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๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 10. 28. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค61557 ํŒ๊ฒฐ

[๊ตฌ์ƒ๊ธˆ][๊ณต2010ํ•˜,2176] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ „์†Œ์˜ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐํ•œ ํ›„์†Œ์—์„œ ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์š”๊ฑด์ด ๊ตฌ๋น„๋˜์–ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ „์†Œ์ธ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์—์„œ ๊ฐ‘์˜ ์„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ํ™•์ •๋œ ์ด์ƒ ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐ๋œ ํ›„์†Œ์—์„œ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์Œ์—๋„, ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ  ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ฐ‘์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํ™•์ •๋œ ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ธฐํŒ๋ ฅ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ํŒ๊ฒฐ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ์†Œ์†ก๋ฌผ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์‹ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋‚˜, ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ ๋“ฑ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‹ ์†Œ๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์‹ ์†Œ์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ์ „์†Œ์˜ ์Šน์†Œํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์ €์ด‰๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ํ›„์†Œ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ชจ๋“  ์š”๊ฑด์ด ๊ตฌ๋น„๋˜์–ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ์ „์†Œ์ธ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์—์„œ ๊ฐ‘์˜ ์„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ํ™•์ •๋œ ์ด์ƒ ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐ๋œ ์‹ ์†Œ์—์„œ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์Œ์—๋„, ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ  ๋“ฑ์œผ๋กœ ๊ฐ‘์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ216์กฐ / [2] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ216์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 6. 12. ์„ ๊ณ  98๋‹ค1645 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998ํ•˜, 1880) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์„œ์šธ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์†ก๋™ํ˜ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€์ „์ง€๋ฒ• 2010. 6. 29. ์„ ๊ณ  2009๋‚˜8138 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ณธ์› ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. 1. ํ™•์ •๋œ ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ธฐํŒ๋ ฅ์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ํŒ๊ฒฐ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ์†Œ์†ก๋ฌผ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์‹ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋‚˜, ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ ๋“ฑ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์‹ ์†Œ๊ฐ€ ํ—ˆ์šฉ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์‹ ์†Œ์˜ ํŒ๊ฒฐ์ด ์ „์†Œ์˜ ์Šน์†Œํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์ €์ด‰๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ํ›„์†Œ ๋ฒ•์›์œผ๋กœ์„œ๋Š” ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ชจ๋“  ์š”๊ฑด์ด ๊ตฌ๋น„๋˜์–ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 6. 12. ์„ ๊ณ  98๋‹ค1645 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). 2. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ(๊ฐ‘ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ)์˜ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ทธ ๋ฐ–์— ์œ„ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ํ”ผ๊ณ ์˜ ์˜์‚ฌ์— ๊ธฐํ•ด ์ฒด๊ฒฐ๋˜์—ˆ์Œ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๊ธฐํ•œ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ธฐ๋ณธ๋Œ€๋ฆฌ๊ถŒ์„ ์ˆ˜์—ฌํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ด์ƒ ์ œ3์ž๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ธ๊ฐ๋„์žฅ, ์ธ๊ฐ์ฆ๋ช…์„œ, ์‚ฌ์—…์ž๋“ฑ๋ก์ฆ, ์ฃผ๋ฏผ๋“ฑ๋ก๋“ฑ๋ณธ ๋“ฑ์„ ์†Œ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณ„์•ฝ์ฒด๊ฒฐ์˜ ๊ถŒํ•œ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ฏฟ์Œ์— ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์›๊ณ ์˜ ํ‘œํ˜„๋Œ€๋ฆฌ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 96๊ฐ€๋‹จ36132 ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ์ด ์ธ์ •๋˜์–ด ์›๊ณ  ์Šน์†ŒํŒ๊ฒฐ์ด ์„ ๊ณ ๋˜์—ˆ๊ณ  ๊ทธ ๋ฌด๋ ต ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ์‹ค, ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์žฅ์—์„œ ์œ„ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™•์ •๋œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ์„ ์ฐจ๋‹จํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์‹œ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค ๋“ฑ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์ „์†Œ์ธ ์œ„ ๋Œ€์ „์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 96๊ฐ€๋‹จ36132 ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ ์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์—์„œ ์›๊ณ ์˜ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ƒ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์ด ํ™•์ •๋œ ์ด์ƒ ๊ทธ ํ™•์ •๋œ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐ๋œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์›์‹ฌ์€ ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„œ์˜ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง„์ •์„ฑ๋ฆฝ์ด ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ  ๋“ฑ์œผ๋กœ ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ๋ง์•˜์œผ๋‹ˆ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๊ธฐํŒ๋ ฅ์˜ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๊ณ  ์ด๋Š” ํŒ๊ฒฐ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค์Œ์ด ๋ถ„๋ช…ํ•˜๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 4. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์ƒ๋žตํ•œ ์ฑ„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ดํ™ํ›ˆ(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€๋Šฅํ™˜ ๋ฏผ์ผ์˜(์ฃผ์‹ฌ) ์ด์ธ๋ณต

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