๋ณ‘์—ญ์˜๋ฌด ๋ถ€๊ณผ ์ž์ฒด๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์€ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ˆ™๋ จ๋œ ์ „ํˆฌ๋ณ‘์„ ์–‘์„ฑใ†์œ ์ง€ํ•˜๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€ ๋น„์ƒ์‚ฌํƒœ์— ์ฆ‰์‹œ ๋Œ€์‘ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ „๋ ฅ์„ ํ™•๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์ •์‹ ์— ์˜ํ•œ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 11. 25. 2006ํ—Œ๋งˆ328; ํ—Œ์žฌ 2011. 6. 30. 2010ํ—Œ๋งˆ460 ์ฐธ์กฐ)โ€๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ” ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด ์—ญ์‹œ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•  ์‚ฌ์ •์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์ด๋‚˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]



[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜